由旅游部門直接公布一個(gè)名單,人們難免會(huì)質(zhì)疑,評選的標(biāo)準(zhǔn)是什么?對景區(qū)高票價(jià)這件事,政府最應(yīng)該做的其實(shí)不是評比、認(rèn)證,而是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,做好配套的公共服務(wù)。
國家旅游局25日通過官網(wǎng)公布了首批“全國旅游價(jià)格信得過景區(qū)”名單,南京夫子廟秦淮風(fēng)光帶、蘇州園林、千島湖等1801家旅游景區(qū)成為首批“信得過”景區(qū),而北京故宮、頤和園等著名景區(qū)則落選。
很多人好奇,發(fā)布這個(gè)名單的依據(jù)是什么?原來這是國家旅游局搞的一個(gè)創(chuàng)建活動(dòng),主要針對景區(qū)一票制、公布價(jià)格構(gòu)成、三年不漲價(jià)等社會(huì)關(guān)注的價(jià)格問題,對參與創(chuàng)建景區(qū)限定了六條承諾條款。只要承諾遵守這些條款,就可以被旅游主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定為“價(jià)格信得過景區(qū)”。
但是,對這個(gè)“信得過”景區(qū)名單,不少人表示“信不過”。當(dāng)然,這些景區(qū)價(jià)格定得是否合理,多數(shù)人都不可能逐一體驗(yàn),這種反應(yīng)只是基于感性的判斷。與此相關(guān)的一個(gè)信息是,中國社科院此前的一份報(bào)告顯示,中國5A級景區(qū)門票均價(jià)已達(dá)112元,早已邁過百元大關(guān)。而當(dāng)前公眾對景區(qū)最大的意見,就是門票貴、總漲價(jià)。殺雞取卵式的門票經(jīng)濟(jì),已成為中國人旅游休閑的最大障礙。
應(yīng)該說,針對公眾最關(guān)心的高門票問題,采取一票制、限制亂漲價(jià)、公布價(jià)格構(gòu)成等措施,確實(shí)抓住了核心問題,有利于控制門票隨意上漲,讓門票價(jià)格更透明,也便于公眾監(jiān)督?;顒?dòng)初衷很好,措施也對路,為什么很多人不買賬呢?
首先,景區(qū)只要宣布遵守這六條承諾,就可以被認(rèn)定“信得過”,似乎太容易了,忽略了景區(qū)門票整體過高、服務(wù)卻很滯后的事實(shí)。現(xiàn)在這些景區(qū)票價(jià)合理嗎?門票收入怎么分配的?這筆賬還遠(yuǎn)沒有搞清楚,怎么就信得過了?
事實(shí)上,承諾容易,落實(shí)不易。景區(qū)實(shí)行一票制、不得設(shè)“園中園”、三年不得漲價(jià),這些措施早已有之,但落實(shí)效果并不好。只要景區(qū)開發(fā)思路和盈利模式不變,門票經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)就很難撼動(dòng),各種暗中漲價(jià)、突擊漲價(jià)的變通手段層出不窮,讓限價(jià)令淪為擺設(shè)。這樣的例子司空見慣,游客都有切身體會(huì)。
其次,是否信得過,還要看誰說了算。由旅游部門直接公布一個(gè)名單,人們難免會(huì)質(zhì)疑,評選的標(biāo)準(zhǔn)是什么?政府主管部門與景區(qū)和行業(yè)關(guān)系密切,往往還是門票收入的獲益者,很難代表普通游客的利益。景區(qū)價(jià)格是否合理,由政府主管部門認(rèn)證,還是讓獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)和普通公眾來評價(jià),公信力大不相同。
而且,這種行政部門主導(dǎo)的運(yùn)動(dòng)式創(chuàng)建活動(dòng),還有悖簡政放權(quán)減少審批評比的大方向。對景區(qū)高票價(jià)這件事,政府最應(yīng)該做的其實(shí)不是評比、認(rèn)證,而是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,做好配套的公共服務(wù)。對隨意漲價(jià)的景區(qū)加大處罰力度,以儆效尤,比大量批發(fā)“信得過”的牌子,更能讓公眾看到嚴(yán)管票價(jià)的誠意。