怎么解決住房問題？

　　 一年一度的央視春晚，是億萬中國人除夕之夜的“盛宴”，而小品則是最為人們津津樂道的“大餐”。2011年春晚的5個小品中，有兩個說的都是房子引發(fā)的故事：一個講為爭房子而假離婚；一個講因買不起房而借房來結婚。春晚小品集中“說房”，折射出高房價背景下人們對住房問題的廣泛關注。

　　住房乃民生之要，住有所居是每個家庭的殷切期盼。近年來，很多地方出現(xiàn)了房價過高、上漲過快的現(xiàn)象，高房價成為時刻牽動人們神經、影響經濟社會發(fā)展全局的突出問題。黨和政府高度重視，正以堅決的態(tài)度，出重拳抑制房價過快上漲，大力度推進保障性住房建設，努力解決群眾住房問題，讓人們住有所居、安居樂業(yè)。

　　◇調控初見效　目前房價依然高

　　從2008年下半年開始，受國家房地產市場調控政策作用和國際金融危機的影響，我國房地產市場一度出現(xiàn)“價跌量減”的局面。但2009年第二季度以后，房價不但實現(xiàn)恢復性增長，且一路攀升，超過金融危機前的最高價。當年全國商品住宅平均價格漲幅達24.7%，遠超過居民收入8.8%的增幅。一些大城市房價—收入比超過10，房價—租金比低至1∶500以下，遠超出通常認可的合理范圍。

　　深度解讀 　　房價—收入比

　　指住房價格與城市居民家庭年收入之比，反映的是居民家庭對住房的支付能力和負擔程度。通常認為，房價—收入比在3—6之間為合理區(qū)間。

　　房價—租金比

　　指每平方米月租金與每平方米房價的比值，是衡量房地產市場泡沫的重要指標之一。通常認為，比值低于1∶300就意味著房地產泡沫已經出現(xiàn)。

　　面對一路攀升的房價，黨和政府及時“出拳”，陸續(xù)推出一系列政策措施，加以強力調控。

　　2010年1月7日，國務院辦公廳出臺《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，被稱為“國十一條”；

　　2010年4月17日，國務院下發(fā)《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，被稱為“新國十條”；

　　2010年9月29日，按照國務院部署，住房和城鄉(xiāng)建設部等八部委出臺五項調控政策，被稱為“九月新政”；

　　2011年1月26日，國務院辦公廳發(fā)出《關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》，被稱為“新國八條”。

　　
　　政策傳真 　　“新國八條”出硬招、實招強力調控房地產市場

　　◎落實地方政府責任，切實將房價控制在合理水平，合理確定本地房價控制目標；
　　◎加大保障性安居工程建設力度，逐步擴大保障覆蓋面，增加公租房供應；

　　◎調整完善相關稅收政策，個人購房不足5年轉手，按銷售收入全額征收營業(yè)稅；

　　◎強化差別化信貸政策，購買第二套住房首付款比例不低于60%；

　　◎增加土地有效供應，2011年商品房供地原則上不低于前兩年年均供應量；

　　◎合理引導住房需求，主要城市要從嚴制定和執(zhí)行限購措施；

　　◎落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責機制；

　　◎堅持和強化輿論引導，引導居民從國情出發(fā)理性消費。
 
　　短短一年，出臺如此密集的調控政策確實罕見，且力度不斷加大、頻頻加碼：二套房首付比例從40%提高到50%，再到60%；從提出可視情況采取住房限購措施，到明確部分城市必須限購，再到嚴格限購數(shù)量；從大幅提高三套房貸款門檻，到暫停發(fā)放三套房貸款……可謂“沒有最嚴，只有更嚴”。各地也根據(jù)中央精神，出臺具體調控措施，遏制房價過快上漲。

