評析：生活在城市的居民多少有這樣的經(jīng)歷，燈泡壞了找不到五金店，衣服大了找不到裁縫鋪，配個鑰匙半天也找不到地方……城市的設(shè)施建設(shè)越來越完善，但有時候“小修小補(bǔ)”的服務(wù)卻很難被發(fā)現(xiàn)、被看見，這給居民的日常生活帶來了不便，群眾生活的幸福感、獲得感就會打折扣。而建設(shè)一刻鐘便民生活圈，不僅包括菜市場、早餐店、便利店等，也包括滿足居民“小修小補(bǔ)”的便民服務(wù)。因地制宜，精準(zhǔn)施策，打造好“一刻鐘便民生活圈”，讓老百姓的日子越過越舒心，也讓城市越來越便捷、越來越有溫度。

　　居民生活圈，是城市民生運(yùn)轉(zhuǎn)和商貿(mào)流通的“毛細(xì)血管”。一段時間以來，“一刻鐘便民生活圈”吸引無數(shù)關(guān)注目光，不僅贏得經(jīng)濟(jì)專家好評，也頻頻在各類社區(qū)群中引發(fā)熱議。

　　所謂“一刻鐘便民生活圈”，是以社區(qū)居民為服務(wù)對象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo)，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。近年來，我國高度重視便民生活圈的發(fā)展，特別是在一二線城市，便民生活圈正處在快速成長中。根據(jù)日前商務(wù)部等12部門印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》，“十四五”時期，要在全國選擇條件成熟的城市開展便民生活圈試點(diǎn)，指導(dǎo)建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的便民生活圈 。

　　評析：城市生活，既需要有品質(zhì)的城市環(huán)境，也需要接地氣的生活服務(wù)。開頭解釋一刻鐘便民生活圈的意義?！兑庖姟返挠“l(fā)就為提升城市治理水平提供了良好的路徑。

　　推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，是促進(jìn)消費(fèi)升級、更好滿足人民美好生活需要的重要舉措，也是進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)“微循環(huán)”、釋放居民消費(fèi)潛力的一個新法寶。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的高質(zhì)量發(fā)展新需求，推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，為的就是解決群眾身邊的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不均、服務(wù)設(shè)施老舊、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不合理、新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式發(fā)展不平衡不充分等問題，讓充滿“煙火氣”的生活圈釋放更多內(nèi)需潛力。

　　評析：“小修小補(bǔ)”是老百姓“小日子”的必需品，是一座城市發(fā)展的煙火氣，“小修小補(bǔ)”中蘊(yùn)含著大民生。因此，給居民提供“小修小補(bǔ)”服務(wù)，不僅體現(xiàn)著城市治理的繡花功夫，更是以民生視角推動城市發(fā)展的生動體現(xiàn)。

　　從優(yōu)先配齊菜市場、美容美發(fā)店、藥店、維修點(diǎn)等基本保障類業(yè)態(tài)，到因地制宜發(fā)展運(yùn)動健身、新式書店、老年康護(hù)等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，這些供給側(cè)的優(yōu)化升級，有利于滿足居民多樣化的消費(fèi)需求、提升生活品質(zhì)，也有利于促進(jìn)就業(yè)、拉動消費(fèi)、儲蓄經(jīng)濟(jì)動能。

　　評析：一刻鐘便民生活圈一端連著社區(qū)居民，而另一端連的便是眾多小微企業(yè)和個體工商戶。為小微企業(yè)和個體工商戶在社區(qū)的發(fā)展打造更為良好的營商環(huán)境，無疑將暢通經(jīng)濟(jì)社會“毛細(xì)血管”和“微循環(huán)”，讓經(jīng)濟(jì)更有活力，讓更多的就業(yè)機(jī)會涌現(xiàn)。

　　推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，不僅要促整合、保基本，更要促融合、助升級。進(jìn)入新發(fā)展階段，便民生活圈要在促進(jìn)一店多用、服務(wù)疊加上做好文章，在集成服務(wù)內(nèi)容、增強(qiáng)服務(wù)便利上找準(zhǔn)著力點(diǎn)。生活圈建設(shè)要符合市場規(guī)律，引導(dǎo)差異化、特色化經(jīng)營，讓市場發(fā)揮提升消費(fèi)便利化、品質(zhì)化的主導(dǎo)作用。要更加重視新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，通過拓展智能體驗(yàn)、推動線上線下融合，拓展便民生活圈應(yīng)用場景。

　　評析：提出一刻鐘生活圈要符合新發(fā)展階段，要真正走進(jìn)社區(qū)問需于民，特別是要了解清楚居民的個性化需求。補(bǔ)充幾個當(dāng)前已經(jīng)實(shí)行的好方法：南京市的科巷菜場經(jīng)過改造后以“科巷新市集”的面貌重新開業(yè)，一樓設(shè)立“社區(qū)工坊”，吸納了配鑰匙、修鎖、縫補(bǔ)、理發(fā)等一眾小服務(wù)；福建省上線的“一刻鐘便民生活圈”平臺，打造了導(dǎo)航、領(lǐng)券、消費(fèi)三大功能模塊，實(shí)現(xiàn)實(shí)時定位、精準(zhǔn)導(dǎo)航、覆蓋全省，讓居民不管搬到哪里，都能輕松滿足生活所需。

　　從優(yōu)化營商環(huán)境到引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營，從盤活現(xiàn)有資源到壯大市場主體，無不需要職能部門深化改革創(chuàng)新、完善支持政策、加強(qiáng)監(jiān)督管理。這意味著，推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，對城市治理提出了更高要求。便民生活圈建設(shè)催生的治理考題，需要付諸精細(xì)化的、繡花般的末端治理。群眾路線、楓橋經(jīng)驗(yàn)、基層民主、社區(qū)治理等制度優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)和管理手段，都可以利用起來為城市社區(qū)善治服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)各得其所、各盡其美的結(jié)果。

　　評析：“便民生活圈”的建設(shè)與治理。解釋說明“15分鐘生活圈”，讓便利和幸福近在咫尺。群眾的獲得感、幸福感和安全感，體現(xiàn)著城市的治理水平和文明程度。

　　最美的城市表情，是百姓笑逐顏開的表情；最暖的城市記憶，是市井尋常生活的記憶。城市便民生活圈的日臻完善，將是“城市讓人民生活更美好”的有力注腳。

　　評析：總結(jié)全文，把群眾的一件件小事辦好，讓更多人在家門口就能享受便利的服務(wù)、感知城市的溫情。

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