專題十六深化文化體制改革，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一、時(shí)政背景

　　胡錦濤總書(shū)記在深圳出席第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式前后，來(lái)到廣州、深圳等地考察指導(dǎo)工作，他在考察時(shí)專門(mén)了解了公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況。8月11日下午，他來(lái)到深圳華強(qiáng)文化科技集團(tuán)股份有限公司考察，這家企業(yè)通過(guò)高新科技手段提升文化產(chǎn)品吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，去年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入11.2億元，利潤(rùn)5.1億元，動(dòng)漫產(chǎn)量位居全國(guó)第二，環(huán)幕4D電影出口美國(guó)、意大利、加拿大等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。胡錦濤總書(shū)記饒有興致地觀看了環(huán)幕4D電影、數(shù)字動(dòng)漫等文化產(chǎn)品，考察了特種電影生產(chǎn)線、數(shù)字電影特效實(shí)驗(yàn)室。他們堅(jiān)持文化與科技相融合的經(jīng)營(yíng)思路，給總書(shū)記留下了深刻印象，胡錦濤總書(shū)記希望企業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新創(chuàng)意為動(dòng)力，進(jìn)一步打造具有更高知名度和更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌，爭(zhēng)當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，向廣大群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出積極貢獻(xiàn)。面對(duì)圍攏上來(lái)的企業(yè)年輕員工，總書(shū)記對(duì)他們說(shuō)："文化產(chǎn)業(yè)是大有希望的產(chǎn)業(yè)，希望就在你們身上！"

　　"十二五"規(guī)劃提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)，文化部擬定了《"十二五"時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》，提出在今后5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)文化部門(mén)管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值比2010年翻一番的發(fā)展目標(biāo)。為此，國(guó)家將著力打造服務(wù)平臺(tái)，完善文化產(chǎn)業(yè)政策體系。10月份即將召開(kāi)的十七屆六中全會(huì)主要議題是研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮問(wèn)題。

　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元時(shí)，居民消費(fèi)進(jìn)入物質(zhì)消費(fèi)和精神文化消費(fèi)并重時(shí)期；超過(guò)5000美元時(shí)，居民消費(fèi)將進(jìn)入精神文化需求的旺盛時(shí)期。現(xiàn)在，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到4200美元，居民消費(fèi)正由生存型、溫飽型，向小康型、享受型轉(zhuǎn)變，人民群眾精神文化需求呈"井噴"之勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾多樣化多層次多方面精神文化需求的主要途徑，是改善文化民生、提高人們生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的重要手段。相比之下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，總體上還不能很好地適應(yīng)人民群眾精神文化需求快速增長(zhǎng)的新形勢(shì)和人們繁榮文化市場(chǎng)的新期待?？梢哉f(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)是少數(shù)幾個(gè)總供給還不能滿足總需求的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間，也對(duì)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和水平提出了更高要求。

　　為深化文化體制改革、加快文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中央專門(mén)成立了由中宣部等17個(gè)部門(mén)組成的中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和推動(dòng)文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。各地也建立了指導(dǎo)和推動(dòng)文化改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)構(gòu)。截至今年6月底，中央各部門(mén)各單位出版社體制改革任務(wù)如期完成，全國(guó)出版發(fā)行、電影電視劇制作等領(lǐng)域基本完成全行業(yè)轉(zhuǎn)制，國(guó)有文藝院團(tuán)完成轉(zhuǎn)制590家，非時(shí)政類報(bào)刊完成轉(zhuǎn)制595家，人民網(wǎng)等10家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站完成轉(zhuǎn)制任務(wù)，22個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)省內(nèi)廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)整合。全國(guó)共注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位4千多家，核銷(xiāo)事業(yè)編制18萬(wàn)個(gè)以上。北京市兒童藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企后，推出《紅領(lǐng)巾》、《安徒生》、《迷宮》等一系列"叫好又叫座"的精品兒童劇，演出場(chǎng)次從轉(zhuǎn)企前的100場(chǎng)增加到600多場(chǎng)，總收入從77萬(wàn)元增加到7000萬(wàn)元，人均年收入從2.9萬(wàn)元增長(zhǎng)到5.4萬(wàn)元。