　　如此強力的調控，成效到底如何呢？應該說，調控取得了一定成效。

　　房價快速上漲勢頭得到初步遏制。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2010年70個大中城市新建商品住宅銷售價格同比漲幅4月份曾達到12.8%的高點，此后逐月下降，年末回落到6.4%。2011年以來，房價環(huán)比下降和漲幅回落的城市數(shù)量不斷增加，6月份北京新建商品房價格環(huán)比下降7%。

　　投機投資性需求得到抑制。由于信貸“口袋”不斷收緊、許多城市采取住房限購措施等原因，投機投資性購房空間被壓縮，相當一部分炒房資金撤離房地產市場，限購城市外地居民購房比重下降明顯，自住性購房比例增大。

　　權威聲音 　　采取堅決措施抑制房價過高過快上漲
 

　　姜偉新(住房和城鄉(xiāng)建設部部長)：部分城市房價過快上漲是當前房地產市場的突出問題，要認真貫徹落實中央的房地產調控政策，采取堅決措施抑制房價過高過快上漲。同時，“十二五”時期，國家將進一步加大保障性住房建設力度，爭取到“十二五”末，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，改善部分中等偏下收入家庭的住房條件。

　　保障房建設明顯提速。2010年全國各類保障房和棚戶區(qū)改造住房開工590萬套，基本建成370萬套，創(chuàng)歷史之最。這對解決中低收入家庭住房困難、穩(wěn)定市場預期發(fā)揮了重要作用。

　　黑龍江省齊齊哈爾市大力推進棚戶區(qū)改造

　　2005年開始，東北三省在實施振興戰(zhàn)略中相繼開展了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工程。2008年以來，齊齊哈爾市共改造棚戶區(qū)362萬平方米，近5萬戶居民喜遷新居。齊齊哈爾確立“政府主導、市場化運作”的改造模式，對于不具備商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū)，由政府直接承擔改造任務；對于有商業(yè)開發(fā)條件的棚戶區(qū)，采取招、拍、掛方式整體出讓，開發(fā)企業(yè)作為承建主體。目前，棚戶區(qū)居民住房建筑面積從原來的人均7.5平方米增加到18.3平方米。

　　盡管如此，在很多普通家庭看來，房價依然過高，買房依然困難。目前，大部分城市的房價不僅沒有像很多人期待的那樣“應聲而落”，反而仍在上漲。2011年6月，與前一月份相比，70個大中城市中仍有44個城市新建商品住宅價格上漲；與上一年同期相比，仍有67個城市新建商品住宅價格上漲。同時，受大城市嚴厲限購等政策的“擠壓”，房價“漲潮”正迅速向中小城市轉移。如北京實行“限購令”的當月，河北燕郊、三河等地某些樓盤就從每平方米7000元飆升至1萬元。

　　對此，2011年7月12日召開的國務院常務會議明確指出，當前房地產市場調控正處于關鍵時期，部分城市房價上漲壓力仍然較大，強調要堅持調控方向不動搖、調控力度不放松，不斷鞏固和加強調控效果。住房和城鄉(xiāng)建設部等部門也明確表示，將堅定不移地加強房地產市場調控。

　　同時也要看到，“住房難”絕不僅是住房領域的問題，而且是經濟社會發(fā)展中諸多矛盾和問題的綜合反映，涉及城鎮(zhèn)化發(fā)展、收入分配格局調整、財稅制度完善、消費結構升級等問題。因此，需要多管齊下、多措并舉。住房制度改革以來的實踐說明：解決住房問題，國家統(tǒng)建、福利分配的老路走不通，完全靠市場也不行。必須堅持“兩條腿”走路，一方面抓好房地產市場調控，一方面加大住房保障力度，形成政府保障和市場機制相結合的住房供應體系。

　　◇ “重藥”降“虛火”　堅定不移控房價

　　
　　2011年1月27日，“新國八條”發(fā)布的第二天，上海、重慶兩地房產稅改革試點的“靴子”，在各種猜測聲中同時落地，引起廣泛關注。房產稅一直被許多人視為市場調控的“殺手锏”，兩市試點成效究竟如何，還需時間檢驗。但國務院同意試點并表示將在總結經驗基礎上逐步在全國推開，表明了中央加強房地產市場調控的目標是明確的，決心是堅定的。 　　
 

