最近，"公廁"這樣一個(gè)常引以為諱的名詞被屢屢提起。先是國家旅游局明確全國實(shí)施為期3年的"旅游廁所革命",緊跟著該局局長(zhǎng)李金早關(guān)于"我們要像重視餐廳一樣去重視廁所，要像重視客廳一樣去打理廁所，要像重視景點(diǎn)一樣去美化廁所"的答記者問更是醉倒了一大批網(wǎng)友。上周，深圳市副市長(zhǎng)劉慶生也借李局長(zhǎng)的文章表態(tài)，在文明的方方面面中，公廁是文明的一個(gè)重點(diǎn)，各行政區(qū)要把公廁建設(shè)當(dāng)成一件大事看待。隨后，一年半前頒布的《深圳市公共廁所管理辦法》被發(fā)現(xiàn)迄今沒有開過一張罰單。

　　對(duì)于這一《辦法》大家應(yīng)該不會(huì)陌生，在其頒布時(shí)，關(guān)于使用者在便器外便溺將罰款100元的規(guī)定，曾被網(wǎng)友稱為"尿歪罰一百"并引發(fā)熱議。當(dāng)時(shí)，深圳市城管局環(huán)衛(wèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，最大難度在于取證，出臺(tái)該政策目的是為了教育警示，強(qiáng)調(diào)市民文明如廁，隨地大小便會(huì)被處罰，尿歪是不會(huì)被處罰的。也就是說，執(zhí)法者在當(dāng)時(shí)已經(jīng)預(yù)計(jì)到執(zhí)法難度的存在。盡管后期也就公廁管理辦法出臺(tái)過操作細(xì)則，提出要加強(qiáng)處罰。但一年半以來的執(zhí)法結(jié)果顯示，如大部分人所預(yù)測(cè)的那樣，取證難依然是執(zhí)法過程中最大的問題。像廁所這樣理論上說完全隱秘的空間，要通過行政執(zhí)法手段來予以規(guī)制，甚至要做到證據(jù)確鑿，絕非易事。但從立法倡導(dǎo)文明的意義來看，關(guān)注公廁的管理運(yùn)營(yíng)，乃至個(gè)體使用公廁的行為，并非無稽之談。

　　廁所是一種全世界通用的嗅覺語言和視覺語言，是文明溝通中最短的直線。"廁所是人類文明的尺度",但被我們忽略得太久了。作為世界旅游大國，我國年接待世界各地的游客數(shù)量達(dá)37億人次，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，境外游客對(duì)我國旅游環(huán)境反映最強(qiáng)烈、印象最差而最無可奈何的就是廁所。對(duì)于國人而言，公共廁所建設(shè)的缺失、管理的無序更是深有感觸。長(zhǎng)期以來的歧視廁所、鄙視廁所、廁所文化缺失及頑固如廁陋習(xí)致使廁所成為了我們公共服務(wù)體系最薄弱的環(huán)節(jié)。國家旅游局提出3年"旅游廁所革命",主要針對(duì)旅游景區(qū)的廁所，但對(duì)于各地的非景區(qū)來說，公廁也多是一個(gè)難言之痛。在過去，大家都不愿公開談廁所。但是從文明的角度來看，廁所的質(zhì)量反而成了不可或缺的一環(huán)。

　　大張旗鼓地談"廁所改革",無疑是對(duì)問題的正視。廁所既然是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，便離不開政府的主導(dǎo)作用，要推動(dòng)地方政府將對(duì)公共廁所的管理納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中，推動(dòng)業(yè)主單位、主管部門和地方政府承擔(dān)主體責(zé)任，包括建設(shè)責(zé)任與管理維護(hù)責(zé)任。同時(shí)，在廁所建設(shè)過程中需要以人為本的理念，既要滿足普通游客的一般需求，還要充分考慮老年游客、婦女、兒童和殘障人士等特殊游客的如廁需求。事實(shí)上，在國外為廁所立法并不罕見，為不同種類的廁所設(shè)立一定的標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)?duì)男女廁所的比例作出規(guī)定。但是這樣的規(guī)定在國內(nèi)卻容易引為笑談，從根本上說正是對(duì)廁所文化的輕視所致。一次基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)被冠以"革命"并不多見，此次全國旅游廁所建設(shè)和管理行動(dòng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)擔(dān)負(fù)著轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)于廁所的傳統(tǒng)觀念的任務(wù)。廁所革命僅有廁所建設(shè)者、管理者行動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，廁所使用者必須自我革命，每個(gè)人都應(yīng)養(yǎng)成文明如廁習(xí)慣，抵制粗鄙的如廁行為。這樣看來，深圳關(guān)于使用者在便器外便溺將罰款100元的規(guī)定也就不是笑談了。