發(fā)生了嚴(yán)重的問題，便立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，便召開緊急專門會(huì)議，又是做決定、又是下文件。似乎這些應(yīng)急預(yù)案、這些專門會(huì)議、這些有針對(duì)性的文件，只有在問題出現(xiàn)之后才能現(xiàn)于社會(huì)、公布于眾。為什么不在事發(fā)之前就有個(gè)預(yù)測(cè)，做好防患于未然的必要工作，或?qū)栴}解決平息在萌芽端倪之時(shí)呢？

　　如果是面對(duì)自然災(zāi)害，在人們做出了充分的預(yù)防而又不可能完全依照人們的主觀能動(dòng)性去避免出現(xiàn)的嚴(yán)重后果，那么這尚有可原；但是，對(duì)社會(huì)中出現(xiàn)的各樣問題和矛盾，在完全可以做到預(yù)防和避免的前提下而不能充分地做到這一點(diǎn)，從而導(dǎo)致人為的事故、災(zāi)難的發(fā)生，那就是另外的一種說(shuō)法了。此時(shí)若用一個(gè)責(zé)任事故、來(lái)一個(gè)對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人采取引咎辭職之類的處理決定，我們說(shuō)那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。有人說(shuō)：“這種做法是‘亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚’。”在筆者看來(lái)，這是在推卸責(zé)任的另一種表現(xiàn)。

　　現(xiàn)在的一些政府部門，往往只有在問題出現(xiàn)之后方能顯出處理危難局面的能力，才能亮出執(zhí)政的能力。我們說(shuō)，當(dāng)出現(xiàn)了問題的時(shí)候，恰恰證明一些地方政府或有關(guān)方面缺少預(yù)測(cè)和防范問題出現(xiàn)的能力，說(shuō)明這些地方政府和有關(guān)方面的官員們?nèi)鄙賹?duì)事態(tài)變化演進(jìn)的洞察力、預(yù)見力。防患于未然，或是將問題矛盾解決在端倪初發(fā)之中，這才是構(gòu)建和諧社會(huì)要求各級(jí)黨和政府部門的領(lǐng)導(dǎo)必須要有的執(zhí)政態(tài)度、執(zhí)政精神、執(zhí)政能力。

　　熱衷于轟轟烈烈的執(zhí)政作為，喜功于大手筆、大動(dòng)作、大場(chǎng)面。這是當(dāng)下一些地方政府官員的執(zhí)政風(fēng)格、政績(jī)樣式。將政府工作的細(xì)節(jié)視為繁瑣、當(dāng)成累贅；將政府工作上的必要的謹(jǐn)慎視為沒有魄力、看做思想上的僵化表現(xiàn)。筆者以為，黨和政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“執(zhí)政力”不僅僅就體現(xiàn)在那些“大動(dòng)作”上，更應(yīng)該見于平常、精于微處。實(shí)踐證明，一些政府部門在工作上出現(xiàn)的各樣問題，大多都是因?yàn)槟承┘?xì)節(jié)顧及不周、考慮不全所致。

　　據(jù)國(guó)家有關(guān)檢查部門稱：不久前發(fā)生的大連新港火災(zāi)事故或與油泵操作有關(guān)。①當(dāng)大連新港油庫(kù)碼頭再發(fā)火災(zāi)時(shí)，已經(jīng)說(shuō)明發(fā)生火災(zāi)的真正原因了。據(jù)知情人士透露，國(guó)家發(fā)改委曾組織了一個(gè)針對(duì)石油儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)計(jì)的評(píng)審委員會(huì)，專家來(lái)自國(guó)內(nèi)多個(gè)科研院所，該評(píng)審委員會(huì)明確提出所有石油儲(chǔ)備庫(kù)都要設(shè)計(jì)事故池，其主要原因是：“大連油管爆炸案中，因?yàn)槿鄙偈鹿食氐脑O(shè)計(jì)，而導(dǎo)致石油最終流向大海?！雹谝?yàn)榘l(fā)生了這樣的連續(xù)火災(zāi)，專家提醒注意：“在今后石油儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)計(jì)中，所有罐區(qū)內(nèi)都要設(shè)計(jì)可以容納5萬(wàn)立方米原油的事故池”。③這說(shuō)明，大連新港火災(zāi)事故造成的嚴(yán)重污染是與有關(guān)方面在安全預(yù)設(shè)上忽視細(xì)節(jié)處造成的。

