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每日評(píng)論:從官員先提拔后退休看官場(chǎng)“灰規(guī)則”
http://glamoredanceentertainment.com       2011-05-16      來(lái)源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  近日,一則《看看政府文件的嚴(yán)肅性,有圖有真相》的網(wǎng)帖聲稱(chēng),在一天(4月18日)的時(shí)間里,青海省海西州人民政府將朱馳航等4名干部先任命后再免職并退休。而另有兩人甚至在同一天之內(nèi)遭遇兩次免職。


  提拔是為了賦予干部更大的權(quán)力,并使之更有成效地開(kāi)展工作。當(dāng)天提拔當(dāng)天退休的做法,顯然不是為了讓這些干部更好地服務(wù)公眾,而是享受更高的退休待遇。不過(guò),“當(dāng)天提拔當(dāng)天退休”雖然顯得極端,但在退休前提升一級(jí)待遇,卻是行政部門(mén)、公共事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的通常做法。因?yàn)橛^照角度的不同,這種做法很難簡(jiǎn)單判斷對(duì)錯(cuò)。如果說(shuō)正義是白色的,非正義是黑色的,那種,這種做法則是灰色的。


  坦率地說(shuō),當(dāng)天提拔當(dāng)天退休的這些干部,并不是官場(chǎng)的強(qiáng)者。時(shí)下的行政體系內(nèi),公務(wù)員職級(jí)晉升有兩種方式,一種是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),另一種是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。嚴(yán)格意義上說(shuō),這4名享受副縣級(jí)待遇的干部,并不能與在職的副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部等量齊觀。他們并不占據(jù)多少權(quán)力資源,提升職級(jí)帶給他們的,也就是退休后更高級(jí)別的工資福利以及諸如醫(yī)療等其他生活待遇。官場(chǎng)有種戲謔


  說(shuō)法,擁有實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)戴的是烏紗帽,沒(méi)有實(shí)權(quán)但能在退休后享受更高生活待遇的干部戴的是頂“棉帽子”。“棉帽子”不像烏紗帽那樣顯赫招搖,卻暖和實(shí)在。


  顯而易見(jiàn),向那些仕途并不十分順利的干部,奉送一頂退休后可以過(guò)上富足生活的“棉帽子”,追求的是一種內(nèi)部平衡。站在當(dāng)事人角度看,辛辛苦苦工作到頭,退休后提升一點(diǎn)生活待遇,本不算過(guò)分要求。但,行政體系內(nèi)部的公平和整個(gè)社會(huì)的公平并非同一概念。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也好,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也好,他們的職務(wù)消費(fèi)都要由公共財(cái)政承擔(dān)。提高干部退休待遇,不可避免地增加了財(cái)政支出。更何況,大多民營(yíng)企業(yè)并沒(méi)有這種不成文規(guī)矩,如果退休前提升待遇的做法過(guò)多過(guò)濫甚至成為普遍現(xiàn)象,就會(huì)變相成為財(cái)政供養(yǎng)單位的另一種福利。這種類(lèi)似于論資排輩的導(dǎo)向不僅會(huì)浪費(fèi)公帑,也無(wú)法激勵(lì)行將退休的公務(wù)員保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)。


  人人都會(huì)老,都會(huì)離開(kāi)崗位。但同樣是退休,政策如此不同,怎么說(shuō)也有失公正。打通通道,去除不合理規(guī)定中的權(quán)力魅影,讓灰規(guī)則變得更加澄澈透明,讓公共財(cái)政的陽(yáng)光照到每一個(gè)退休后的勞動(dòng)者身上,是社會(huì)進(jìn)步的需要,也是一個(gè)值得努力的方向。



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