為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務(wù)員考試網(wǎng)（glamoredanceentertainment.com）特別推薦申論熱點解讀“無錫垮橋事件”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　2019年10月10日18點10分左右，江蘇省無錫市312國道K135處、錫港路上跨橋發(fā)生橋面?zhèn)确鹿?。?jīng)現(xiàn)場搜救確認(rèn)，橋下共有3輛小車被壓。事故造成3人死亡，2人受傷。經(jīng)初步分析，上跨橋側(cè)翻系運輸車輛超載所致。10月12日下午，@無錫發(fā)布 公布“無錫高架側(cè)翻”事故最新進(jìn)展：已成立交通事故調(diào)查組，全面開展事故調(diào)查。目前，肇事駕駛員、車主、運輸企業(yè)法人代表以及貨物裝載碼頭主要負(fù)責(zé)人和管理人員等被依法采取強制措施。

　　【綜合分析】

　　事件發(fā)生后，交通運輸部專家組赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故調(diào)查，無錫市也已成立事故調(diào)查組。經(jīng)初步分析，上跨橋側(cè)翻系運輸車輛超載所致。據(jù)有關(guān)人士透露，該型號貨車限載約65噸的，實載卻達(dá)171噸左右！

　　有相關(guān)人士表示，無錫市區(qū)所有屬于市政管轄的高架確實不能通行貨車，所有入口也都有很明確的貨車禁行標(biāo)識。但這次事故發(fā)生的這段路并不是市政高架，而是國道的一段上跨橋，貨車開上去是合法的。如果貨車要走國道往上海方向去，那一段也是必經(jīng)之路，且沒有地面道路可以通行。

　　事故發(fā)生后，除了猜測貨車超載，還有不少人懷疑高架橋的質(zhì)量。有關(guān)專家是這樣解釋的：“此類事故常見于橋墩位于橋梁正中央底部的橋，單橋墩設(shè)計是可行的，單次超載嚴(yán)重會造成側(cè)翻。在杠桿效應(yīng)下，有可能超過橋梁自身抗傾覆的能力，就會導(dǎo)致側(cè)翻?！?一次事故，一次警醒，如何避免讓悲劇喚醒守法，才是更多人應(yīng)該考慮的問題。

　　【相關(guān)問題】

　　1、橋梁設(shè)計以及后期養(yǎng)護(hù)是否合理、到位。無錫市交通勘測設(shè)計院的工作人員介紹，發(fā)生橋面?zhèn)确目缇€高架橋?qū)儆趩沃綐蚨?，這樣的橋墩對往來車輛視線影響小，相對造價也比較低，不少建造時間較早的高架主要采用的便是這樣的設(shè)計方案。而這樣的設(shè)計方案，如果橋面重量嚴(yán)重失衡，便容易發(fā)生側(cè)翻。設(shè)計初對于車輛通行量的不合理預(yù)估是事故發(fā)生的潛在原因。

　　2、超限超載問題多次發(fā)生：執(zhí)法者負(fù)有責(zé)。超載違法的成本太低，而收益太高。把30噸的車改裝成100噸以上的車，多拉的70噸，基本就是純利潤，獲利暴漲，但被抓到時往往處罰的卻不重。我國為治理“超載”問題已經(jīng)在“法規(guī)政策”層面作了長時間的努力，但為何“超載”問題還是那么嚴(yán)重呢？原因只有一個，那就是相關(guān)政策法規(guī)在執(zhí)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。

　　3、權(quán)威信息發(fā)布慢。原本應(yīng)充當(dāng)權(quán)威信息源的無錫市人民政府新聞辦公室@無錫發(fā)布等官方渠道的信息發(fā)布走在其他媒體信息披露后，錯過信息發(fā)布最佳時間，喪失主動和解釋權(quán)；同時@無錫發(fā)布堅持普通信息的常規(guī)推送，加劇了網(wǎng)民焦慮不安的情緒。當(dāng)?shù)卣诿鎸浨槭录r，主動發(fā)聲、及時回應(yīng)輿論關(guān)切的意識不足。