　　“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂”，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，“要做事前諸葛亮，不要做事后諸葛亮”……這些都是前人總結(jié)出的至理名言，也是為政者必須要具有的執(zhí)政素質(zhì)。平日里老百姓面對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的問題，見到領(lǐng)導(dǎo)干部們?yōu)榻鉀Q問題忙前忙后，動(dòng)輒不滿地說(shuō)：“現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部盡做‘馬后炮’，都是些‘事后諸葛亮’?！眮?lái)自老百姓中的這些說(shuō)法絕不是主觀臆斷而是客觀存在。我們以早些時(shí)候打擊“傳銷”活動(dòng)為例。在20世紀(jì)九十年代，當(dāng)傳銷活動(dòng)剛露端倪的時(shí)候，政府為什么不及時(shí)對(duì)其加以必要的制止，為什么偏偏等到這種活動(dòng)泛濫到擾亂了中國(guó)的市場(chǎng)秩序，成為了導(dǎo)致社會(huì)不安定誘因的時(shí)候，方想到制止甚至依法處理呢？難道說(shuō)當(dāng)這種傳銷活動(dòng)剛剛興起的時(shí)候，政府就不知道這是一種將危害到中國(guó)市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)的違法現(xiàn)象嗎？

　　現(xiàn)在，中國(guó)的“地下錢莊”盛行，但是人們并沒有見到政府對(duì)此現(xiàn)象作出明確制止的態(tài)度。難道說(shuō)非等到中國(guó)的“地下錢莊”足以影響到中國(guó)金融市場(chǎng)秩序安全的時(shí)候，政府再出手對(duì)此加以整治不成嗎？物價(jià)上漲引起老百姓的恐慌和不滿，直到老百姓怨聲載道的時(shí)候，影響到社會(huì)穩(wěn)定的時(shí)候，政府才考慮抑制物價(jià)的問題。最近發(fā)生的上?！?1·15”特大火災(zāi)事故，據(jù)來(lái)自上海公安局的說(shuō)法是：“火災(zāi)發(fā)生時(shí)有人在10樓現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)實(shí)施電焊施工，點(diǎn)燃了尼龍網(wǎng)、竹片板等可燃物。”④既然在施工現(xiàn)場(chǎng)有易燃的尼龍網(wǎng)、竹片板等材料，就應(yīng)該在施工前和施工過程中充分做好這方面的安全警惕和防范工作，并且要將這方面的安全工作放在施工各項(xiàng)工作的頭等重要的位置，從而加強(qiáng)這方面的嚴(yán)格的監(jiān)管工作，消除有可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情、事故的隱患。

　　安全的天敵是馬虎大意，是預(yù)防的不周?，F(xiàn)在有些地方領(lǐng)導(dǎo)慣于說(shuō)：“還沒出問題你們慌亂什么？出了問題就趕快想辦法解決?！边@些說(shuō)法讓人感覺到說(shuō)話者頗有些“遇事不慌”、“臨陣不亂”的“大將風(fēng)度”。其實(shí)，這正是當(dāng)下一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺少工作的預(yù)見性、戰(zhàn)略性的表現(xiàn)。最近國(guó)務(wù)院辦公廳針對(duì)上?！?1·15”特大火災(zāi)事故而發(fā)出通知，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好消防工作，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故。國(guó)務(wù)院辦公廳的這個(gè)《關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》業(yè)已下放，不知道我們的各級(jí)地方政府能否從上?！?1·15”特大火災(zāi)事故中汲取教訓(xùn)和受到啟發(fā)。昨晚央視《焦點(diǎn)訪談》欄目也以《防患于未然》為題討論了這方面的問題。但愿我們的各級(jí)政府不要再做“事后諸葛亮”，盼望我們的各級(jí)政府能將自己的執(zhí)政能力見于防患于未然之中，并且養(yǎng)成防患于未然的執(zhí)政性格。