10月8日，學寶教育公務員考試申論研究室推薦的申論范文以“編織民主制度之籠 杜絕公權力濫用”為話題。學寶云課堂（公務員考試視頻課程網校）認為，多看范文比申論萬能模板要有用得多。下面這篇文章考生可參考。

　　編織民主制度之籠 杜絕公權力濫用

　　英國阿克頓勛爵曾說過：“權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗?！痹谥袊@個擁有悠久集權統(tǒng)治歷史的國度里，從秦始皇的徭役到隋煬帝的東征，從清政府的獨裁專政到蔣介石的四年內戰(zhàn)，不受約束的公權力給中國人民帶來深重的災難。時至今日，在現(xiàn)代化建設取得豐碩成果的今天，對強權的膜拜，對個人權利的漠視，仍不時發(fā)生在我們周圍。因此，弘揚民主政治，約束公權力，任重而道遠。

　　歷經二十余年的修訂和完善，被稱為“黨內立法法”的《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》及《中國共產黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》正式出臺。作為為黨內立法立規(guī)矩的法規(guī)，甫一提出即劍指黨內公權濫用的腐敗。公權是一種特別的能力，一種特殊的資格，表現(xiàn)為巨大的影響力和支配力;制度是一種準則、一種規(guī)程，表現(xiàn)為指導性和制約性。公權天然傾向于濫用，唯有用制度約束規(guī)范、監(jiān)督制衡，才能保證公權力發(fā)揮其應有的正義力量。如何把公權力關進制度的籠子里?既要有“制度籠子”，更要把公權力“關住”。

　　編織民主制度之籠，首要任務是制度自身的完善。用來關公權力的籠子一直都有，但或許是籠子本身不夠完善，或許是看管籠子之人不夠盡職，致使權力從籠內輕易躥出，為所欲為。當務之急是要編織更為堅實、致密、合體的“制度籠子”。一方面要盡快對現(xiàn)有的籠子查漏補缺、修繕鞏固，確保已經暴露出來的漏洞被徹底封死，斷了某些掌權者繼續(xù)鉆空子的企圖。另一方面，要根據(jù)社情民意的變化，廣泛聽取各方聲音，吸納各種力量，集合各方才智，共同打造腐敗的“終結籠”——不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

　　編織民主制度之籠，還要能把公權力管得住。把權力關進制度的籠子里，這既是對權力與制度關系的形象概括，也是回歸權力本質的必然要求。對共產黨的領導干部而言，權力是人民賦予的，行使權力必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督，為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。權力具有腐敗的天性，能令掌握它的人滋生欲望、迷失本性。即便有籠子的震懾，也按捺不住蠢蠢欲動的心，總想挑戰(zhàn)一下制度的權威。要想讓權力在制度的籠子里安分守己，需請出“?！薄伴L”二劍“護法”——反腐倡廉“?！弊ゲ恍福芨雷兙姟伴L”鳴。唯有持續(xù)性地反腐倡廉，才能做到有腐必反，有貪必肅，讓權力時刻保持警醒;唯有長期性地拒腐防變，才能保持黨的純潔性，清除權力妄為的土壤?！俺！薄伴L”二劍出鞘，反腐就不會淪為“運動式”“一陣風”，“上有政策、下有對策”的貪腐應對之計就難以存活。

　　把權力關進制度的籠子里，是束縛，也是保護?！瓣P”不是要讓權力在籠子里僵死或“睡大覺”，而是要讓權力恰如其分地發(fā)揮作用，實現(xiàn)其取之于民、用之于民、造福于民的價值；是要讓掌權之人不專權、不越權、不謀私，不淪為“蒼蠅”“老虎”。這是實現(xiàn)廉潔政治的根本，也是取信于民的關鍵。

　　【賞析】

　　1.立意

　　總論點——弘揚民主政治，約束公權力，任重而道遠。

　　分論點——編織民主制度之籠，首要任務是制度自身的完善;編織民主制度之籠，還要能把公權力管得住。

　　2.結構

　　解決問題型。本文采用“提出問題—分析問題—解決問題—總結提升”的邏輯結構組織全篇。開篇以阿克頓勛爵的話為引導，結合中國現(xiàn)實，提出權力監(jiān)督的重要性。第二段則介紹并分析了公權的概念和特征，頗有知己知彼百戰(zhàn)百勝之意。第三段、第四段則從制度和監(jiān)督兩方面闡述該如何“關住”權力。結尾以擬人的手法說明管住權力并不是要讓其“僵死”，對文章的論證進行補充，使文章更嚴謹。文章通篇采用比喻的修辭，頗具可讀性。

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