【背景鏈接】

　　國家統(tǒng)計(jì)局官員撰文披露，2011年我國城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)分別為36.3%和40.4%。相比于2010年，城鎮(zhèn)家庭恩格爾系數(shù)35.7%上升0.6個百分點(diǎn)，出現(xiàn)了一定幅度的反彈。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[深入分析]

　　恩格爾系數(shù)反映食品支出占家庭支出的比重。通常講，越富裕的家庭，食品支出占比越低。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的標(biāo)準(zhǔn)劃分，恩格爾系數(shù)在40%-49%為小康，30%-39%為富裕，30%以下為最富裕。這一指標(biāo)的反彈從一個側(cè)面說明，我國城鎮(zhèn)居民生活水平的提高面臨挑戰(zhàn)。

　　在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長的背景下，恩格爾系數(shù)不降反升，食品價格的上漲是首要因素。近年來我國食品價格持續(xù)攀升，特別是蔬菜價格上漲更為引人關(guān)注，以至于“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”、一度成為熱詞。食品價格上漲對中低收入人群的影響尤其明顯，因?yàn)槭称返南M(fèi)幾乎都是剛性的。由于食品支出的增長，中低收入家庭不得不擠壓食品之外的支出，容易造成恩格爾系數(shù)升高。因此，食品價格的上漲，對中低收入階層的沖擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對高收入人群的沖擊。

　　[措施]

　　總結(jié)如下措施：

　　為了解決部分中低收入人群的生活壓力，我國采取了補(bǔ)貼與物價聯(lián)動機(jī)制、清理農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)收費(fèi)等措施，但總體上看，這些措施不能完全消除物價上漲帶來的沖擊。要扭轉(zhuǎn)貧富差距拉大的現(xiàn)狀、降低城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)，需要多管齊下。

　　第一，政府仍應(yīng)將物價調(diào)控作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)之一，只有物價相對穩(wěn)定，才能保證中低收入人群的財(cái)富得以保值增值。

　　第二，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更好地鼓勵和支持勞動密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而增加中低收入人群，特別是工薪階層的收入。當(dāng)前各地政府為拉動經(jīng)濟(jì)和稅收增長，往往熱衷于通過各種優(yōu)惠條件，吸引資金密集型的大型制造業(yè)項(xiàng)目。這種發(fā)展模式使得物質(zhì)資本的作用凸顯，企業(yè)家階層憑借其資本積累讓財(cái)富快速增長，而工薪階層卻難以分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。要扭轉(zhuǎn)這一趨勢，我國需要利用好人力資本的優(yōu)勢，創(chuàng)造更好的條件，鼓勵服務(wù)業(yè)等勞動密集型行業(yè)發(fā)展，增加人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)。研究證明，相同的資本投入到重化工業(yè)與投入到服務(wù)行業(yè)，服務(wù)業(yè)所能帶動的就業(yè)，以及由此帶來的居民收入增長，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于重化工業(yè)的投資。因此，只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，扶持服務(wù)業(yè)等勞動密集型行業(yè)發(fā)展，才能確保中低收入人群收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。

　　第三，要重視居民投資渠道建設(shè)。近年物價上漲、股市低迷、儲蓄出現(xiàn)階段性負(fù)利率，居民理財(cái)?shù)那朗直曝疲?cái)富難以保值增值。相比之下，富裕階層在金融市場投資的渠道卻要暢通得多，目前銀行已對大額儲戶實(shí)現(xiàn)利率協(xié)議，地產(chǎn)基金、短期資金拆借等都可以為富裕階層提供收益較高、風(fēng)險(xiǎn)較小的理財(cái)渠道。因此，增加和完善普通居民的投資渠道十分必要。