漸進(jìn)式延遲退休將分步實(shí)施，可能會首先考慮從現(xiàn)在規(guī)定退休年齡最低的群體開始起步，比如女醫(yī)生、教師等專業(yè)工作者。昨日，人力資源和社會保障部副部長胡曉義在接受采訪時(shí)表示，延遲退休是社會的總體政策，不是單對公務(wù)員這一群體而設(shè)。

　　延遲退休采取漸進(jìn)模式

　　胡曉義指出，我國現(xiàn)行的職工退休年齡已不適應(yīng)社會發(fā)展的需求，而且現(xiàn)在我國人口的平均預(yù)期壽命已經(jīng)到了76歲。為了保證平穩(wěn)過渡，不對當(dāng)期的就業(yè)狀況造成太大影響，我國將采取漸進(jìn)式延遲退休年齡的方式。對于“漸進(jìn)式延遲退休年齡”，胡曉義給出三點(diǎn)解釋，首先是有一個(gè)預(yù)告期，政策出臺會提前幾年告知社會，“明年就延遲退休了，今年才公布，這個(gè)不行”。

　　其次是分步走，可能會首先考慮從現(xiàn)在規(guī)定退休年齡最低的群體開始起步?！跋駥I(yè)工作者，先從這部分人群開始?！焙鷷粤x說。

　　最后，延遲退休年齡一定是要“小步徐趨”，以“一年延遲幾個(gè)月”這樣的方式逐步進(jìn)行，會用較長的一段時(shí)間逐步完成平穩(wěn)過渡。

　　青年就業(yè)與延遲退休有短期矛盾

　　延遲退休是否會造成青年失業(yè)？對此，胡曉義并不諱言這種顧慮有一定道理，“目前來看，整個(gè)社會的就業(yè)形勢仍然是勞動力供大于求，而且重點(diǎn)還是在青年就業(yè)上，從短期看可能會有一些矛盾，但從長期看這個(gè)供求關(guān)系會發(fā)生變化。而真正的出路在于創(chuàng)造性的崗位。比如說中國已經(jīng)有2億多老年人，開始步入老齡化社會。老年人增多，相應(yīng)地需要社會服務(wù)，本身也就產(chǎn)生崗位需求，這就要求我們在變化當(dāng)中謀發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會?！?/p>

　　同時(shí)，胡曉義還表示，現(xiàn)在隨著年輕人上大學(xué)、研究生、博士，就業(yè)的起點(diǎn)年齡也越來越晚，“如果我們還是維持較低的退休年齡，意味著創(chuàng)造財(cái)富的人越來越少，消費(fèi)財(cái)富的人越來越多，所以延遲退休是從全局考慮，考慮如何合理地分配社會財(cái)富、增強(qiáng)社會活力以及增進(jìn)老年人的社會福利。”

　　延遲退休非僅針對公務(wù)員

　　對于延遲退休是否會使公務(wù)員群體更受益的問題，胡曉義強(qiáng)調(diào)，目前公務(wù)員的退休政策都是依據(jù)《公務(wù)員法》以及其他法律來執(zhí)行，而延遲退休是社會的總體政策，不是單對哪一個(gè)群體而研究?！熬臀宜赖男畔⒍?，我還沒有聽說過有哪個(gè)人提出過率先延遲公務(wù)員退休年齡的建議！”

　　同時(shí)，對于養(yǎng)老制度，胡曉義明確肯定會實(shí)行并軌，并將遵循漸進(jìn)式原則，“內(nèi)部也要解決已經(jīng)退休、將要退休以及很長時(shí)間尚未退休人員之間的關(guān)系，使得改革不會產(chǎn)生大起大落的矛盾?！?/p>

