【熱點(diǎn)綜述】

　　以北京為例，如果你每個(gè)月稅前收入4000元，個(gè)人每個(gè)月繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)為320元?；A(chǔ)養(yǎng)老按照現(xiàn)行計(jì)算方法，結(jié)合全省上年年底在崗職工平均工資，以北京2011年年底（2012年度未公布）4672元/月計(jì)算，基礎(chǔ)養(yǎng)老可以拿到934.4元。按照20年工齡計(jì)算，在你退休時(shí)每月僅能拿到1600元左右。而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人員則屬于財(cái)政退休，退休待遇與級(jí)別、工齡等掛鉤。以公務(wù)員為例，普通科員退休時(shí)有3000多元，副科級(jí)達(dá)到4000多元，正科級(jí)5000多元，副處級(jí)可以達(dá)到7000元左右。與企業(yè)退休職工相比，差距顯而易見。注意，你的1600元是你繳了20年養(yǎng)老保險(xiǎn)后拿到的，而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人是不用繳的。這一事例體現(xiàn)出我國社會(huì)保障體系建設(shè)依然存在一些問題。

　　【理論深喉】

　　如上所述的問題即我們所說的社會(huì)保障問題，社會(huì)保障是指國家和社會(huì)在通過立法對(duì)國民收入進(jìn)行分配和再分配，對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。

　　社會(huì)保障體系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器，也是社會(huì)和諧的穩(wěn)定器。伴隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會(huì)保障體系有待進(jìn)一步健全與完善，建立與之相適應(yīng)的社會(huì)保障制度。以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利為基本內(nèi)容的社會(huì)保障制度作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)重要組成部分和標(biāo)志，已廣為人們所認(rèn)識(shí)和接受。與發(fā)達(dá)國家相比，我國社會(huì)保障體制建立起步比較晚，且面臨著理論落后于實(shí)踐、制度建設(shè)相對(duì)滯后、指導(dǎo)思想前瞻不夠等一系列問題。

　　如今，隨著人口老齡化的到來，人口老齡化高峰對(duì)社會(huì)保障造成巨大壓力，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不能滿足人口老齡化的要求；經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌伴隨的高失業(yè)、兩極分化等問題對(duì)社會(huì)保障提出了更高的要求；市場經(jīng)濟(jì)特有的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)現(xiàn)行社會(huì)保障制度難以適應(yīng)。我國社會(huì)保障制度改革也取得了一些突破性進(jìn)展，但面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。

　　[對(duì)策]

　　我們認(rèn)為，完善現(xiàn)有社會(huì)保障制度的措施要從以下幾個(gè)方面著手：

　　一、加快社會(huì)保障的立法進(jìn)程，社會(huì)保障法律體系的健全和完善，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)保障具有十分重要的作用。

　　二、以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，加快完善城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系。社會(huì)統(tǒng)籌必須具有較大的范圍不能過窄?！暗退?、廣覆蓋、多層次”是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體。所以，要建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，就是要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度，逐步將各類人群納入覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和應(yīng)保盡保。

　　三、加大對(duì)社會(huì)保障的資金投入，增收節(jié)支。社會(huì)保險(xiǎn)的制度運(yùn)行有賴于資金的支撐，社會(huì)保險(xiǎn)遠(yuǎn)期基金支付壓力很大，若要緩沖壓力填補(bǔ)缺口必須逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付向部分積累的模式轉(zhuǎn)換。

　　總之，社會(huì)保障制度是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”，關(guān)系到我國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。關(guān)系到國家的長治久安。建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度是事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)和諧穩(wěn)定的大局。因此我們要不斷健全社會(huì)保障制度，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)保障事業(yè)。