【背景材料】

　　2011年12月，江蘇省暨南京市“12309”檢察民生服務(wù)熱線開通儀式日在南京市檢察院舉行。江蘇省、南京市紀(jì)委、公安、法院、工商、民政等相關(guān)部門人員出席開通儀式。江蘇省檢察院檢察長(zhǎng)徐安宣布熱線正式開通，并啟動(dòng)標(biāo)志開通的水晶球。“12309”檢察民生服務(wù)熱線的宗旨是“立足檢察職能、服務(wù)保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧”，工作理念是“有限的職責(zé)、全心的服務(wù)”。服務(wù)范圍主要有六個(gè)方面：受理控告舉報(bào)、提供法律咨詢、提供司法幫助、開展法制宣傳、分析社情民意、進(jìn)行檢務(wù)公開。

　　江蘇省檢察院“12309”職務(wù)犯罪舉報(bào)電話在全國(guó)率先開通試行。電話開通兩年多來，該省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)一共收到群眾來電2.4萬(wàn)余件，其中舉報(bào)控告類2400余件，大都反映企業(yè)改制、征地拆遷中的貪污受賄問題。為回應(yīng)人民群眾的新要求新期待，進(jìn)一步暢通“聽民聲、排民憂、解民難”的綠色通道，江蘇省檢察院決定把“12309”職務(wù)犯罪舉報(bào)電話升級(jí)為“12309”檢察民生服務(wù)熱線。

　　【題目】

　　以“改善民生”為主題寫一篇文章。

　　【范文】

　　以民生為本已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家的共識(shí)和一個(gè)政黨的戰(zhàn)略高度。對(duì)此，中央新政都涉及到保障民生，改善民生的問題上，使民生從政策深度上發(fā)生了變化。問題是；法制制度不能配套，就會(huì)使民生環(huán)節(jié)出現(xiàn)薄弱狀態(tài)，讓民生處于失控狀態(tài)和不平衡之中。

　　顯然，改善民生已成為一個(gè)時(shí)代的發(fā)展趨向和一個(gè)社會(huì)是否進(jìn)步的風(fēng)向標(biāo)。中央從擴(kuò)大內(nèi)需，保證增長(zhǎng)、上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)、擴(kuò)大就業(yè)面積、調(diào)控房?jī)r(jià)等一份份保障民生的制度，一系列解決民生環(huán)節(jié)存在薄弱狀態(tài)的舉措，為科學(xué)發(fā)展勾畫出一幅充滿和諧意景的圖景，彰顯了和諧社會(huì)的民生之本，彌補(bǔ)了民生缺失的歷史性欠帳，民生推動(dòng)社會(huì)在多元化發(fā)展中進(jìn)入一個(gè)充滿民生情愫和元素的時(shí)代。

　　民生是什么？顯然，這應(yīng)該是一個(gè)怎樣執(zhí)政的大問題。這個(gè)大問題應(yīng)從細(xì)微處體現(xiàn)民眾中的意見傾向和需求變化。這些問題解決不了，就會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾。關(guān)鍵是；我們應(yīng)該以始終代表廣大人民群眾的根本利益為集聚民意的旗幟，用此凝聚人心，團(tuán)結(jié)力量，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系成為一個(gè)時(shí)代的共同理想。

　　民生是什么？誠(chéng)然，這應(yīng)該是一個(gè)社會(huì)建立公平正義秩序的基本要義。這個(gè)要義要以人為本，以大多數(shù)人的利益為本，更要建立起相關(guān)的制度，保障大多數(shù)人的生活權(quán)力、工作權(quán)益及學(xué)習(xí)權(quán)利。這是社會(huì)科學(xué)發(fā)展的必然環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)將成為保障民生的基本框架。

　　社會(huì)進(jìn)步，總要以產(chǎn)生相關(guān)的制度作保障。而社會(huì)進(jìn)步的因素最簡(jiǎn)單的步驟是總結(jié)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，歸納社會(huì)現(xiàn)象，分析社會(huì)結(jié)構(gòu)，解決社會(huì)矛盾。在社會(huì)的發(fā)展中，我們?cè)?jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在正用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段的轉(zhuǎn)型跨越。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本還在于國(guó)家作經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，這不僅是以公有制為主體的國(guó)家制度所決定，更是關(guān)系到一個(gè)國(guó)家主權(quán)的問題。面對(duì)有所失控的房?jī)r(jià)，國(guó)家已從保障民生的高度，從統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系的宏觀層面，作出系列調(diào)控措施，使宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)趨于科學(xué)發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。

　　但是，保障民生也存在弱點(diǎn)環(huán)節(jié)，一些問題處于失范的薄弱狀態(tài)。諸如一些地方和房地產(chǎn)商勾結(jié)謀利，一些地方對(duì)礦山的私采濫挖治理不力或官商聯(lián)合犯罪。還有一些地方將發(fā)給老百姓的愛心煤變成黑心煤……縱觀這些問題，已侵犯了百姓利益，從某種程度上講，已使保障民生的舉措進(jìn)入尷尬狀態(tài)。

　　這就在于我們要從法制建設(shè)的高度改善民生，每出臺(tái)一項(xiàng)惠及民生的舉措，就要為這項(xiàng)舉措出臺(tái)一部法律制度作保障，不能因法制漏洞而讓保障民生失之偏頗。

　　現(xiàn)在，我們的任務(wù)是縮短貧富差距，讓一部分先富起來的人帶領(lǐng)大家實(shí)現(xiàn)共同富裕。這是最大的民生問題，這個(gè)問題的核心是解決社會(huì)的基本矛盾。對(duì)此，我們要針對(duì)時(shí)代特征，出臺(tái)系列新的保障民生的法律制度，讓中央新政不僅惠及到廣大人民群眾身上，也要讓享受到改革成果的廣大人民群眾從法律制度上保障住自身的切身利益。