　　提前退休將被嚴(yán)格控制

　　延遲退休是否會增加繳費(fèi)年齡、損害個(gè)人利益？胡曉義算了一筆賬，“有一個(gè)基本的關(guān)系是，工資的增長比養(yǎng)老金的增長要快，多工作一年多繳費(fèi)一年，工資基數(shù)就越高，最終養(yǎng)老金的水平也就更高。”同時(shí)，胡曉義表示，未來的政策也會考慮到這一點(diǎn)，強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵機(jī)制，繳費(fèi)年限長繳費(fèi)多的人將更加受益，絕不讓多繳費(fèi)的人吃虧。

　　此外，在延遲退休的同時(shí)，國家還將嚴(yán)格控制提前退休，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)更多適合中老年人又不與青年人爭奪工作機(jī)會的崗位，加強(qiáng)中老年人技能培訓(xùn)等，最大限度降低延遲退休的不利影響。

　　專家觀點(diǎn)

　　不會影響大學(xué)生就業(yè)

　　“延遲退休，我不希望短時(shí)間內(nèi)推出?！痹谌涨芭e行的中國夢國際研討會上，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉表示，“至少幾年之內(nèi)，要讓普通工人延遲退休，會出現(xiàn)糟糕的情況?！?/p>

　　蔡昉說，目前不能延遲退休的核心，是臨近退休的人員人力資本不足以再就業(yè)。他認(rèn)為，我們應(yīng)該等新一代的受教育程度更高的勞動力達(dá)到退休年齡時(shí)，再實(shí)行延遲退休的政策。

　　蔡昉認(rèn)為，這也是為何中央提出實(shí)行漸進(jìn)式延遲退休的原因。他表示，政府對文化、社會、科技等領(lǐng)域有延遲退休需求的人實(shí)行彈性退休或晚退休，對高端的有技能的女性實(shí)行與男性同樣的退休年齡，都是實(shí)行漸進(jìn)式延遲退休的步驟。就普通工人而言，他認(rèn)為，漸進(jìn)式延遲退休的方式，主要是加強(qiáng)對工人的培訓(xùn)，有了技能企業(yè)才會需要他，才能實(shí)行延遲退休。

　　對社會上有人擔(dān)心延遲退休會影響大學(xué)生就業(yè)，蔡昉表示，不管是普通工人延遲退休，還是高技能崗位人員延遲退休，對大學(xué)生的影響都不大。

　　蔡昉表示，隨著中國邁入老齡化國家，隨之產(chǎn)生的勞動力短缺、技能短缺、人力資本短缺，未來都將成為常態(tài)。他強(qiáng)調(diào)說，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比歐洲快得多，所以對技能的要求增長也快得多。

　　“在普通勞動就業(yè)崗位上，我們的勞動力嚴(yán)重不足，但大學(xué)生不愿意做也做不好。而在勞動技能要求比較高的崗位上，其實(shí)需求也是比較大的，我們最大的問題還是不能得到滿足?！?/p>

　　蔡昉說，從數(shù)字上講，我們可能有700萬大學(xué)生進(jìn)入市場，但市場實(shí)際需要的不是文憑，而是技能。他表示，大學(xué)生不需要擔(dān)心延遲退休會影響自己就業(yè)，需要擔(dān)心的是自己受到的教育、得到的培訓(xùn)是不是真正符合社會的需要。

　　另外，他不同意延遲退休是為彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口的觀點(diǎn)。蔡昉認(rèn)為，延遲退休后，對于某些技能不能滿足崗位要求的人而言，他可能會在退休前失業(yè)，政府因此需要為其購買失業(yè)保險(xiǎn)，如果仍不能繼續(xù)就業(yè)，還需要為其提供最低生活保障，這些都是資金支出。

　　可能從女教師女醫(yī)生開始

　　中國社會科學(xué)院社會政策研究中心秘書長唐鈞在接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，女性醫(yī)生、教師的退休年齡現(xiàn)在是55歲，但這類專業(yè)人員往往“愈老愈吃香”，從這一人群開始延遲退休年齡很具合理性。實(shí)際上，在很多地方，這部分人員的退休年齡已經(jīng)在后延了。