一、立法的效力大小如下(附圖例解釋):
(1)憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī);
(2)憲法>法律>行政法規(guī)>部門規(guī)章;
(3)本級地方性法規(guī)>本級地方政府規(guī)章;
(4)省級地方性法規(guī)>較大的市的地方性法規(guī);
(5)省級地方政府規(guī)章>較大的市的地方政府規(guī)章。
二、立法裁決
(1)部門規(guī)章與地方性法規(guī)沖突:
先由國務(wù)院提出意見,國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,適用地方性法規(guī);
國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請全國人大常務(wù)委員會裁決。
(2)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間:國務(wù)院
(3)較大的市的地方性法規(guī)與省級人民政府的地方政府規(guī)章之間:省級人大常委會
例、下列哪個選項是正確的?( )
A.省政府規(guī)章與省級地方性法規(guī)不一致的,適用地方性法規(guī)
B.地方性法規(guī)和部門規(guī)章發(fā)生沖突時由國務(wù)院決定如何適用
C.教育部的部門規(guī)章與人力資源社會保障部的部門規(guī)章不一致時,按照新法優(yōu)于舊法的原則處理,直接選擇后頒布的部門規(guī)章加以適用
D.某市自己制定的勞動合同法規(guī)與我國《勞動合同法》的規(guī)定不一致,適用該市的勞動法規(guī)
【解析】選A。同級機關(guān)制定的規(guī)范發(fā)生沖突,則人大優(yōu)于政府,省政府規(guī)章是由省政府制定,省地方性法規(guī)是由省人大制定,所以A選項正確。地方性法規(guī)和部門規(guī)章發(fā)生沖突時由國務(wù)院裁決,國務(wù)院認(rèn)為適用地方性法規(guī)的,則適用地方性法規(guī),國務(wù)院認(rèn)為適用部門規(guī)章的,則報請全國人常裁決,所以B選項錯誤。同一級別不同部門的規(guī)章發(fā)生沖突,報請共同上級機關(guān)裁決,同一部門的規(guī)章,才適用“新法優(yōu)于舊法”,所以C選項錯誤。上位法與下位法發(fā)生沖突,則適用上位法,所以D選項錯誤。