　　權威聲音 　　地方政府對房地產市場調控不要觀望
　　

　　穆虹(國家發(fā)展改革委副主任)：當前，我國各地調控房地產市場的任務十分艱巨，但中央的態(tài)度是很堅決的?，F(xiàn)在，有些地方還持觀望態(tài)度，希望各地不要抱不切實際的幻想，要切實抓好房地產市場的調控工作。
 
　　房地產市場是城鎮(zhèn)住房供應的主渠道，加強市場調控、使房價保持在合理價位，是解決城鎮(zhèn)居民住房問題的迫切需要。目前，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的新增需求強勁，城鎮(zhèn)居民的改善性需求不斷加大，投機投資性需求仍在伺機而動，再加上房地產市場制度不完善等原因，穩(wěn)控房價還面臨較大壓力，調控效果還有待鞏固和加強。

　　因此，必須施“重藥”降“虛火”，堅定不移抓好各項政策措施的落實，把調控進行到底。目前最關鍵的，就是堅決貫徹落實好“新國八條”精神，努力鞏固和擴大前一時期調控的成果，努力實現(xiàn)市場供求總量基本平衡、結構和價格基本合理的目標。

　　貨幣“閘門”要收緊。由于前兩年貨幣政策相對寬松，市場流動性充足，大量資金流向房地產市場，推動了房價高漲。2011年我國的貨幣政策由“適度寬松”調整為“穩(wěn)健”，截至7月上旬，央行已連續(xù)6次上調人民幣存款準備金率、3次加息。應繼續(xù)靈活利用各種貨幣政策工具，加強流動性管理，改善房價穩(wěn)定的貨幣條件。

　　投機投資要“退燒”。隨著人們財富的增加，投資需求日益旺盛，但投資渠道偏少，在房價持續(xù)走高的預期推動下，很多人加入“炒房大軍”，成為房價上漲的重要“推手”。穩(wěn)房價就必須堅決抑制投機投資性需求。繼續(xù)強化差別化信貸政策，嚴格執(zhí)行二套住房首付比例60%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的要求，提高二套房貸款門檻。調整稅收政策，對個人購買住房不足5年轉手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征收營業(yè)稅，增加交易成本。還應從嚴執(zhí)行限購措施，已實施限購措施的城市要繼續(xù)嚴格執(zhí)行相關政策，房價上漲過快的二、三線城市也要采取必要的限購措施，壓縮投機投資空間，合理引導住房需求。

　　有效供給要增加。供需矛盾突出是房價上漲的一個重要原因。因此，在對不合理需求做“減法”的同時，還應在供給上做“加法”。應努力增加中低價位、中小套型普通商品住房的供應，加快普通商品住房的土地投放，保證住房建設進度。完善土地出讓方式，推廣“限房價、競地價”方式，改變單純的“價高者得”，防止地價助推房價。

　　
　　專家點評 　　限購措施是必要的
　　

　　秦虹(住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心副主任)：應當承認，限購肯定是行政手段，但在經濟手段效果有限、而房地產市場有異動的情況下，需要采取必要的行政手段干預。不僅能起到遏制房價過快上漲的作用，對家庭收入分配也能起到一定調節(jié)作用。避免有錢人買多套房，越來越富有，而沒錢的人一套房也買不起。在房價上漲壓力較大的城市，還有必要繼續(xù)采取限購政策，來彌補現(xiàn)有經濟手段的不足。

