【熱點(diǎn)聚焦】

　　日前，上海、北京等地傳來(lái)消息，中小學(xué)教師資格終身制將打破，教師每5年將認(rèn)證注冊(cè)一次。考核不合格者，將退出教師崗位。這就意味著，教師職業(yè)不再是“鐵飯碗”，和醫(yī)師、會(huì)計(jì)等職業(yè)一樣，將接受定期認(rèn)證制度的考驗(yàn)。這一舉措引起了熱議。

　　【解析】

　　一、積極方面：

　　在教育管理中引入定期認(rèn)證機(jī)制，符合職業(yè)管理科學(xué)化的趨勢(shì)，有利于掌握教師的狀況，對(duì)教師隊(duì)伍實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并通過(guò)“能者上，劣者下”的競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，不斷保障和提升教師隊(duì)伍的素質(zhì)。其初衷是好的，也有《教師資格條例》等制度依據(jù)。但這畢竟是一項(xiàng)涉及上千萬(wàn)教師切身利益的改革之舉，牽涉面廣，事關(guān)教育事業(yè)這一百年大計(jì)，無(wú)論是設(shè)計(jì)還是實(shí)施，都宜穩(wěn)妥推進(jìn)，確保其科學(xué)性和公平性。

　　二、問(wèn)題所在：

　　定期認(rèn)證的核心就是職業(yè)考核，面臨著“考什么”和“怎么考”的雙重追問(wèn)。從考核內(nèi)容看，包括師德、業(yè)務(wù)考核以及教學(xué)工作量考核等，其中師德居于首要，考核結(jié)果能夠“一票否決”。

　　首先，考核機(jī)制的生命力和效率都源于公平，教師的定期考核，不管是考核內(nèi)容還是考核方式，都需要營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)。在考德處于首要權(quán)重的情況下，就不得不面對(duì)這樣的公平拷問(wèn)：師德如何量化？怎樣制定出科學(xué)適用的標(biāo)準(zhǔn)？在整個(gè)行業(yè)進(jìn)行定期考核的機(jī)制下，也不得不面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)：城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異、專(zhuān)業(yè)差異、個(gè)體差異等大量存在甚至非常明顯，如何公平地考核每一位教師？怎樣排除客觀條件對(duì)考核結(jié)果的不利影響？在定期認(rèn)證成為一道職業(yè)門(mén)檻的新規(guī)則下，更不得不破解這樣的實(shí)施難題：如何做到公開(kāi)透明，防止暗箱操作、“拼爹”過(guò)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算？如何考察真本事真功夫，防止陷入“論文化”、“成果化”的功利泥沼，給教師們?cè)鎏頍篮拓?fù)擔(dān)？

　　其次，定期認(rèn)證打破了教師職業(yè)“鐵飯碗”，其造成的心理沖擊不言而喻，更值得警思的是，考核認(rèn)證如果不能公平“落錘”，將會(huì)進(jìn)一步惡化教育環(huán)境，打擊教師的積極性，降低職業(yè)吸引力，加劇“逃離”現(xiàn)象，對(duì)教育事業(yè)造成損失。近日，有媒體報(bào)道了男教師“逃離”中小學(xué)的現(xiàn)狀，指出收入、社會(huì)認(rèn)同感的降低都是誘因，僵化的教育環(huán)境加速了他們的出走。

　　三、對(duì)策建議：

　　在改革攻堅(jiān)期、深水區(qū)，每一項(xiàng)改革舉措的出臺(tái)，都面臨復(fù)雜的利益格局，需要作出深刻的利益調(diào)整。只有堅(jiān)持公平正義，才能理順社會(huì)關(guān)系、解開(kāi)利益糾葛，贏得人們的信任與支持。教師資格定期認(rèn)證制度，在我國(guó)是一種新事物，固然需要不斷探索和完善，但從一開(kāi)始就應(yīng)秉持公平正義原則，認(rèn)真設(shè)計(jì)公開(kāi)、公平、公正的考核體系，確保認(rèn)證制度的程序正義，確?？己私Y(jié)果的公平可信。

　　要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要決策者進(jìn)行扎實(shí)而細(xì)致的調(diào)查研究、民意搜集，通過(guò)微博評(píng)論、網(wǎng)站留言、來(lái)信、來(lái)電、座談等形式，讓廣大教師、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界都參與進(jìn)來(lái)，多傾聽(tīng)各方面訴求，多了解各種現(xiàn)實(shí)情況，多權(quán)衡政策措施的利弊得失，在此基礎(chǔ)上，才能逐步確立凸顯公平、彰顯效率的教師定期認(rèn)證制度。