為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平,山東公務(wù)員考試網(wǎng)(glamoredanceentertainment.com)特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“基層治理體系和能力現(xiàn)代化”。希望考生閱讀本文,對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
黨的十九大報(bào)告提出,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。
2019年10月,黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出,堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。必須在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,科學(xué)謀劃、精心組織,遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進(jìn)。
“九層之臺(tái);始于壘土”作為國家治理現(xiàn)代化的底層微觀設(shè)計(jì),基層治理是國家治理的重要組成部分,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是人民安居樂業(yè)的前提和保障。
“上面千條線,下面一根針”、“上面千把錘,下面一根錘”、 “上面千把刀,下面一顆頭”- -基層干部的眾多吐槽,反映了基層治理面臨任務(wù)繁多、人力有限、責(zé)任剛性的問題。于是,“被動(dòng)式”應(yīng)對、“應(yīng)激式”突擊成為常態(tài),基層干部缺少應(yīng)有的時(shí)間、精力和激情投入到地方善治、創(chuàng)新發(fā)展中。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,關(guān)鍵是要把全會(huì)精神與基層治理緊密結(jié)合起來。
【公考角度解讀】
[權(quán)威論述]
要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制,把資源、服務(wù)、管理放到基層,把基層治理同基層黨建結(jié)合起來?!?xí)近平
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,關(guān)鍵在體制創(chuàng)新,核心是人”“把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線?!?xí)近平
加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,發(fā)揮社會(huì)組織作用,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)?!?xí)近平
社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層,必須把社會(huì)治理的重心落到城鄉(xiāng)基層。——習(xí)近平
基層是一切工作的落腳點(diǎn),社會(huì)治理的重心必須落實(shí)到城鄉(xiāng)、社區(qū)?!?xí)近平
推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和水平現(xiàn)代化、讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序,不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要。——習(xí)近平
[問題]
一是重管理輕治理。當(dāng)前一些政府部門的管控意識(shí)仍然根深蒂固,既對社會(huì)的行動(dòng)主體不夠明晰,也對發(fā)揮社會(huì)主體在國家治理中的作用認(rèn)識(shí)不足。一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象嚴(yán)重?!吧鐣?huì)”仍處在不對等的地位,哪些是政府該做的事,哪些完全可以交由社會(huì)承擔(dān)的事,并無清晰的邊界,社會(huì)成長空間模糊。
二是社會(huì)參與不夠,公民意識(shí)有待進(jìn)一步培育。公民意識(shí)是建立現(xiàn)代社會(huì)組織體系、實(shí)現(xiàn)居民自治的重要前提。當(dāng)前,社會(huì)公眾習(xí)慣于有事找政府,公民意識(shí)缺乏,對社會(huì)組織往往產(chǎn)生陌生、不信任的心態(tài),社會(huì)參與處于被動(dòng)的狀態(tài),利益表達(dá)渠道、民主協(xié)商渠道比較狹窄。社區(qū)管理機(jī)構(gòu)和社區(qū)成員在社區(qū)參與中的地位不平等, 多數(shù)參與事項(xiàng)都是由社區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織的, 社區(qū)成員參與率低。如果只有個(gè)人利益訴求而缺乏責(zé)任和權(quán)利意識(shí),只會(huì)導(dǎo)致利益表達(dá)行為失范,而公共事務(wù)則乏人問津。
三是基層自治體制機(jī)制不完善。把社區(qū)和社會(huì)組織培育成為政府與“社會(huì)人”之間的重要紐帶,是創(chuàng)新社會(huì)治理急需面對的問題。目前,社區(qū)和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的綜合功能仍顯薄弱,還有較強(qiáng)的行政化色彩,自我發(fā)展能力不足。一些已建立的社區(qū)平臺(tái),缺乏居民自治機(jī)制。很多自上而下建立的社區(qū)社會(huì)組織有較強(qiáng)的官方性質(zhì)。部分社區(qū)社會(huì)組織過多依賴于政府,法人治理結(jié)構(gòu)缺失或流于形式,自律機(jī)制、自我監(jiān)管和評估機(jī)制欠缺,承擔(dān)公共服務(wù)和利益表達(dá)能力弱,活力沒有得到實(shí)質(zhì)性地釋放。