　　市場監(jiān)管要強化。一些開發(fā)企業(yè)和中介機構散布虛假信息、捂盤惜售、哄抬房價，坑害購房者。應進一步加大市場監(jiān)管力度，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。完善房地產市場統(tǒng)計、分析和監(jiān)測制度，及時向社會公開信息，穩(wěn)定市場預期。2011年3月，國家發(fā)改委發(fā)布《商品房銷售明碼標價規(guī)定》，要求在規(guī)定時間內一次性公開全部銷售房源，明碼標價對外銷售，實行一套一標價。6月，國家發(fā)改委對違反明碼標價規(guī)定的12家企業(yè)進行了處罰。這對打擊價格欺詐、坐地起價將起到積極作用。

　　促進房地產市場健康發(fā)展，既要針對當前也要著眼長遠。應在落實好現(xiàn)有政策的同時，研究儲備新的調控措施。特別是要建立穩(wěn)定房價長效機制，比如完善財權與事權相匹配的財稅體制，阻斷地方政府“以地生財”的動力；完善和推廣房產稅政策，抑制不合理需求；等等。
　　

　　專家點評 　　盡快開征房產稅

　　賀鏗(全國人大財經委副主任)：盡快開征房產稅，增加住房保有環(huán)節(jié)的成本，可以有效遏制投機。同時，又可以讓大量空置房進入二手房市場和租賃市場，緩解總體供需矛盾。根據(jù)各國的經驗，房產稅是政府穩(wěn)定房地產市場的重要經濟手段。

 

　　◇保障更給力　安居夢圓“暖心巢”

　　“住保障房，圓安居夢，暖百姓心?！苯陙?，隨著保障性安居工程的推進，一片片棚戶區(qū)得到改造，一幢幢公租房拔地而起，一批批中低收入家庭喜遷新居?！笆晃濉逼陂g，有1500萬戶家庭從中受益，很多人親切地把保障房稱作“陽光下的暖心巢”。

　　住房制度改革以來，很多城鎮(zhèn)居民通過市場渠道解決了住房問題。但商品住房價值量巨大，低收入家庭甚至一些中等偏下收入家庭經濟能力弱，不具備在市場上購房或租房的條件。他們的住房問題，需要通過政府保障和支持來解決。對中低收入住房困難家庭實行“托底”，這不僅是國際上的通行做法，也是市場調控的有力砝碼，有助于分流商品住房市場需求，穩(wěn)定群眾住房消費預期，對市場起到“鎮(zhèn)靜劑”的作用。

 　 保障性安居工程是“十二五”時期保障和改善民生的標志性工程。今后5年，我國將新建保障房和棚戶區(qū)改造3600萬套，覆蓋面將提高到20%左右。按照一家三口計算，意味著將解決1億多人的住房問題。2011年將開工建設1000萬套，比2010年增加72%，截至6月底，全國保障性住房新開工超過500萬套，超過全年目標任務的50%。眼下，各地正按照中央部署，堅決打好住房保障這場“硬仗”。

　　
　　重慶市大力推進公租房建設

　　
　　2010年重慶市開工建設了1300多萬平方米公租房，2011年將開工建設1350萬平方米。

　　?；拘枨?。住房保障，重點是保障群眾基本住房需求。我國土地等資源相對不足、生態(tài)環(huán)境脆弱，需要住房保障的對象又比較多，必須從國情國力出發(fā)，提供戶型小、功能齊、質量可靠的住房。應在小空間里面做大文章，努力提高設計水平，合理配置住房內部空間，充分考慮群眾實際生活需要，保證必備的居住功能，創(chuàng)造安全、適用、健康的居住環(huán)境。

　　保土地供應?！叭f丈高樓平地起”，建房首先要有地。近年來，各地在保障房土地供應方面下了不少功夫，如廣東首創(chuàng)保障房用地單獨儲備制度；北京通過劃撥和商品房配建等方式，2010年供應保障房用地超過住宅用地供應量的一半。必須堅持民生優(yōu)先，切實落實保障房建設土地供應政策，對保障房用地應實行劃撥等多種方式，在新增建設用地年度計劃中進行單列，做到應保盡保，把寶貴的資源用在“刀刃”上。