　　二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

　　當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總量還不夠大、水平還不夠高，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用發(fā)揮不夠，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)及影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。問(wèn)題突出體現(xiàn)在文化企業(yè)"軟小散濫"、政策法規(guī)體系不健全、盲目發(fā)展的苗頭一定程度存在等方面。

　　1."軟小散濫"問(wèn)題突出。當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集中度不高，缺乏骨干企業(yè)和知名品牌。由于起步較晚和條塊分割、市場(chǎng)壁壘等原因，我國(guó)的文化企業(yè)"軟小散濫"問(wèn)題比較突出，規(guī)模普遍偏小，缺少戰(zhàn)略投資者和骨干企業(yè)。以演藝產(chǎn)品為例，我國(guó)全部海外商業(yè)演出的年收入不到1億美元，還不及國(guó)外一個(gè)著名馬戲團(tuán)一年的海外演出收入。

　　2.政策法規(guī)尚不健全。金融危機(jī)下，文化產(chǎn)業(yè)受到了政府以及社會(huì)各界高度關(guān)注。2006年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家"十一五"時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)布實(shí)施的第一個(gè)國(guó)家文化發(fā)展規(guī)劃。2009年7月，國(guó)務(wù)院又公布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在財(cái)政支持上，中央財(cái)政設(shè)立了"扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金";在稅收優(yōu)惠上，國(guó)家對(duì)出版業(yè)給予了降低增值稅稅率、出版物增值稅先征后退等稅收優(yōu)惠政策;在金融支持上，中國(guó)人民銀行等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為文化企業(yè)融資創(chuàng)造了便利條件。一系列政策措施吹響了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的"集結(jié)號(hào)"。但從總體上看，有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的政策、法規(guī)還不完善。一方面文化立法比較薄弱，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的法制保障;另一方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的行政管理仍然存在一些體制性、政策性障礙，產(chǎn)業(yè)政策還需進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。

　　3.盲目發(fā)展苗頭已現(xiàn)。隨著文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，各地相繼上馬大型項(xiàng)目，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地紛紛亮相，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢(shì)日益明顯。但盲目發(fā)展、資源浪費(fèi)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)，需要引起重視。比如全國(guó)有幾十個(gè)城市已開(kāi)工或準(zhǔn)備建設(shè)大型動(dòng)漫主題公園或文化主題公園，不少風(fēng)景區(qū)都擬上馬大型實(shí)景演出，還有的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以文化之名搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。這些勢(shì)頭如不及時(shí)加以規(guī)劃、引導(dǎo)和調(diào)控，很可能影響到文化產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

　　三、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題

　　1.文化產(chǎn)業(yè)的美好前景，大大激發(fā)了各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的熱情。各地紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)劃，制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策和扶持措施。但在發(fā)展的浪潮中，也出現(xiàn)一些不和諧的現(xiàn)象，如一些地區(qū)為爭(zhēng)奪歷史名人墓地、故居出現(xiàn)的非理性炒作，各地紛紛上馬的內(nèi)容雷同的創(chuàng)意園區(qū)等。

　　這些現(xiàn)象的出現(xiàn)反映出我國(guó)某些地區(qū)、某些人對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的理解并不完整，還只是流于表面。事實(shí)上，實(shí)踐已經(jīng)證明，文化產(chǎn)業(yè)并不能脫離當(dāng)?shù)氐恼谓?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是成正比的，要想發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)首先要有適量的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定消費(fèi)能力的文化市場(chǎng)，然后才是當(dāng)?shù)氐臍v史文化內(nèi)涵和文化特色。可以這樣說(shuō)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得越好，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的需求也就越高，對(duì)文化產(chǎn)品的消費(fèi)能力也就越強(qiáng)。由此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不能盲目地抱著"跨越發(fā)展"的態(tài)度，不考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)承載能力，特別是政府主導(dǎo)建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目，如主題公園、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，更需要科學(xué)的評(píng)價(jià)和規(guī)劃，否則就必然會(huì)導(dǎo)致盲目的投資，不僅不利于文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，更會(huì)損害城市的整體利益。