四是基層法治治理落后。以法律法規(guī)為依據(jù)的管理體制機(jī)制是實(shí)現(xiàn)基層多元治理的制度保障。目前,部分地區(qū)在基層社會(huì)治理中仍然出現(xiàn)行政命令超越法律法規(guī)、執(zhí)法隨意化、制度設(shè)計(jì)與法治精神背離等現(xiàn)象。從社會(huì)組織的法律保障制度方面來看,存在法律涵蓋面不夠、操作性不強(qiáng)等問題。如社會(huì)組織立法仍沒有與《憲法》相銜接的社會(huì)組織基本法?,F(xiàn)行的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等3個(gè)登記管理?xiàng)l例都是程序法,對社會(huì)組織的職責(zé)、權(quán)利等各方面的規(guī)定不夠具體明確,等等。
五是治理人才缺失。基層群眾文化素養(yǎng)不高,政治參與熱情不足,存在“不愿干基層治理”的心理,造成基層治理缺乏治理人才。在政策吸引下,部分鄉(xiāng)土人才愿意回鄉(xiāng),但政治素質(zhì)的配套培養(yǎng)沒有跟上,對于鄉(xiāng)土人才和基層干部的教育培訓(xùn)缺乏長效化、制度化機(jī)制,在考核的過程中上升渠道有限,還要疲憊應(yīng)對各項(xiàng)檢查,造成優(yōu)秀鄉(xiāng)村管理人才的流失。
六是部分干部作風(fēng)不正,傷害群眾感情。部分基層干部存在守?cái)傋?、混日子的思想,不求上進(jìn)、墨守成規(guī),缺乏為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。在某些地方還存在吃拿卡要的微腐敗現(xiàn)象,造成群眾不滿。
[挑戰(zhàn)]
一是不同利益群體間的沖突日趨集聚和尖銳化,對建立互惠、互信的社會(huì)整合機(jī)制形成新的挑戰(zhàn)。隨著市場化和城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快,勞資糾紛、新老居民的社會(huì)生活糾紛、弱勢社會(huì)群體的權(quán)益糾紛等群體利益矛盾和沖突不斷發(fā)生,已成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期必須認(rèn)真應(yīng)對的一個(gè)重大社會(huì)問題。建立和完善社會(huì)整合機(jī)制,發(fā)揮多元社會(huì)主體在群體利益協(xié)調(diào)和矛盾化解中的作用,已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段提高社會(huì)治理能力的迫切要求。
二是社會(huì)的組織形式多樣化與公民權(quán)益意識(shí)的不斷增強(qiáng),對建立民主、合作的社會(huì)參與機(jī)制形成新的挑戰(zhàn)。隨著傳統(tǒng)社會(huì)的街居和單位組織功能的消弱,市場機(jī)制主導(dǎo)地位的形成和公民社會(huì)的培育,社會(huì)的組織形式呈現(xiàn)多樣化,公民權(quán)益意識(shí)不斷增長,對建立民主、合作的社會(huì)參與機(jī)制帶來了新挑戰(zhàn),迫切需要致力于構(gòu)建多元主體協(xié)同治理格局,實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)組織、基層自治組織、公眾等不同主體之間新型合作機(jī)制,形成相互信任、互利共贏、合力作用的社會(huì)治理新局面。
三是公共服務(wù)需求的快速增長,對建立多層次、可持續(xù)的基本公共服務(wù)供給機(jī)制提出了新的挑戰(zhàn)。人口老齡化已進(jìn)入加速發(fā)展期并向高齡化快速發(fā)展,同時(shí)外來低齡人口占比也迅速提高,許多地區(qū)的外來人口超過了本地戶籍人口?!耙桓咭坏汀睘殡A段性特征的人口結(jié)構(gòu)變化對建立多層次、可持續(xù)的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等基本公共服務(wù)供給機(jī)制帶來了新的挑戰(zhàn),要求我們必須徹底改變傳統(tǒng)的管控型思維模式,深化改革當(dāng)前的公共服務(wù)供給方式,充分發(fā)揮社會(huì)行動(dòng)主體承接公共服務(wù)的功能,推動(dòng)多元主體協(xié)同參與。
四是“風(fēng)險(xiǎn)共生”現(xiàn)象的不斷出現(xiàn),對建立多元協(xié)作的公共危機(jī)應(yīng)對機(jī)制形成新的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的各種人為的不確定性因素增多,制度缺失和不完善使一些人群面臨貧困、失業(yè)、生活水平下降,上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難等不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)正從個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)逐漸向系統(tǒng)性社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)展,增加了公共危機(jī)的多樣性和復(fù)雜性。而傳統(tǒng)的社會(huì)管理思維和方式在應(yīng)對這類“風(fēng)險(xiǎn)共生”性的公共危機(jī)時(shí)往往處于“低效”和“失靈”狀態(tài)。建立一個(gè)多元協(xié)作、良性互動(dòng)的公共危機(jī)治理體系勢在必行。
[重要關(guān)系]
一是處理好上與下的關(guān)系?;鶎由鐣?huì)治理頭緒眾多,牽涉面廣、任務(wù)繁重、難度加大。由于當(dāng)前客觀存在的條塊機(jī)制不順,造成基層“責(zé)任無限,權(quán)力有限”。因此,在基層社會(huì)治理創(chuàng)新過程中需實(shí)行綜合治理,頂層設(shè)計(jì)時(shí)不僅要考慮設(shè)立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的治理機(jī)制,同時(shí)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范理順,從而在縣(區(qū))級層面的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,調(diào)動(dòng)各方力量,從經(jīng)費(fèi)、組織、機(jī)制上給予保障,才能從根本上改變矛盾糾紛排查化解工作“唱獨(dú)角戲”的現(xiàn)象。
