2020年7月1日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，兩項(xiàng)議題都與紓解中小微企業(yè)困難息息相關(guān)。當(dāng)天會(huì)議決定著眼增強(qiáng)金融服務(wù)中小微企業(yè)能力，允許地方政府專項(xiàng)債合理支持中小銀行補(bǔ)充資本金;通過《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例(草案)》，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。李克強(qiáng)說“我們今天會(huì)議一共三項(xiàng)議題，其中兩項(xiàng)議題都是通過實(shí)際舉措來保市場主體，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。這也是今年應(yīng)對(duì)疫情沖擊實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升的突出要求?！?/p>
中小企業(yè)貢獻(xiàn)了約50%的稅收、60%的GDP、70%的技術(shù)創(chuàng)新和80%的就業(yè)，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。但是受疫情影響，部分工人返崗難、物流原材料受影響、生產(chǎn)運(yùn)行成本高。不少中小企業(yè)面臨著切實(shí)困難，生產(chǎn)經(jīng)營壓力很大。
中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于GDP的60%左右。更為重要的是，中小企業(yè)提供了80%的就業(yè)崗位，創(chuàng)造了75%以上的技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)發(fā)展好不好，不僅影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成色，也影響著就業(yè)和居民收入等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
[面臨的問題]
中小企業(yè)數(shù)量眾多、覆蓋面廣，面臨的困難也涉及方方面面、情況千差萬別。與“大塊頭”的規(guī)模以上企業(yè)相比，中小企業(yè)特別是一些小微企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，“免疫力”也相對(duì)較低，一筆貸款、一張訂單，都可能直接決定企業(yè)的生死。
大量中小企業(yè)廣泛分布于餐飲、旅游、娛樂等生活服務(wù)業(yè)，受到的沖擊相對(duì)更大。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程的推進(jìn)，供應(yīng)鏈?zhǔn)茏琛①Y金鏈緊張、訂單減少、銷售困難等新問題，都可能讓已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的中小企業(yè)重新陷入困境。
融資難題。盡管3月份一般貸款利率較去年高點(diǎn)下降了0.62個(gè)百分點(diǎn)，但一些小微企業(yè)依然覺得不夠“解渴”，加上擔(dān)保費(fèi)等，綜合融資成本負(fù)擔(dān)仍然不輕。
[對(duì)策]
要增強(qiáng)政策針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、精準(zhǔn)“滴灌”中小企業(yè)。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程中，各地要及時(shí)掌握中小企業(yè)具體情況，有針對(duì)性地為中小企業(yè)量身定制配套措施，“一企一策”推動(dòng)政策落地。企業(yè)成本高，就抓緊落實(shí)稅費(fèi)房租減免;企業(yè)缺訂單，就幫助對(duì)接線上市場;企業(yè)用工難，就開辟招工“綠色通道”……只有設(shè)身處地、千方百計(jì)為中小企業(yè)著想，才能讓好政策真正成為中小企業(yè)的“雪中炭”。
多措并舉，為中小企業(yè)發(fā)展提供人才支持。積極搭建平臺(tái)，整合資源，為中小企業(yè)和大學(xué)畢業(yè)生提供更有效的招聘信息共享對(duì)接。相關(guān)部門還應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門在政策、培訓(xùn)和活動(dòng)等方面，為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)，為優(yōu)秀中小企業(yè)提供更多線上線下展示平臺(tái)，以更靈活新穎、更規(guī)范專業(yè)、更具競爭力的姿態(tài)展現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生面前。
升級(jí)金融支持力度，保持資金供給。對(duì)中小企業(yè)做到不抽貸、不停貸、不壓貸。本次疫情導(dǎo)致企業(yè)債務(wù)違約，不計(jì)入失信記錄等。升級(jí)金融救助力度，特別是對(duì)能夠恢復(fù)經(jīng)營的企業(yè)，增加疫情專項(xiàng)債務(wù)壞賬計(jì)提額度，適度減免中小企業(yè)債務(wù)。切實(shí)減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。