　　
　　權威聲音 　　確保保障性住房用地供應

　　
　　徐紹史(國土資源部部長)：要確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建設用地供應總量的70%，確保2011年1000萬套保障性住房用地供應。

　　保資金到位。大手筆的保障房建設，離不開大手筆的資金投入。完成2011年保障房建設任務，需要1.3萬億—1.4萬億元投資。中央財政將安排補助資金1030億元，比2010年增長34.7%。地方政府也應加大支持力度，落實稅費減免政策，確保將住房公積金增值凈收益和不低于10%的土地出讓凈收益用于保障房建設。同時，探索利用住房公積金貸款支持、銀行貸款、社會資金參與等方式，確保資金落實到位。

　　
　　青島市吸引社會資本參與公租房建設

　　
　　2011年3月，總建筑面積24萬平方米的青島市辛安公租房項目開工。工程總量的3/4由民營公司承建。該項目通過租金回報、租售商鋪等形式，使投資者有穩(wěn)定回報。同時，青島市還將在公租房小區(qū)中增加配建經濟適用房和限價商品房數(shù)量，這兩種保障房獲取回報較快，能增加公租房的投資吸引力。此外，青島市還堅持在商品房小區(qū)中配建公租房等保障房，并作為土地出讓的附加條件寫入出讓協(xié)議。

　　保分配公平。這是安居工程的“生命線”。如果該保障的“落了空”，不該保障的“搭便車”，就會事與愿違，甚至造成新的不公和社會矛盾。必須從準入標準、審核程序、動態(tài)管理、退出執(zhí)行等方面制定一整套制度，實行保障房源、分配過程、分配結果三公開，接受人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和人民群眾全過程監(jiān)督，避免暗箱操作。做好人口、住戶、房屋、收入、就業(yè)等方面的基礎工作，掌握基本情況，嚴防不符合條件的家庭混進來，讓符合條件的家庭真正受益。

　　
　　江西省確保保障房分配公平

　　
　　江西省在保障房分配時“統(tǒng)一搖號、公開銷售、電視直播、全省公證”，以確保公平。

　　此外，中央有關部門和各地政府針對保障房建設進度、工程質量、配套設施建設、運營管理等，出臺了一系列具體政策措施?？梢韵嘈?，這一民生工程、民心工程，將使更多的家庭住進“暖心巢”。

　　
　　深度解讀 　　目前我國保障性住房的種類

　　
　　公共租賃房：實行政府主導、社會參與，以略低于市場價格出租，主要解決城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工、外來務工人員等“夾心層”的階段性住房困難。這將成為今后保障性住房的“主力軍”，在保障房中的比例將大幅度提升。

　　廉租住房：由政府投資，以低租金出租給城鎮(zhèn)人均建筑面積13平方米以下的低收入家庭(經濟發(fā)達的城市面積標準略高)。

　　經濟適用住房：由政府組織、社會投資建設，按照保本微利原則出售給符合條件的家庭。購房人擁有有限產權，購房滿一定年限可上市出售，政府優(yōu)先回購。

　　限價商品房：面向符合條件的中等偏下收入家庭銷售。在土地招標出讓時限定套型結構、銷售價位。

　　棚戶區(qū)改造：對老工業(yè)基地和林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)集中連片棚戶區(qū)進行改造。

　　◇政策重落實　地方政府須盡責
 

　　2011年4月10日至21日，國務院派出8個督查組，對北京、上海等16個省區(qū)市房地產市場調控、保障性安居工程建設等情況，進行了專項督查。這是近年來中央針對住房問題進行的規(guī)格最高、決心最大的一次督查行動，是督促地方政府落實中央精神、切實履行職責的重要舉措，社會各界給予了充分肯定和高度關注。