二是處理好熱與冷的關(guān)系。由于體制慣性,導(dǎo)致政府在處理問題解決矛盾時(shí)基本還是以大包大攬為主,治理方式較為單一被動(dòng),更多依賴行政命令和國家強(qiáng)制力,造成疲于應(yīng)付和解決具體問題,缺乏源頭性、長效化的社會(huì)治理機(jī)制和措施。尤其是社會(huì)組織和人民群眾也習(xí)慣于接受政府包辦公共事務(wù),不習(xí)慣作為治理主體主動(dòng)參與處理公共事務(wù),黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、多元主體參與的治理局面還未形成,協(xié)調(diào)好“熱”與“冷”的關(guān)系要多下功夫。
三是處理好急與緩的關(guān)系。社會(huì)治理“要像繡花一樣精細(xì)”,因?yàn)檫@是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),需要穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營、有序推進(jìn)。目前,可利用現(xiàn)代信息技術(shù)諸如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等,健全智慧服務(wù)管理體系,對“民情、民意、民難”,進(jìn)行及時(shí)匯總、分類、篩選和研究,把每一項(xiàng)工作做精做細(xì);按照社會(huì)治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化的要求,在政策執(zhí)行、矛盾處理上要防止“畢其功于一役”的模式。
四是處理好近與遠(yuǎn)的關(guān)系。創(chuàng)新基層社會(huì)治理,既需要明確近期任務(wù),又需要制定長期目標(biāo),并使兩者緊密銜接?;鶎拥慕谌蝿?wù)主要在于夯實(shí)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ),破解信息壁壘和管理真空。長期目標(biāo)主要在于不斷強(qiáng)化政府的社會(huì)治理和公共服務(wù)職能。完成近期任務(wù)需進(jìn)一步健全組織,整合力量,強(qiáng)化保障,理順體制,完善機(jī)制,提高效能,最大限度地拓展綜合治理和平安建設(shè)工作覆蓋面,把“中心下移、力量下沉、保障下傾、工作下延”的措施落到實(shí)處,不斷提高社會(huì)治理和平安建設(shè)科學(xué)化水平,維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五是處理好法與德的關(guān)系。要不斷增強(qiáng)廣大干部的法治觀念和依法辦事能力,把法治作為基層社會(huì)治理的基本方式,建立健全法治工作機(jī)制,以法治精神引領(lǐng)社會(huì)治理、以法治思維謀劃社會(huì)治理、以法治方式破解社會(huì)治理難題,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理法治化。同時(shí),任何一種治理模式的生成,都不能脫離地域鄉(xiāng)俗、傳統(tǒng)文化、歷史條件和群眾心理特征的土壤,必須借助傳統(tǒng)文化的力量,要強(qiáng)化道德約束,規(guī)范社會(huì)行為,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,解決社會(huì)問題。
[對策措施]
一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。以提升組織力為重點(diǎn),突出政治引領(lǐng)功能,建立健全強(qiáng)化村黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制,引領(lǐng)基層黨員干部群眾增強(qiáng)黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。持續(xù)用力整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織,加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè),規(guī)范黨內(nèi)教育和組織生活,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的儀式感和神圣感。把分散、孤立的群眾和社會(huì)自治組織聯(lián)系整合起來,共同致力于把基層重建為“團(tuán)結(jié)的基層”,共同致力于政黨理念回歸“人民政治”,不斷把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)村治理優(yōu)勢。
二是加強(qiáng)基層“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng),把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)及村民素質(zhì)提升培訓(xùn)行動(dòng),加快后備人才培養(yǎng),帶動(dòng)農(nóng)民群眾實(shí)用技能提升。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,持續(xù)開展村(社區(qū))干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動(dòng),進(jìn)一步提高抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興質(zhì)量。
三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)配合,把協(xié)同優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。簡化考察調(diào)研程序,盡可能減少工作匯報(bào)會(huì)、座談會(huì),盡量采取現(xiàn)場走訪、口頭匯報(bào)等簡便形式。同時(shí)要建立科學(xué)的問責(zé)機(jī)制,形成問責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)和澄清有效協(xié)同的機(jī)制,鼓勵(lì)多元化的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對因政策不明晰等導(dǎo)致的責(zé)任,應(yīng)該劃定容錯(cuò)空間,給予糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)。
