12月5日,人社部、發(fā)改委等9部委召開(kāi)會(huì)議,要求確保元旦春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠,各地應(yīng)限時(shí)處理集體勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h和小額爭(zhēng)議。10人以上集體勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h,當(dāng)天立案并在7日內(nèi)結(jié)案,其中人均涉案金額1000元以上的案件,由仲裁委員會(huì)主任掛牌督辦。(12月6日《新京報(bào)》)
又到歲末年底,又見(jiàn)“裸體討薪”等悲劇。跳樓跳橋多了,以秀討薪的成本越來(lái)越乖戾、越來(lái)越匪夷所思。嚴(yán)格來(lái)說(shuō),這不是一場(chǎng)場(chǎng)的“秀”,而是生計(jì)當(dāng)前的玩命演出,一幕幕黑色幽默不得不輪番上演的邏輯,只不過(guò)是為借助社會(huì)關(guān)注與輿論壓力來(lái)增加自己的維權(quán)籌碼。在這個(gè)邏輯中,“勤勞”未必“致富”,“所勞”未必對(duì)應(yīng)著“所得”。
九部委的初衷,不啻于是及時(shí)雨。據(jù)說(shuō)各部委還將組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等勞動(dòng)用工領(lǐng)域犯罪行為。同時(shí),國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室也已組織開(kāi)展了第五次農(nóng)民工工作督察,保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。“限時(shí)督辦”,是些聽(tīng)起來(lái)讓人放心的字眼。但仔細(xì)琢磨一下:從2003年10月熊德明向溫總理實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)討薪難,一晃已經(jīng)過(guò)去八年――八年時(shí)間我們完成了“模式”與“速度”的飛躍,卻在農(nóng)民工欠薪問(wèn)題上裹足不前。
“10人以上集體勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h,當(dāng)天立案并在7日內(nèi)結(jié)案”,這固然凸顯了相關(guān)部門(mén)解決欠薪問(wèn)題的力度與決心――但問(wèn)題是,如果“勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h”沒(méi)有達(dá)到“10人以上”的規(guī)模咋辦?事實(shí)上,勞資矛盾中維權(quán)弱勢(shì)的,往往是“散戶(hù)”,這從各地“討薪秀”的規(guī)模上可見(jiàn)一斑,真正“10人以上”,就不是欠薪問(wèn)題了、已然是群體性事件。聯(lián)系近日人社部發(fā)布的《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》,要求大中型企業(yè)要建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)――善法于討薪的民工而言,顯然過(guò)于奢侈:一是因?yàn)楸磺沸降亩嗍钦也坏嚼习宓摹翱嘀鳌?,二是敢于欠薪的多夠不上“大中企業(yè)”的規(guī)模。
用工付錢(qián),天經(jīng)地義。這樣的底線(xiàn)都能以被突破,足可見(jiàn)勞資關(guān)系的失衡與斷裂。解決欠薪問(wèn)題,“立案”的成本與效率似乎都是事后諸葛亮,譬如老板破產(chǎn)、負(fù)債累累,就算法院零成本、瞬時(shí)結(jié)案,勞動(dòng)者權(quán)益真能得到維護(hù)?解決欠薪問(wèn)題其實(shí)無(wú)須“華麗處方”,根本而言無(wú)非兩點(diǎn):一是為所有“老板”建立欠薪基金,秉持基本的無(wú)賴(lài)假設(shè),就算跑路,不至于讓民工顆粒無(wú)收;二是加大欠薪的罰單,罰就罰到傾家蕩產(chǎn),只有法律有威嚴(yán)、動(dòng)輒賴(lài)賬的“老板”才會(huì)懼于違法成本而不敢肆意妄為。
欠薪問(wèn)題,是勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)行力上的不堪,而不是制度補(bǔ)丁的厚度不足。