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政法干警面試熱點(diǎn):環(huán)境稅解決措施
http://glamoredanceentertainment.com       2011-09-15      來(lái)源:
【字體: 】              

     一、事件概述


  五年前,保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排,作為約束性指標(biāo)首次寫入“十一五”規(guī)劃綱要;五年過(guò)去了,我國(guó)主要污染物排放總量減少指標(biāo)超額完成,化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量分別下降12.45%、14.29%,節(jié)能減排工作成績(jī)斐然。站在“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確提出,要深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。至此,爭(zhēng)論已久的環(huán)境稅征收問(wèn)題,再次成為今年兩會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。環(huán)境稅是否能真正抑制環(huán)境污染?目前環(huán)境稅出臺(tái)時(shí)機(jī)是否成熟?“十二五”規(guī)劃環(huán)保目標(biāo)的提出,又一次將環(huán)境稅的征收問(wèn)題推進(jìn)了公眾視野。

 

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  二、模擬題


  人民網(wǎng)對(duì)于目前正在熱議的環(huán)境稅的征收問(wèn)題,進(jìn)行了一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查顯示近半數(shù)人表示支持,認(rèn)為這將有利于環(huán)境保護(hù);同時(shí)也有人對(duì)此表示擔(dān)心,認(rèn)為征收環(huán)境稅可能會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。談?wù)勀愕目捶ā?/p>


  三、參考解析


  近年來(lái),與我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)如影隨形的,是環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。環(huán)境問(wèn)題的存在給我們的生存環(huán)境造成危險(xiǎn),為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略埋下隱患?!笆晃濉逼陂g,我國(guó)雖然綜合運(yùn)用了多種環(huán)境治理手段,但主要以行政手段為主,行政不僅成本高,執(zhí)行效果穩(wěn)定性也不好。在這種情況下,開(kāi)征環(huán)境稅是我國(guó)治理環(huán)境的迫切需要。

  環(huán)境稅是把環(huán)境成本內(nèi)化到經(jīng)濟(jì)成本中去,將政府管制、市場(chǎng)誘導(dǎo)、公眾參與三者結(jié)合起來(lái),來(lái)解決一些深層次的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)特別是對(duì)高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)一定會(huì)形成壓力和增加一些負(fù)擔(dān),但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,有利于促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進(jìn)一步緩解環(huán)境污染問(wèn)題。因此環(huán)境稅的征收對(duì)于我們國(guó)家的環(huán)境保護(hù)工作的作用是不可忽視的。

  (1)環(huán)境稅開(kāi)征意味著微觀主體將要為使用環(huán)境而付費(fèi),有助于社會(huì)環(huán)保理念的整體提升。

  (2)把環(huán)境稅引入其稅收制度,依據(jù)“誰(shuí)污染,誰(shuí)繳稅”的原則,涉及大氣、水資源、生活環(huán)境、城市環(huán)境等諸多方面,可為環(huán)境保護(hù)工作中起到巨大作用。

  (3)環(huán)境稅可以通過(guò)稅收的手段,在解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境成本問(wèn)題的同時(shí),還能為國(guó)家公共財(cái)政籌集環(huán)保資金。政府可以使用稅收進(jìn)行被污染環(huán)境的治理或?qū)Νh(huán)保企業(yè)進(jìn)行貼補(bǔ),讓企業(yè)產(chǎn)生環(huán)保的壓力和動(dòng)力。

  但同時(shí)我們應(yīng)該要意識(shí)到環(huán)境稅的實(shí)踐還面臨許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的考驗(yàn)。政府應(yīng)做好以下幾方面的內(nèi)容:

  第一,環(huán)境稅的征收是以科學(xué)測(cè)評(píng)技術(shù)為前提的,否則將難以確保效率與公平。

  第二,征收環(huán)境稅的目的是以此為工具進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排政策,而非增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。環(huán)境稅誕生后必然會(huì)對(duì)此前稅費(fèi)體系產(chǎn)生觸動(dòng),是否會(huì)與燃油稅等鼓勵(lì)節(jié)能的稅種形成重復(fù)征收,相關(guān)部門需要對(duì)相關(guān)稅種進(jìn)行科學(xué)規(guī)范,避免重復(fù)收費(fèi)。

  第三,環(huán)境稅征收后如何歸集、使用也受到廣大民眾的關(guān)注。賬面公開(kāi)與監(jiān)管極為重要。一定要保證稅收能夠取之于民、用之于民,并最終對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行合理再分配。需要政府建立環(huán)境稅開(kāi)征專向資金渠道,投入到環(huán)保工作中,而不能夠被挪用于他處。

  同時(shí),環(huán)境稅征收是環(huán)境保護(hù)工作的一種方式和手段,政府還要提升技術(shù)創(chuàng)新、做好環(huán)保宣傳教育等工作,多管齊下解決我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。



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