四是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),把干部優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。針對年輕干部“不愿為”“不會(huì)為”“不敢為”的,要加強(qiáng)傳幫帶力度和教育培訓(xùn)力度,建立領(lǐng)導(dǎo)和普通職工交心談心機(jī)制,真正激發(fā)年輕干部工作的熱情和活力;針對遭遇“天花板”的干部,要在其思想上加強(qiáng)教育、行為上細(xì)化監(jiān)督,更要完善干部約束激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)職務(wù)職級并行制度,讓干部們物質(zhì)上不為難,精神上有尊嚴(yán)。保持其工作熱情;針對部分得過且過,“等養(yǎng)老”的干部,要健全干部考評制度,合理設(shè)置正面考評指標(biāo)和負(fù)面考評指標(biāo),把考評結(jié)果和職級升降聯(lián)系起來。引導(dǎo)“無為者”想為,鼓勵(lì)“想為者”有為。
【重要切入點(diǎn)】
1.自治 法治 德治相結(jié)合
黨的十九大報(bào)告提出,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,這是首次在黨的重要報(bào)告中將自治、法治、德治相結(jié)合應(yīng)用到鄉(xiāng)村治理體系之中,同時(shí)也適用于中國基層社會(huì)治理模式。關(guān)于自治、法治和德治相結(jié)合的概念,在《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》中專門提出,充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用,弘揚(yáng)公序良俗,促進(jìn)法治、德治、自治有機(jī)融合。從三治有機(jī)融合到三治相結(jié)合,標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系進(jìn)入新時(shí)代。
2.共建共治共享社會(huì)治理格局
黨的十九大報(bào)告提出“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”的要求,指出“加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。”共建共治共享,三者之間相互交融、相互促進(jìn)。共建要以制度建設(shè)為基礎(chǔ),共治要以體制創(chuàng)新為關(guān)鍵,共享則要以公平正義為保障。只有形成共建共治共享的社會(huì)治理格局,才能使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
3.提升基層工作人員素養(yǎng)
基層干部是聯(lián)系政府和群眾的“紐帶”和“橋梁”,其能力素質(zhì)、工作作風(fēng)直接決定了干群的親疏關(guān)系、政府政策的貫徹落實(shí)、社會(huì)的和諧穩(wěn)定,更直接影響到千千萬萬農(nóng)牧區(qū)群眾的幸福生活。因此,每位基層干部要全面提高自己的能力素質(zhì),樹立優(yōu)良的工作作風(fēng),做好基層群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”。
【素材積累】
[精彩標(biāo)題]
1.創(chuàng)新基層治理方法 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
2.推動(dòng)基層治理 人才是關(guān)鍵
3.創(chuàng)新社會(huì)治理 夯實(shí)平安之基
[精彩開頭]
示例一
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù),也是不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的內(nèi)在要求。社會(huì)治理的重心在基層。長期以來,一些地方的基層社會(huì)治理主要以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為著力點(diǎn),對行政手段的依賴比較多,基層社會(huì)治理的綜合成本也比較高。新時(shí)代,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,需要轉(zhuǎn)變基層社會(huì)治理理念,完善基層社會(huì)治理格局,寓治理于服務(wù)之中,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)活力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善良性互動(dòng)。
示例二
政之所興在順民心。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),將全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中?;鶎又卫恚粌H影響著黨和國家宏觀政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此,我們必須要加快提升基層治理水平,努力推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化,做好人民群眾關(guān)心的事、多做人民群眾滿意的事,讓人民群眾能夠享幸福、得實(shí)惠。
[精彩結(jié)尾]
示例一
“明者因時(shí)而變,知者隨事而制?!币渣h建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新,是大變革時(shí)代基層治理方式與時(shí)俱進(jìn)、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。我們要切實(shí)增強(qiáng)城市基層黨建系統(tǒng)性整體性協(xié)同性,不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理格局,努力探索出更多具有時(shí)代特色、適應(yīng)地區(qū)差異、滿足人民需求的創(chuàng)新基層治理方式,扎實(shí)提高治理成效,讓人民群眾享有更多獲得感、幸福感、安全感。
示例二
“去民之患,如除腹心之疾”,人民群眾的幸福感、獲得感、安全感是基層治理的工作目標(biāo),更是檢驗(yàn)基層治理成效的“試金石”。我們要以黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新,糾治沉疴痼疾、推動(dòng)向前發(fā)展,為社會(huì)的和諧穩(wěn)定、國家的長治久安、人民的幸福安康作出新貢獻(xiàn)。