　　對于解決住房問題，中央的態(tài)度是堅決的，要求是明確的，但具體落實還在地方政府。地方政府作為房地產調控政策的執(zhí)行者，作為保障性住房建設的組織者，肩負著重要職責。中央的政策措施能否“落地”、“開花”，關鍵在于地方政府的決心和力度。不可否認，一些地方政府從土地財政中嘗到巨大甜頭，過度依賴房地產發(fā)展拉動經濟增長，對調控不想動真格，對保障房不愿真投入。這也是一些地方調控效果打折扣、房價過快上漲的重要原因。
　　為此，中央明確提出，穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責、城市人民政府抓落實的工作責任制。各地應切實把思想統(tǒng)一到中央部署上來，不折不扣地把中央確定的各項政策措施落到實處，以穩(wěn)控房價、加大住房保障的實際成效取信于民。

　　山西省創(chuàng)新舉措解決保障房建設面臨的資金、土地和項目審批等問題，加快建設進度。截至2011年6月底，全省新建設城鎮(zhèn)保障性住房已達265782套，開工率為全年任務的88.5%。

　　認識到位。工作到位，首先是思想認識到位。應充分認識到，高房價不僅加重了當?shù)厝罕姷淖》控摀?，影響當?shù)孛裆母纳?，而且不利于地方經濟結構調整，不利于經濟持續(xù)健康發(fā)展，甚至會影響當?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定。應清醒地看到，對穩(wěn)控房價、加快住房保障，百姓翹首以待，全社會高度關注，絲毫不能放松、不能懈怠。應真正把解決住房問題作為關系經濟社會發(fā)展全局的一件大事來看，作為政府的一項重要職責來抓，牢固樹立抓不好房地產市場調控和保障房建設就是失職的思想，切實高度重視、負起責任。

　　明確任務。對于市場調控和住房保障，中央都提出了十分明確的目標和要求，特別是提出了許多硬指標、硬任務。比如，“新國八條”要求各地第一季度公布年度房價控制目標，要求2011年商品住房用地供應不得少于前兩年年均實際供應量；以簽訂目標責任書的形式，明確了各地保障房建設的規(guī)模和進度；等等。各地要按照中央要求，結合本地實際，進一步明確和細化房地產市場調控目標和措施，明確保障房建設的計劃和進度，并公之于眾，接受社會監(jiān)督。

　　狠抓落實。解決住房問題，不能“雷聲大、雨點小”，更不能“紙上談兵”。要把確定的任務目標層層分解，一項一項抓落實，一抓到底，毫不放松。在房地產市場調控方面，嚴格執(zhí)行“新國八條”的規(guī)定，從嚴把握和執(zhí)行房價控制目標，從嚴執(zhí)行信貸、稅收、住房限購政策，盡早使房價回歸合理水平，兌現(xiàn)對社會的承諾。對住房保障，應按照中央確定的任務，確保2011年11月底以前全年任務全部開工，主體結構完工的要占到1/3以上，讓困難群眾早得實惠。針對資金問題和一些地方出現(xiàn)的建筑質量問題，要切實加大投入力度，拓寬籌資渠道；在設計、建材、施工等各個環(huán)節(jié)嚴格把關，確保建筑質量不打折扣。

　　
　　北京市成立保障房建設投資中心解決籌資難題
　　

　　為順利完成“十二五”時期100萬套保障性住房建設收購任務，加快公租房的發(fā)展，解決資金難題，2011年6月30日，北京市政府正式成立保障性住房建設投資中心，注冊資本金100億元，由市財政以貨幣形式出資，是目前國內規(guī)模最大的保障房建設投資公司。在保障房建設中，該中心可通過借貸、發(fā)行企業(yè)債券等方式，確保北京市“十二五”時期100萬套保障房建設資金到位。

　　嚴格問責。責任是壓力，也是動力。考核問責是確保完成任務的重要抓手。必須強化責任制，進一步完善巡查、考評、約談和問責制度。對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要對地方負責人進行約談，直至追究責任。省級人民政府也應建立健全對轄區(qū)內城市落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責機制。