　　【相關(guān)對策】

　　一是道路安全需覆蓋全程。城市道路安全必須覆蓋從設(shè)計、施工到管理、維護(hù)的全過程。在目前，國內(nèi)車輛超載普遍存在而由無法完全根治的現(xiàn)實情況下，我們是否有必要提倡或強制性地修建雙柱墩的橋梁而盡可能地減少單柱墩橋梁的建設(shè)也是值得思考的。

　　二是加大“超載”執(zhí)法力度。相關(guān)部門，尤其是相關(guān)部門的一線執(zhí)法人員一定要深刻理解有關(guān)治理“超載”法規(guī)政策的內(nèi)在精神，心系人民群眾安全，徹底改變對“超載”車輛的處置方式，避免“以罰代禁”事件的發(fā)生。

　　三是控制社會輿論，建設(shè)非常規(guī)信息發(fā)布機制。堅持動態(tài)發(fā)布，滿足公眾知情權(quán)。當(dāng)前已發(fā)布現(xiàn)場救援處置、人員傷亡情況、事故初步原因等信息，從輿論關(guān)切來看，詳細(xì)的調(diào)查結(jié)果及追責(zé)情況是后續(xù)發(fā)布重點。建設(shè)非常規(guī)信息發(fā)布機制，杜絕“捂蓋子”行為。突發(fā)事件發(fā)生后，信息發(fā)布策略需要及時調(diào)整，不僅要主動加大信息發(fā)布頻次，還應(yīng)加強與媒體的溝通交流。

　　【權(quán)威論述】

　　無錫高架橋的傾覆事件，暴露了市場逐利的無底線問題，也暴露了司機安全意識淡漠的問題，還暴露了管理工作當(dāng)中的缺位問題，以及我們的工程建筑在設(shè)計時候的時代局限性問題，而這所有一切歸根到底都是人的問題?！髫斀?jīng)大學(xué)人文學(xué)院副教授 黃海燕

　　對于橋梁垮塌事件的處理，應(yīng)分不同情況予以對待。對于因橋梁本身原因造成的垮塌，應(yīng)嚴(yán)查橋梁設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位、養(yǎng)護(hù)管理單位等是否存在違法違規(guī)問題，進(jìn)而啟動問責(zé)程序，給予相關(guān)單位責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)追究刑事責(zé)任?！綎|交通學(xué)院法學(xué)院院長  范冠峰

　　【高頻金句】

　　1、貨車超載已經(jīng)不是行業(yè)秘密，不超載就掙不到錢。但這并不是可以拿別人生命來掙錢的借口。

　　2、當(dāng)下，我們一方面要思考，如何堵住超載的車輛上高架，另外一方面，我們也要給運輸車和各種車輛更加順暢的通行路徑。

　　3、違法超限超載被稱為公路第一殺手，不僅嚴(yán)重破壞公路和橋梁設(shè)施，容易引發(fā)道路交通事故，危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且嚴(yán)重擾亂運輸市場秩序。

　　【案例拓展】

　　美國——對超載的天文數(shù)字罰單

　　一是向違章車輛發(fā)出違章傳票，確定罰款金額。并輔以其他懲罰措施，如交付路產(chǎn)補償金、被列入駕駛員和運輸企業(yè)不良記錄檔案等。

　　二是卸載或均載（移動貨物直到軸載不超限）。

　　三是對嚴(yán)重超限超載或?qū)掖芜`章者采取司法行動，包括刑事訴訟、短期拘留和多達(dá)1年以上的監(jiān)禁。

　　德國

　　德國是一個向來以嚴(yán)謹(jǐn)著稱的國家，對待超載的態(tài)度自然不能馬虎。聯(lián)邦貨物運輸局設(shè)有專門機構(gòu)治理超載車輛，11000公里的高速上竟設(shè)有700多個檢查站。

