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山東公務(wù)員申論:當(dāng)司法責(zé)任遭遇強(qiáng)權(quán)操縱
http://glamoredanceentertainment.com       2014-07-03      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              
  一口一個法律人要不怕強(qiáng)權(quán),要敢于維護(hù)法的尊嚴(yán),為老百姓申冤、鳴不平,還要準(zhǔn)備遇到各方面壓力

  近日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》提出,要完善司法責(zé)任制。從中可以看出,司法責(zé)任制是此次司法體制改革的重點之一。同時,該意見也從機(jī)制上明確了應(yīng)約束行政權(quán)力干預(yù)司法,如:健全與法官、檢察官司法責(zé)任相適應(yīng)的職業(yè)保障制度。

  應(yīng)該說,為防止司法機(jī)關(guān)辦案人員濫用權(quán)力,完全有必要明確其權(quán)力和責(zé)任,但在強(qiáng)調(diào)司法責(zé)任的同時,有一種現(xiàn)象不容忽視。

  近些年,基層司法環(huán)境不容樂觀,立案難、執(zhí)行難等現(xiàn)象時有發(fā)生。更有甚者,有個別地方,強(qiáng)權(quán)公然操縱司法,置法律規(guī)則于不顧,把司法機(jī)關(guān)變成地方長官的私人武器,想怎樣就怎樣。他們可以動用國家專政機(jī)關(guān),對實名舉報人進(jìn)行迫害和誣陷;有個別地方,一旦地方政府當(dāng)了被告,強(qiáng)權(quán)可以操縱司法機(jī)關(guān)不立案,即使立了案,也只能讓政府贏,使得百姓告狀無門……當(dāng)強(qiáng)權(quán)讓法律成為擺設(shè),莊嚴(yán)的法律成為強(qiáng)權(quán)任意操縱的工具,司法機(jī)關(guān)淪為強(qiáng)權(quán)的“家丁”,那只能說是法治的悲哀。

  不可否認(rèn),有的冤假錯案確實是因辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高造成,但有的冤假錯案卻是強(qiáng)權(quán)操縱的結(jié)果,辦案人員只是臺前的操刀手。

  我們相信,這些辦案人員未必從一開始就愿意充當(dāng)強(qiáng)權(quán)者的操刀手,只是當(dāng)他們面對強(qiáng)大的壓力,面對個人生計有可能出現(xiàn)問題時,只能違心地選擇屈服。

  現(xiàn)實中,我們曾看到這樣的尷尬:一邊是強(qiáng)權(quán)操縱司法,一邊是職業(yè)操守要求嚴(yán)格按法律辦事。不聽“上層”指揮,職業(yè)難保;屈從“上層”指揮,下場有可能將是終身為錯案擔(dān)責(zé)。

  我國已故著名法學(xué)家龔祥瑞曾說過:“一個法律人要不怕強(qiáng)權(quán),要敢于維護(hù)法的尊嚴(yán),為老百姓申冤、鳴不平,還要準(zhǔn)備遇到各方面壓力。但只要堅持的是真理,成功終歸是屬于你的?!瘪R克思也早就說過,“法官除了法律就沒有別的上司。”這些話說起來容易,真正做起來卻很難。盡管很難,但仍應(yīng)作為我們每一個法律人追求的一種境界。

  完善辦案責(zé)任制和強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,在司法體制改革中缺一不可。改革的思路是正確的,但下一步還需細(xì)化責(zé)任追究機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。在責(zé)任追究過程中,應(yīng)明確哪些情形屬于責(zé)任追究的范圍,哪些屬于可以免責(zé)的范圍。錯案追究制,不能一刀切。要分清原因,如果是強(qiáng)權(quán)操縱而導(dǎo)致的錯案,應(yīng)當(dāng)追究強(qiáng)權(quán)者的直接責(zé)任;如果是辦案人員故意違反法律規(guī)定,或者因過失造成錯案的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

  加強(qiáng)司法責(zé)任與嚴(yán)查強(qiáng)權(quán)操縱,需要同步進(jìn)行。只有這樣,才能讓辦案人員理直氣壯地以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩來辦案,從而確保司法權(quán)依法公正運行。


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