一、事件概述
2010年,中國財政收入超8萬億,緊隨美國之后成為全球第二大財政收入經(jīng)濟(jì)體。從網(wǎng)上留言來看,民眾在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績感到欣慰的同時,也存在著“切身感受不太明顯”的些許疑惑。當(dāng)然,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚、人口基數(shù)過大,都是“感受不太明顯”的客觀原因。此外,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展反哺民生”、“變藏富于國為藏富于民”等目標(biāo),自然也有待進(jìn)一步實現(xiàn)。
備受世人矚目的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議于2010年10月15日在北京開幕。據(jù)國家發(fā)改委副秘書長楊偉民言,十二五規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別,過去的規(guī)劃追求“國強(qiáng)”,十二五規(guī)劃則追求“民富”。
當(dāng)國家財政收入這塊蛋糕越做越大時,合理分配再次被提上日程。人們期待分享國家財政增長所帶來的喜悅,而國家也有能力讓利于民,從公共福利角度,適當(dāng)提高民生投入。國民期待從國家發(fā)展中得到實惠:8萬億不僅僅是個見諸報端的數(shù)字,更該是對國民生活的切實保障。
財政收入應(yīng)更多惠及民生,及時出臺減稅措施,減輕個人和中小企業(yè)的負(fù)擔(dān),藏富于民,進(jìn)而夯實中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。
二、模擬題
“十一五”期間我國財政收入的快速增長,請你談?wù)劊谖覈斦嵙θ找嬖鰪?qiáng)的同時,如何更好地改善民生?
三、參考解析
財政收入是經(jīng)濟(jì)形勢的晴雨表。中國緊隨美國之后成為全球第二大財政收入經(jīng)濟(jì)體。這充分表明,中國不僅率先走出國際金融危機(jī),而且在后危機(jī)時代取得了先發(fā)優(yōu)勢。財政收入的快速增長,讓國民為之驕傲不已。這種驕傲,既是愛國心的體現(xiàn),又是民族凝聚力形成的基礎(chǔ)。
針對不斷增長的財政實力,我們要更多地關(guān)注財政資金這種最寶貴的公共資源的配置效率和效果,增加對關(guān)乎國計民生領(lǐng)域的投入,真正做到“取之于民,用之于民”,向中低收入者傾斜,向弱勢群體靠攏,提升百姓福祉,提升公共服務(wù)品質(zhì)、健全社會保障、調(diào)節(jié)社會公平,不斷向“國富民強(qiáng)”邁進(jìn)。
?、僦袊鴮⒕o隨美國之后成為全球第二大財政收入經(jīng)濟(jì)體,這無疑是中國國力不斷增強(qiáng)的結(jié)果與體現(xiàn)。而事情的另一方面則是,在國民收入的分配蛋糕中,普通勞動者收入增長并不快,民眾所得部分偏少。國民收入增長水平依然較低,勞動者工資依然普遍較低,各項社會保障事業(yè)發(fā)展依然較慢,國民幸福感依然有待提升。
②“包容性增長”這一概念表明中國經(jīng)濟(jì)增長從追求“國富”到圍繞“民強(qiáng)”的華麗轉(zhuǎn)身。十二五規(guī)劃,將“國富”轉(zhuǎn)型到“民富”是立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念進(jìn)步,是“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”理論的具體體現(xiàn)。在財政收入增長的基礎(chǔ)上,國家應(yīng)充分利用既有的雄厚財政基礎(chǔ),增加對關(guān)乎國計民生領(lǐng)域的投入,真正做到“取之于民,用之于民”,提升百姓福祉。具體措施如下:
?、佼?dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會正處在轉(zhuǎn)型期,“十二五”期間無論是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,還是調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,都需要大量的財政投入。當(dāng)前有必要繼續(xù)保持適度的財政收入增長,增強(qiáng)政府在國民收入再分配領(lǐng)域的調(diào)節(jié)能力。
?、趹?yīng)該采取有效措施提高國民收入水平,進(jìn)一步促進(jìn)社會保障事業(yè)發(fā)展,提升國民的幸福感。
?、蹖⒇斦Y金更多地用于發(fā)展社會保障事業(yè)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對于社會保障事業(yè)的資金投入,以讓更多的國民能夠享受到水平更高的基本社會保障。
④實行更多的減稅政策。國家通過較大幅度地提高個稅起征點等方式實行減稅,可以減少國民支出而相應(yīng)提高國民收入,提高其生活水平與質(zhì)量,同時也可使國民獲得更多的創(chuàng)業(yè)資金,解決更多人的生存問題并進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;國家還應(yīng)同時對企業(yè)減稅,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),扶持與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,并讓企業(yè)有更大的能力提高勞動者工資。
?、葸M(jìn)一步加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理,提高財政資金管理績效,確保財政資金更有效地“取之于民,用之于民?!?/p>
總之,國家需要強(qiáng)大,國民同樣需要富裕,而國家發(fā)展與強(qiáng)大的根本目的是為了國民富裕,不斷提高廣大民眾的生活水平。與此同時,民富是國強(qiáng)的根本,唯有國民普遍富裕了,國家才能獲得不斷發(fā)展的永續(xù)源泉。如此,才能在更大程度上體現(xiàn)發(fā)展與改革的初衷,并使國家獲得更為堅實的持續(xù)發(fā)展與強(qiáng)大根基。