　　◇觀念需轉變　量力而行謀安居
 

　　安居才能樂業(yè)，安居才能安心。如何實現(xiàn)“安居夢”？租房還是買房？靠“啃老”還是靠自己？先成就事業(yè)還是先買房子？這讓許多人特別是年輕人糾結。

    有人說，“有自己的房才算有家”，“寧可當‘負翁’也要咬牙買房”，“現(xiàn)在不買，以后更買不起”；也有人說，“不能把人生困在一所房子里”，“租房未必不安心，‘裸婚’也能很幸福”。 

　　這些說法似乎“公說公有理，婆說婆有理”，到底應如何選擇？

　　就整個社會來講，應該看到，我國是一個人口眾多、土地相對不足的國家，是一個人均收入僅居世界100位左右的發(fā)展中國家。面對這樣的國情，應該倡導樹立適度、合理、節(jié)約的住房觀念。

　　就家庭和個人來講，應量力而行，不盲目攀比、放大住房預期。特別是剛踏入社會的年輕人，不應過早把自己“拴”在房子上，“先租后買、先小后大”未嘗不是好選擇。

　　但現(xiàn)實中，“超前購房”、“低齡購房”、“攀比購房”現(xiàn)象十分普遍。據(jù)調查，北京首套房貸款者的平均年齡只有27歲，比很多發(fā)達國家首次購房者平均年齡小很多。這給市場和個人都帶來了一定風險。它使大量購房需求提前釋放，加劇了住房供求矛盾，加劇了房價上漲壓力。同時，也使很多人成為“房奴”，背負沉重的經濟負擔和精神壓力，生活質量和幸福感大大下降。

　　
　　深度解讀 　　世界一些國家和地區(qū)的住房狀況

　　
　　◎日本、德國首次購房人平均年齡為42歲，法國為37歲，美國也在30歲以上。

　　◎德國租房者占多數(shù)，有60%左右的居民租房，其中年輕人77%左右為租房族。德國《民法典》等法律對房租價格進行管理和約束，特別側重對房客利益的保護，規(guī)定房東不得隨意漲房租。

　　◎新加坡80%的人口居住在政府組織建設的“組屋”內。

　　◎香港四成人租房住：29%的人租住政府公屋，11%的人租住私人物業(yè)。

　　◎超過一半的美國人選擇在工作10年、結婚5年以后才買房子。

　　這種情況是多種原因造成的。一方面，受我國置家業(yè)、傳家產的傳統(tǒng)文化影響。另一方面，更是客觀現(xiàn)實下的無奈選擇：房價上漲快，讓人們擔心“越晚越買不起”，造成“恐慌性購房”；房屋租賃市場不規(guī)范，房主隨意漲價、被迫頻繁搬家，使租房很折騰、很費心；保障房覆蓋面有限，很多人享受不到，只能通過市場渠道購房。

　　理性消費，不僅需要居民轉變觀念，更需要國家創(chuàng)造良好環(huán)境。應通過加強市場調控，使房價保持在合理水平，穩(wěn)定市場預期，避免造成群眾心理恐慌。加大公租房供應量、擴大覆蓋面，為剛工作的年輕人提供價格較低、可以長期租住的房子。還應規(guī)范、發(fā)展租賃市場，讓人們有更多穩(wěn)定、價格合理的房子可租。不久前，住房和城鄉(xiāng)建設部出臺了《房地產經紀管理辦法》和《商品房屋租賃管理辦法》，將加強對出租房、中介機構和中介人員的管理。此外，還應加強輿論引導，防止虛假信息誤導群眾。

　　古人講，“宅者人之本”、“人因宅而立”。住房是人的生存之所，發(fā)展之基。解決好住房問題是群眾的一大需求、一大期盼，也是黨和政府的一大牽掛、一大責任。隨著住房體制機制和政策體系的不斷完善，住房問題必將得到更好解決，千萬個家庭的安居之夢必將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

 

　　相關鏈接

　　《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》，《人民日報》2011年1月28日。