　　德國法律對超載運輸?shù)奶幜P也很嚴(yán)格：

　　第一次駕駛員將被登記在案并口頭警告；

　　第二次被發(fā)現(xiàn)將面臨3個月的監(jiān)禁；

　　一年內(nèi)如果被發(fā)現(xiàn)超載運輸3次以上，駕駛員會被吊銷駕駛執(zhí)照，并列入“黑名單”，終身不得從事駕駛行業(yè)工作。

　　【時評文章】

　　無錫垮橋事故，諸多問號亟待拉直

　　10月10日18時10分許，江蘇省無錫市312國道K135處、錫港路上跨橋發(fā)生橋面?zhèn)确鹿?，造?人死亡，2人受傷。在哀悼遇難者的同時，公眾最關(guān)心的是：一個好端端的跨橋，怎么說塌就塌了呢？

　　跨橋側(cè)翻的具體原因還有待調(diào)查，輿論普遍關(guān)注的橋梁設(shè)計和施工是否存在問題、運輸車輛是否超載、交通管理是否到位等問題，官方應(yīng)及時給出負(fù)責(zé)任的回應(yīng)。

　　連日來，一名題為《無錫的快速內(nèi)環(huán)高架還能用多久?》的文章刷屏，該文寫于兩年多前，作者在文章中提出，如果快速內(nèi)環(huán)高架設(shè)計使用年限是50年，那么卡車等上來，超負(fù)荷的使用必定會縮短使用年限——最危險的是，一旦載重卡車壓壞高架道路，造成橋梁斷裂倒塌等，正在行駛中的小汽車，是無法預(yù)知和預(yù)防的，必定是滅頂之災(zāi)！如今，悲劇發(fā)生，一語成讖，令人悲嘆。

　　有報道稱，經(jīng)初步分析，跨橋側(cè)翻系運輸車輛超載所致。超載車輛壓垮大橋的案例并不罕見，幾年前就發(fā)生過一例。張某駕駛一輛重型半掛牽引車運載沙石料，因車輛嚴(yán)重超載110余噸，致使北京市懷柔區(qū)白河橋垮塌。事發(fā)后，一審法院以交通肇事罪判處張某有期徒刑4年，并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，賠償懷柔公路局1556萬余元。如果這次無錫跨橋側(cè)翻確由超載引起，那么具體超載了多少？

　　無論超載還是超限都于法不容。法律規(guī)定，機動車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物?，F(xiàn)在的問題是，無錫這座側(cè)翻的橋，有沒有限重標(biāo)志？此前有沒有超載超限車輛駛過？

　　超載影響汽車行駛安全，超限則傷及公路，兩者都危害公共安全。正因如此，國家有關(guān)管理部門一直對車輛超載超限現(xiàn)象嚴(yán)格說不。這輛承載鋼材的大貨車千里迢迢一路奔馳，有沒有受到盤查？如果確屬超載超限，相關(guān)部門為何放行？涉事車輛此前有沒有超載超限的不良記錄？

　　此外，也有人質(zhì)疑大橋質(zhì)量堪憂，無論設(shè)計還是施工都備受詬病，甚至有人對某些公司點名道姓。沒有確鑿事實，直指該橋一定存在質(zhì)量問題是武斷的和不負(fù)責(zé)任的。但是有個細(xì)節(jié)不能不提，一些公司紛紛發(fā)文澄清與跨橋側(cè)翻無關(guān)。那么問題來了，該橋的設(shè)計與施工究竟是誰，這并不難查到吧？進(jìn)而言之，該橋的質(zhì)量有沒有問題，也不難核查。

　　事故發(fā)生后，江蘇省、無錫市啟動了應(yīng)急響應(yīng)機制，交通運輸部專家組已趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故調(diào)查。隨著事故調(diào)查組深入開展工作，真相終會浮出水面，相關(guān)問號將會一一被拉直。在悲劇面前，說一句“舉一反三”“決不允許再犯”之類的話，顯得空泛，令人無感，甚至憤懣。但是我們又不能不說，對這起事故進(jìn)行全盤審視必須要細(xì)而又細(xì)。審視越細(xì)致，越有益于避免類似事件重演。

　?。▉碓矗喝嗣窬W(wǎng) 責(zé)編：董曉偉、王倩）