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公考時(shí)評(píng):制度籬笆扎緊 貪官出逃無門
http://glamoredanceentertainment.com 2014-09-25 來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
貪官失聯(lián)或外逃,并非“羚羊掛角,無跡可尋”,往往一環(huán)扣一環(huán),步步精心設(shè)計(jì)。只要預(yù)先防范、加強(qiáng)監(jiān)督,就能扎緊防止外逃的籬笆
這段時(shí)間,一些問題官員的動(dòng)向引人關(guān)注。從8月初至今,洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)郭宜品失聯(lián)40余天,除已被官方證實(shí)其失聯(lián)屬實(shí)之外,一直杳無音信。堂堂副市長(zhǎng)說“丟”就“丟”,令人愕然。
有突然不見了的,也有不見后被“找回”來的。今年7月,公安部啟動(dòng)“獵狐2014”境外追逃專項(xiàng)行動(dòng),截至目前,已從40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)抓獲在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人88名,其中10年以上逃犯11名。這一戰(zhàn)果,對(duì)那些在逃和準(zhǔn)備外逃的腐敗分子敲響了警鐘:海外不在“法外”,誰也難逃法網(wǎng)。
不管是失聯(lián),還是外逃,往往繞不開一個(gè)“腐”字??v觀近年來影響較大的案例,官員“失聯(lián)”多涉及貪腐,而“失聯(lián)”又是外逃的重要一步,其中蘊(yùn)含的反腐思考,耐人尋味。
國(guó)內(nèi)“打虎”,境外“獵狐”,外逃貪官和經(jīng)濟(jì)嫌犯被緝捕回國(guó),應(yīng)了那句老話:再狡猾的狐貍也斗不過聰明的獵手。不過,也應(yīng)看到,貪官一旦外逃,有時(shí)確如泥牛入海無消息,他們要么隱姓埋名、要么喬裝改扮,給追逃帶來不小難度,有時(shí)“就是大海撈針”,追逃難度大、成本高、程序繁,甚至不得不承擔(dān)不可掌控的高風(fēng)險(xiǎn)。
要追逃,更要防逃。有調(diào)查顯示,貪官倉(cāng)皇出逃的少、預(yù)先謀劃的多。一般經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)至少一年的準(zhǔn)備。從大量案例分析,貪官外逃通常有七部曲:轉(zhuǎn)移資產(chǎn)—家屬先行—準(zhǔn)備護(hù)照—猛撈一筆—辭職/不辭而別—藏匿寓所—獲得身份。那些“失聯(lián)”的官員,方式也大同小異,包括請(qǐng)假失聯(lián)、突然消失、滯留不歸等幾種,都需要提前準(zhǔn)備,或多或少有一些異樣。
簡(jiǎn)言之,貪官外逃或失聯(lián)并非“羚羊掛角,無跡可尋”,而是一環(huán)扣一環(huán),步步精心設(shè)計(jì)。只要卡住這些環(huán)節(jié)的任何一個(gè),就可瓦解貪官外逃的周密計(jì)劃。更何況,有些官員外逃前早已聲名狼藉,如果重點(diǎn)“關(guān)注”也可斷其逃路。
郭宜品請(qǐng)假失聯(lián)之后,洛陽(yáng)加強(qiáng)了對(duì)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部的請(qǐng)銷假管理。但僅靠日常管理和紀(jì)檢部門“盯”“管”“跟”,還很不夠,更關(guān)鍵的,是從制度和源頭上封堵出逃之路。近年來,從中央到地方已在防止官員外逃上不斷發(fā)力,從治理裸官到嚴(yán)格控制官員出國(guó),從要求干部申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)到加大核查力度,已經(jīng)初見成效,不少意圖外逃的貪官被攔住便是例證。在全球化的背景下,除了國(guó)內(nèi)各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé),筑牢防止外逃的防線,加強(qiáng)國(guó)際司法合作力度,在全球布下法網(wǎng),也是境外反腐的重要一招。
伸手必被捉,海外不是貪官的避風(fēng)港,更不是逍遙法外的避罪天堂,貪腐了卻想腳底抹油,既高估了自己的運(yùn)氣,也低估了中國(guó)的反腐信心和能力。“青絲要知廉潔早,莫待進(jìn)牢愁白頭”,早知今日,何必當(dāng)初?為官者莫等身陷囹圄才追悔,一身正氣、一塵不染才是真正的安全島。
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