國家發(fā)改委主任張平9日在“全國煤炭工作會議”上表示,估計(jì)今年的CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))要比3%稍微高出一點(diǎn),這是國家發(fā)改委官員今年以來首次表態(tài),稱全年CPI可能高于3%。今年年初,我國設(shè)定的管理通脹預(yù)期將全年CPI增長控制在3%的水平。(《新京報(bào)》11月10日)
承認(rèn)CPI超標(biāo),勢必是一個(gè)艱難的決定,因?yàn)橐坏┏瑯?biāo),則宣告年初的既定目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn),進(jìn)而表明相關(guān)部門有失職之嫌。但凡洞悉現(xiàn)實(shí)語境的人都應(yīng)該知道,這對官員來說意味著什么。但再艱難也應(yīng)該承認(rèn),不承認(rèn),后果更可怕。
值得注意的是,11月9日,中國社科院發(fā)布研究報(bào)告稱,2006年1月至2010年5月間,中國的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)被人為調(diào)整,系統(tǒng)性低估超過7%。(財(cái)經(jīng)網(wǎng)11月9日)這令人既震驚,又不震驚。震驚,則因?yàn)榻陙恚瑖医y(tǒng)計(jì)部門公布的CPI指數(shù)始終在3%左右水平波動(dòng);不震驚則因?yàn)?,CPI突破3%,早已成為坊間共識。比如,全國人大常委會前副委員長成思危認(rèn)為,“年內(nèi)CPI漲幅控制在3%的目標(biāo)比較難實(shí)現(xiàn),能控制在5%以內(nèi)就不錯(cuò)了。”另據(jù)調(diào)查顯示,城鎮(zhèn)儲戶對物價(jià)水平的滿意度指數(shù),已經(jīng)接連創(chuàng)出2001年有數(shù)據(jù)以來的最低點(diǎn)21%左右,這一滿意度甚至顯著低于2007~2008年通貨膨脹時(shí)期的水平(當(dāng)時(shí)的滿意度為30%)。
其實(shí),CPI突破3%所帶來的痛感,更具化到了飲食男女的日常生活中。從“菜籃子”到“米袋子”,從“氣壇子”到“油瓶子”,從“穿的”到“抹的”,從“吃的”到“坐的”,各種商品的價(jià)格都翻著筋斗往上躥。網(wǎng)友有這樣一個(gè)段子:大蒜漲價(jià)——算你狠、綠豆?jié)q價(jià)——逗你玩、汽油漲價(jià)——由你長、生姜漲價(jià)——將你軍、白糖漲價(jià)——糖高宗、蘋果漲價(jià)——憑什么……稻花香里說“瘋”年,聽取“漲”聲一片。深圳市民還到香港打醬油,因?yàn)橐黄?00毫升“李錦記”生抽在香港的售價(jià)折合人民幣為5.95元,而在深圳超市的價(jià)格是6.6元;還有市民如此感嘆,“一碗拉面都能吃出CPI溫度,這錢包里的錢是越來越不經(jīng)用了”,“以前還僅僅是‘房奴’,現(xiàn)在成‘菜奴’、‘飯奴’了,現(xiàn)在我們活著的目的,僅僅是為了能‘活著’。”至于其他更沉重的怨言和哀嘆,更是讓人不忍卒聞。
承認(rèn)CPI超標(biāo),方是抵達(dá)真相之始。真相在不摻水的真實(shí)數(shù)據(jù)里,在老百姓的柴米油鹽醬醋茶里,在相關(guān)部門的實(shí)地調(diào)研里……如果CPI明明已經(jīng)超標(biāo),相關(guān)部門仍然面不改色地否認(rèn),或者堅(jiān)稱仍是3%,這顯然是不負(fù)責(zé)任。
承認(rèn)CPI超標(biāo),天塌不下來。以往,不少官員陷入指標(biāo)主義的漩渦不能自拔,為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo),無所不用其極,甚至不惜弄虛作假,數(shù)字挺好看,但華而不實(shí),輕輕一擠皆是水分。制造滿是水分的數(shù)據(jù),無論應(yīng)付上級還是愚弄民眾,都會使政府公信力受損,激起民怨。承認(rèn)CPI超標(biāo),老百姓才會心安,才可能擺脫被愚弄之感,同時(shí)決策部門才能更有針對性地制定政策。很顯然,CPI是3%,還是5%,乃至于7%,所對應(yīng)的決策絕對不一樣。誠如學(xué)者馬光遠(yuǎn)所認(rèn)為的,“決策層必須提升對通脹的警惕,提高通脹在公共政策中的戰(zhàn)略級別,將防止通脹預(yù)期的政策及時(shí)轉(zhuǎn)型為防止惡性通脹集中爆發(fā)的政策……”誠矣斯言!只有基于準(zhǔn)確的CPI,才能有的放矢,制定相契合的應(yīng)對之策。
CPI已經(jīng)超標(biāo),接下來該怎么辦?如何撫平民眾特別是弱勢群體心中的創(chuàng)傷?我們看到,人力資源和社會保障部正在組織研究、擬訂完善公務(wù)員工資制度方案,基層公務(wù)員收入與當(dāng)?shù)谿DP變動(dòng)乃至生活成本將實(shí)現(xiàn)匹配。對公務(wù)員來說,這是一個(gè)好消息,社會上的非公務(wù)員群體又該怎么辦?他們?nèi)绾尾拍芘苓^CPI?工資漲得比眉毛慢,物價(jià)漲得比胡子快,在這種困局中,決策部門更應(yīng)該紓解困難群體的被剝奪感。
惟愿國家發(fā)改委的坦誠,能夠刷新不少官員的陳舊思維,并形成一種制度性安排,即尊崇事實(shí),實(shí)事求是,不遮蔽真實(shí)數(shù)據(jù),也不給數(shù)據(jù)摻水。