9月28日，新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部(MPI)與新西蘭海關(guān)也在其官方網(wǎng)站發(fā)表聲明，聯(lián)合開展行動(dòng)打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。除代理商進(jìn)口之外其他途徑輸往中國(guó)的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴(yán)打活動(dòng)的范圍內(nèi)，包括網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[風(fēng)險(xiǎn)]

　　我們認(rèn)為，海外代購(gòu)市場(chǎng)之所以火熱，跟價(jià)差密不可分。然而，網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)也顯而易見(jiàn)。

　　首先，代購(gòu)人員一方面被我國(guó)龐大的市場(chǎng)吸引，另一方面要想辦法躲避嚴(yán)格的海關(guān)檢查。而消費(fèi)者既希望節(jié)省大筆的價(jià)格差又擔(dān)心著消費(fèi)后的權(quán)益難以維護(hù)。

　　其次，網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)是“雙重”的。一方面，以個(gè)人郵遞方式入境的產(chǎn)品未經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)，質(zhì)量缺乏保障；另一方面，海外代購(gòu)人、代購(gòu)網(wǎng)站和消費(fèi)者如果沒(méi)有申報(bào)稅款，可能面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　最后，代購(gòu)行為本身存在無(wú)可彌補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)。海外代購(gòu)買賣雙方發(fā)生糾紛，法律管轄、消費(fèi)者維權(quán)都應(yīng)該在海外進(jìn)行，中國(guó)區(qū)不會(huì)承擔(dān)責(zé)任。何況由于調(diào)查難度高、取證難、成本高等因素而使維權(quán)愈發(fā)艱難。

　　[措施]

　　我們認(rèn)為，治理海外代購(gòu)這一亂象，首當(dāng)其沖的是灰色地帶亟待“陽(yáng)光化”。

　　一方面，從長(zhǎng)期來(lái)看，降低關(guān)稅和部分產(chǎn)品消費(fèi)稅、減少商品內(nèi)外價(jià)差是治標(biāo)的辦法。與此同時(shí)，想要改變和減少代購(gòu)市場(chǎng)的亂象，也需要相應(yīng)條例的出臺(tái)和代購(gòu)進(jìn)入門檻的規(guī)范。

　　2011年9月，國(guó)家工商總局下發(fā)了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)洋奶粉經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管工作的通知》，要求從事奶粉代購(gòu)經(jīng)營(yíng)者必須取得《食品流通許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。我們認(rèn)為，在上述要求基礎(chǔ)上，國(guó)家相關(guān)部門還應(yīng)通過(guò)行業(yè)門檻方式規(guī)范對(duì)其他敏感類商品的企業(yè)準(zhǔn)入，限制個(gè)人海外代購(gòu)的發(fā)展，淘汰一些不合格的小企業(yè)。

　　另一方面，可以通過(guò)保障機(jī)制的建設(shè)，清理行業(yè)環(huán)境。例如通過(guò)銀行或國(guó)外的第三方支付平臺(tái)與專業(yè)網(wǎng)站合作的方式，提供一定的擔(dān)保，形成行業(yè)內(nèi)幾家龍頭企業(yè)并存的局面，監(jiān)管部門也可以通過(guò)監(jiān)管專業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)管整個(gè)行業(yè)，明確電子商務(wù)平臺(tái)或?qū)I(yè)代購(gòu)網(wǎng)站在交易行為中的義務(wù)和法律責(zé)任。