【背景鏈接】

　　中央近期再次出臺(tái)嚴(yán)規(guī)，禁止各地新建樓堂館所。據(jù)調(diào)查，嚴(yán)令之下，明目張膽建辦公樓的現(xiàn)象有所收斂，但一些地方和部門轉(zhuǎn)而以“商務(wù)中心”“綜合業(yè)務(wù)大樓”“市民服務(wù)中心”等各種名義暗度陳倉(cāng)。

　　8月12日據(jù)報(bào)道，在安徽某縣，豪華的縣委、縣政府大樓前竟無(wú)一塊醒目的標(biāo)識(shí)牌，甚至一些當(dāng)?shù)厝罕姸疾恢肋@是縣委、縣政府所在地。據(jù)當(dāng)?shù)馗刹客嘎?，這座大樓是前兩年以“商務(wù)中心”名義新建的，由于擔(dān)心被群眾舉報(bào)，當(dāng)?shù)卣徇M(jìn)去后至今沒(méi)有掛牌。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[綜合分析]

　　奢華樓堂館所由明轉(zhuǎn)暗、改頭換面，既規(guī)避了上級(jí)政府的監(jiān)管，也容易導(dǎo)致政策誤判；另外，這樣的做法可能一時(shí)騙過(guò)上級(jí)，卻瞞不過(guò)社會(huì)公眾，從而會(huì)損害政府的權(quán)威和政令的嚴(yán)肅性。

　　其一，這與時(shí)下一些地方和部門權(quán)力缺乏約束，且權(quán)力運(yùn)行過(guò)于封閉，缺乏信息公開有關(guān)。一個(gè)縣政府，或者說(shuō)某一個(gè)公權(quán)力部門想要興建辦公大樓，至少在地方上很難遇到什么阻力。即便是變化一下花樣、巧立名目，當(dāng)?shù)厣霞?jí)部門也往往裝聾作啞，并不去先期制止或糾偏。這種“共謀”機(jī)制的形成，根源在于問(wèn)責(zé)的缺失。建了也就建了，主其事者并不會(huì)受到任何處分。

　　其二，高壓之下，樓堂館所還能伏地前行，也與政令時(shí)松時(shí)緊，甚至“一陣風(fēng)”有關(guān)。一些地方和部門之所以敢于頻頻“換馬甲”，并不是畏懼中央的嚴(yán)規(guī)，而是寄希望于這一嚴(yán)規(guī)會(huì)很快過(guò)去。事實(shí)上，從1988年首個(gè)樓堂館所“限建令”《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》起，25年來(lái)已發(fā)布了10個(gè)國(guó)家級(jí)“限建令”文件。而大量奢華樓堂館所，正是在聲聲禁令中次第建起。

　　其三，政府的干部是人民的干部，政府干部的一言一行就要為政府負(fù)責(zé)，都要為黨和政府的形象負(fù)責(zé)，他們所干的每一件事都要充分體現(xiàn)黨員干部的廉潔性，都要體現(xiàn)出他們的行為是為人民服務(wù)的，其行為都符合相關(guān)的法律法規(guī)，可是偏偏有一地區(qū)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)干部做事很少想到是人民，很少想到的是法律法規(guī)，只是將個(gè)人的利益放在第一位，正是這樣，他們才在工作中所做的一些事違反黨政紀(jì)規(guī)定，做出一些有損黨和政府形象的事情來(lái)。

　　[啟示]

　　政府官員違規(guī)建豪華樓堂廳館供自己享用，看來(lái)解決四風(fēng)問(wèn)題不僅僅需要有制度，更要有嚴(yán)肅的干部管理制度，并且將這種制度真正在工作中落實(shí)體現(xiàn)出去，要讓這些違規(guī)闖紅燈的官員身上有所痛了，有所省悟，讓他們明白當(dāng)黨和政府的官員是為人民服務(wù)的，不是貪圖享樂(lè)的，他們才會(huì)意識(shí)到自身的錯(cuò)誤，才不會(huì)冒天下之大不韙，誓將腐敗現(xiàn)象進(jìn)行到底。反之，對(duì)出現(xiàn)這樣的事件處理還只是批評(píng)而對(duì)待之，其結(jié)果是不疼不癢，這樣的風(fēng)氣還會(huì)強(qiáng)刮不止。只有加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，真正對(duì)這個(gè)現(xiàn)象動(dòng)大手術(shù)了，這樣的現(xiàn)象自然就消除了，廉政之風(fēng)才會(huì)樹立！

　　[措施]

　　解決此類問(wèn)題最重要的還在于約束權(quán)力，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，不能動(dòng)輒罰酒三杯。對(duì)于那些“換個(gè)馬甲”繼續(xù)奢華的做法，要認(rèn)真查處，嚴(yán)厲打擊。對(duì)此，我們建議：

　　一方面，應(yīng)該下大力氣推動(dòng)政府信息公。地方及部門在涉及重大公共財(cái)政支出時(shí)，要向社會(huì)公開相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。每一個(gè)涉及政府的基建項(xiàng)目，應(yīng)在政府網(wǎng)站公開投資和用途。要讓公眾知曉公共財(cái)政資金的流向、用途和管理的過(guò)程，不能繼續(xù)暗箱操作。

　　另一方面，在政府性樓堂館所的建設(shè)上，應(yīng)該逐漸走向制度化、規(guī)范化。比如，在嚴(yán)查政府辦公樓的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)相關(guān)的“馬甲”，諸如“培訓(xùn)中心”、“商務(wù)中心”、“綜合業(yè)務(wù)大樓”等等業(yè)務(wù)用房，做出相應(yīng)的明文規(guī)定，以堵塞漏洞，避免被鉆空子。