一、背景介紹

　　教育問題是每個(gè)公民都非常關(guān)心的問題。然而由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，教育體制的僵化等多種原因，導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)難、家長擇校貴、教育資源分配不均等多種問題。2011年1月12日國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于開展國家教育體制改革試點(diǎn)的通知》，要求部分地方以及院校開始新的試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)教育體制的改革，從人民大眾關(guān)心的重點(diǎn)入手，以機(jī)制和體制傳銷為著力點(diǎn)，以以人為本的核心發(fā)展理念為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，合理規(guī)劃和統(tǒng)籌教育資源，實(shí)現(xiàn)人民教育為人民，堅(jiān)決辦好人民滿意的教育事業(yè)。

　　二、文件體系

　　國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于開展國家教育體制改革試點(diǎn)的通知》分為三個(gè)大的方面，分別是專項(xiàng)改革試點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)和省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)。其中，專項(xiàng)改革試點(diǎn)又分為建立健全體制機(jī)制、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、推進(jìn)素質(zhì)教育、改革職業(yè)教育辦學(xué)模式、改革人才培養(yǎng)模式、改革高等教育管理方式、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、改善民辦教育發(fā)展環(huán)境、健全教師管理制度、完善教育投入機(jī)制這十個(gè)改革方向；重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和民辦教育四個(gè)方面;省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)的內(nèi)容按照《通知》第一部分專項(xiàng)改革試點(diǎn)的十個(gè)方面進(jìn)行了更為具體的闡述。

　　 三、重點(diǎn)措施

　　《關(guān)于開展國家教育體制改革試點(diǎn)的通知》里面有非常多具體的措施，按照每個(gè)不同的改革方面有各種不同的方法。但是，將《通知》中的各種措施集中起來可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面：

　　第一，辦學(xué)管理體制改革。其改革重點(diǎn)在于建立健全體制機(jī)制，以新的制度機(jī)制推動義務(wù)教育的均衡發(fā)展，探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，有效解決擇校問題，實(shí)現(xiàn)公平教育。同時(shí)，加快推進(jìn)學(xué)期教育工作，解決入園難問題。改革高等教育管理方式，探索分類管理、分類指導(dǎo)等多種新制度新舉措。

　　第二，人才培養(yǎng)體制改革。建立新的教學(xué)體系和培養(yǎng)機(jī)制，完善教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，注重和實(shí)踐的結(jié)合；改進(jìn)教學(xué)方法和評價(jià)機(jī)制，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，注重學(xué)生素質(zhì)教育的培養(yǎng)，深化基礎(chǔ)教育課程、教材和教學(xué)方法改革，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　第三，辦學(xué)模式體制改革。改革高校的辦學(xué)模式，探索高校聯(lián)合辦學(xué)，高校與政府、行業(yè)、企業(yè)、研究所共建等新型模式，使高校辦學(xué)能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。同時(shí)，堅(jiān)持辦學(xué)模式的多元化，加大職業(yè)教育的改革力度，形成現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系;鼓勵和推動民辦教育的體制改革，為其健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　第四，辦學(xué)保障體制改革。創(chuàng)新教師的培養(yǎng)機(jī)制，對教師的發(fā)展與流動進(jìn)行制度性引導(dǎo)；建立和完善教師準(zhǔn)入與退出機(jī)制，以及教師的等級評價(jià)機(jī)制。探索政府收入統(tǒng)籌用于優(yōu)先發(fā)展教育的辦法，完善保障教育優(yōu)先發(fā)展的投入體制，提高教育保障水平。