剛剛過去的全國兩會期間,人民網(wǎng)特別策劃推出的“兩會來了,我托書記省長捎句話”,持續(xù)受到網(wǎng)友和地方領(lǐng)導干部的關(guān)注。截至3月14日,活動共收到網(wǎng)友建言3萬余條,其間,陸續(xù)有10位省級“一把手”回應(yīng)網(wǎng)友,194條建言已經(jīng)得到了官方直接答復(fù)。
與此相應(yīng),為數(shù)眾多的代表委員還通過接受采訪、報刊撰文、開通微博等方式積極闡明立場、觀點,廣泛征求群眾意見,努力將人民意愿上升為國家意志,將群眾愿望轉(zhuǎn)變?yōu)閲业姆结樥?。可以說,全國兩會,是媒體問政蔚為大觀現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。而在平時,各地各單位亦有不少媒體問政的新鮮探索,如湖北武漢市電視問政進行現(xiàn)場直播,河南鄭州市建設(shè)網(wǎng)絡(luò)問政全媒體平臺,北京市微博發(fā)布廳上線僅兩周即受到近300萬的“關(guān)注”……據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室截至2月底的統(tǒng)計,目前全國共有3萬多個政務(wù)機構(gòu)以及公務(wù)員開通微博,其中省部級(含副部、副省級)以上級別的官員微博達380多個。
媒體問政尤其是網(wǎng)絡(luò)問政的格局已然形成,并在廣、深兩個維度快速發(fā)展。然而,在一片紅火熱鬧的背后,更需要冷靜地思考:如何讓媒體問政更健康、更持續(xù)地發(fā)展下去。
重視不輕視 作為不作秀
2011年11月28日晚8時,湖北武漢電視臺演播廳內(nèi),武漢市最大規(guī)模電視問政進行現(xiàn)場直播。“在小區(qū)門口停車到底該不該被貼罰單?”“超標電動車居然能包上牌?”“公共自行車有站無車問題該怎么解決?”……問政現(xiàn)場,一個個尖銳問題讓被問的官員脊背冒汗。
動真格,使得直播的當?shù)仉娨暸_收視率火爆,媒體對此也好評連連。事實上,各地類似武漢電視問政的做法為數(shù)并不少。比如江蘇南京市的市民論壇也是一種電視問政,已經(jīng)成為一個品牌,是百姓問政的重要平臺,產(chǎn)生了廣泛的影響。在傳統(tǒng)媒體之外,微博問政則更是來勢洶洶。
媒體問政,因已逐漸成為各級黨委政府了解民意、匯聚民智、排解民憂的一種有效方式和途徑而漸成氣候。然而,也有少數(shù)黨員領(lǐng)導干部對此仍有片面認識,認為媒體問政提意見、搞監(jiān)督就是雜音,就是添亂。由于怕出事,要么管理嚴格,容不得網(wǎng)上的不同聲音,不同意見;要么只是做做樣子,走走形式,成為聾子的耳朵――擺設(shè)。如2009 年,一家地方政府網(wǎng)站的“市民論壇”板塊,有2000 余條留言一直“待審”,無人處理。后來有媒體對此事作了善意提醒,管理部門竟然將全部帖子直接一刪了之。
國家行政學院教授許耀桐認為,武漢電視問政,僅僅讓百姓有了一個直面官員、當面詢問的機會,就受到輿論贊揚,收視率飆升,這至少能說明兩個問題:一是,老百姓對官員是否作秀而不作為,具有敏銳而真實的判斷力,對是不是“來真的”心里有數(shù);二是,“火爆”也從側(cè)面說明了有的黨政機關(guān)平時聽取百姓意見較少,公眾的表達缺少一個有效平臺,很多意見成了“沉沒的聲音”,所以才會在遇到出口時“井噴”,集中涌現(xiàn)。
中央黨校教授張榮臣也有同感。在改革的攻堅期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期,官員尤其要注意重視和傾聽不同的聲音,這是我們黨保持先進性、成功應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)的有力武器,“只有允許不同聲音的存在,只有傾聽不同的聲音,才能全面客觀地了解各方面的情況,才能做出理性的判斷和正確的決策,才是真正的幫忙不添亂。”
作為有著500多萬聽眾、發(fā)過2500多條信息的“微博控”,浙江省委常委、組織部長蔡奇亦表示,“我們要善于從微博里面體察民意,傾聽草根的聲音。通過互動我們可以對照鏡子尋找不足,從點滴火花中修正自己,這樣才可以最大限度地消除誤解,增進社會共識?!?/p>
總體而言,當前許多領(lǐng)導干部對媒體問政的畏懼、抵觸心理已有很大削減,甚至有越來越多的領(lǐng)導干部開始“善用媒體”,但如何更加重視而不輕視、更有作為而不作秀,進步的空間仍然很大。
說了不白說 回應(yīng)不回避
媒體問政,核心在“政”。它是黨委政府通過媒體的互動交流、監(jiān)督平臺作用,實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變,促進效能提高。問政的主體是公眾,主導是黨委政府,內(nèi)容是政務(wù)。然而,令人遺憾的是,雖然當前很多媒體都有問政類欄目,但這些欄目人氣雖旺,留言雖多,卻多是自說自話,鮮見黨政參與的身影,缺乏溝通的渠道,導致民眾意見提了不少,但一些黨政機關(guān)、管理部門卻還茫然不知。這種“脫離”和“缺位”的現(xiàn)象,長期下去,必然消解公眾參與的熱情,也會削弱媒體的影響力,最終傷及黨委政府的形象。