【背景鏈接】

　　5月27日，中央紀(jì)委召開電視電話會(huì)議，決定在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)。具體要求是：紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部職工要在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會(huì)員卡，做到“零持有、零報(bào)告”。此舉在網(wǎng)絡(luò)上引起一片贊譽(yù)。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[綜合分析]

　　近年來，高爾夫、美容、餐飲等各種高檔會(huì)所發(fā)放的會(huì)員卡，越來越受到一些人的青睞。這些會(huì)員卡大多具有私密性，不記名，不限消費(fèi)對(duì)象，不同等級(jí)的會(huì)員卡有不同的消費(fèi)區(qū)域，迎合了一些人的身份需求。但由于會(huì)員卡消費(fèi)具有一定隱蔽性，很難認(rèn)定是別人送的還是自己買的，在某些地方，會(huì)員卡正在演變?yōu)樾匈V受賄標(biāo)的，成為利益輸送的新渠道。

　　其一，不收現(xiàn)金只收卡是一種典型的隱蔽腐敗。不收現(xiàn)金只收卡是典型的掩耳盜鈴，自欺欺人。我國(guó)的刑事法典雖然把賄賂物象嚴(yán)格界定為“公私財(cái)物”，即承認(rèn)物化的利益而忽略非物化的利益，但無論從哪個(gè)角度審視，會(huì)員卡也應(yīng)該屬于低層次的、物化的利益，和金錢并沒有本質(zhì)區(qū)別。司法實(shí)踐中，也會(huì)將官員所收的會(huì)員卡金額計(jì)入受賄數(shù)額之中。是以，清退會(huì)員卡，應(yīng)置于腐敗治理的高度，其性質(zhì)絕不止是對(duì)作風(fēng)維度的享樂主義和奢靡之風(fēng)的治理。

　　其二，收受會(huì)員卡嚴(yán)重影響政府形象。收受購(gòu)物卡、會(huì)員卡雖不是明目張膽的收受現(xiàn)金，因?yàn)槿允鞘聦?shí)上的權(quán)錢交易，同樣會(huì)給社會(huì)發(fā)展、政府形象、公平效率造成損害。比如，一些政府官員以“會(huì)員”身份出入于包括餐飲、休閑娛樂和私人會(huì)所在內(nèi)的高檔消費(fèi)場(chǎng)所，相對(duì)隱秘地進(jìn)行奢侈消費(fèi)、奢靡勾當(dāng)，已經(jīng)顯現(xiàn)出了一種新型的“會(huì)員卡腐敗”，也極大的影響了政府的公信力。

　　其三，會(huì)員卡仍不能承擔(dān)腐敗所有的責(zé)任。作為行賄受賄的載體之一，各類會(huì)員卡也是在票子、房子、車子等“硬通貨”遇冷之后的替代物。撇開專項(xiàng)清退的成效不說，即使它們被徹底清除，會(huì)不會(huì)有新的載體取而代之。有價(jià)證券、藝術(shù)品、子女留學(xué)……都可以充當(dāng)賄賂物角色。腐敗治理要對(duì)腐敗載體實(shí)現(xiàn)全方位的無縫監(jiān)管，不留死角。

　　[意義]

　　相比更多腐敗情形，“會(huì)員卡”腐敗可以說是“螞蟻腐敗”“芝麻腐敗”。不過，這種“小腐敗”，卻并非想象中那么無害。不標(biāo)金額、不具實(shí)名，匿名性導(dǎo)致很多人放松了思想的堤防，伸出不該伸的手，終致落馬。正因此，清退會(huì)員卡在很大程度上能起到“當(dāng)頭棒喝”的效果，讓那些一時(shí)糊涂者警醒，阻住因小而失大、積少而成多的腐敗進(jìn)程。更何況，雖然有些會(huì)員卡可能金額不大、“福利”不多，但面鋪得大、點(diǎn)撒得廣，加起來同樣是“大事”。而這樣涉及眾多人的大范圍行動(dòng)，顯然也更能起到反腐教育之用。

　　[措施]

　　對(duì)此，我們建議：

　　一方面，除了依靠官員“自我凈化”，更要充分吸收群眾參與。依靠官員“自我凈化”肯定會(huì)有效果，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。應(yīng)該充分吸納廣大民眾參與進(jìn)來，多一些監(jiān)督，就會(huì)多一份動(dòng)力，也才能真正將這一活動(dòng)推向深入。畢竟，私人會(huì)所再隱秘，也不可能躲得過所有人的眼睛。

　　另一方面，清理會(huì)員卡不能止于紀(jì)檢干部，而是應(yīng)該逐步擴(kuò)展到所有的黨員干部，特別是那些易于發(fā)生腐敗的權(quán)力部門。其一，向隱蔽腐敗開刀的做法，可不局限在會(huì)員卡，對(duì)各種購(gòu)物卡，各種隱形權(quán)錢交易，都應(yīng)該嚴(yán)懲不貸，絕不手軟。其二，還要建立會(huì)員卡使用實(shí)名登記制度，讓各種隱性腐敗無法得逞。其三，工商、稅務(wù)等職能部門要加強(qiáng)對(duì)以會(huì)所為代表的高消費(fèi)場(chǎng)所的監(jiān)管，加大對(duì)商業(yè)賄賂的打擊查處力度，杜絕“隱形權(quán)力尋租”的可能性。不斷織密“籠子”，不斷推出新招，反腐工作就能更進(jìn)一步。