　　2.有的地方熱衷于搞文化活動(dòng)、文化項(xiàng)目，而在農(nóng)村基本的文化設(shè)施卻不全。對(duì)此，我們要堅(jiān)持文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)"兩手抓"，努力實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛。

　　一方面，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。堅(jiān)持把公益性文化事業(yè)作為民生事業(yè)的重要內(nèi)容，按照公益性、均等性、基本性、便民性原則，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的公共文化項(xiàng)目。抓住推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，加大文化設(shè)施建設(shè)力度，創(chuàng)新文化服務(wù)方式，為廣大群眾提供更多更好的文化服務(wù)。深入推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程，建立健全文化科技衛(wèi)生"三下鄉(xiāng)"、專業(yè)技術(shù)人員"進(jìn)萬(wàn)村興百業(yè)"、"高雅藝術(shù)下基層"、"彩色周末"等活動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，打造具有特色的文化惠民活動(dòng)品牌。

　　另一方面，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的獨(dú)特作用。切實(shí)抓好重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。實(shí)施"銀企融合工程"，搭建融資平臺(tái)。探索適應(yīng)和引導(dǎo)市場(chǎng)需求、撬動(dòng)最大增值環(huán)節(jié)的資源整合途徑，支持有條件的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)其"走出去"，擴(kuò)大國(guó)際影響力；創(chuàng)造條件使文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資，培育大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；實(shí)施好"名人名品名欄目"工程，打造知名品牌，加快形成具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。正確處理文化與科技的關(guān)系，深入實(shí)施"數(shù)字化引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)化升級(jí)"工程，運(yùn)用先進(jìn)科技提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，提高文化自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化提升文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷催生新業(yè)態(tài)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，重點(diǎn)是抓好報(bào)業(yè)、文化、廣電、出版等部門(mén)科技創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)，通過(guò)不懈努力，形成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、相得益彰的生動(dòng)局面。

　　四、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

　　1.加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，打造更多文化市場(chǎng)主體。

　　2.下大力氣推動(dòng)文化企業(yè)做大做強(qiáng)，努力打造一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好的文化企業(yè)集團(tuán)。加快已轉(zhuǎn)制企業(yè)股份制改造步伐，并積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取進(jìn)入資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　3.積極構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系。大力培育合格的市場(chǎng)主體，推動(dòng)文化企業(yè)建立自身信用檔案，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息披露，及時(shí)準(zhǔn)確地向金融機(jī)構(gòu)提供完整的貸款資料。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融工具，開(kāi)發(fā)新型融資產(chǎn)品。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與貨幣政策的有效對(duì)接，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本積極進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。

　　4.大力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)。支持發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播電視、移動(dòng)廣播影視、數(shù)字多媒體廣播、手機(jī)廣播電視。大力培育和發(fā)展軟件設(shè)計(jì)、電子出版、網(wǎng)絡(luò)游戲等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)動(dòng)漫游戲研發(fā)、制作、運(yùn)營(yíng)和衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。積極發(fā)展紙質(zhì)有聲讀物、電子書(shū)、手機(jī)報(bào)和網(wǎng)絡(luò)出版物等新興出版發(fā)行業(yè)態(tài)。

　　5.大力發(fā)展和扶持民營(yíng)文化企業(yè)。進(jìn)一步放寬民營(yíng)文化企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)文化企業(yè)參與國(guó)有文化企業(yè)改制重組。支持有條件的民營(yíng)文化企業(yè)上市融資。

　　6.大力培養(yǎng)和引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)各類人才。著力加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和各類專門(mén)人才的培養(yǎng)。建立文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地。健全和完善人才評(píng)價(jià)、選拔、流動(dòng)和保障機(jī)制。改革收入分配制度，建立向人才傾斜的激勵(lì)機(jī)制。加大人才引進(jìn)力度。

　　7.塑造文化品牌。知名品牌是一個(gè)國(guó)家的文化符號(hào)，代表著一個(gè)民族的文化形象。只有牢固樹(shù)立品牌意識(shí)，推出體現(xiàn)民族特色、反映時(shí)代精神、具有國(guó)際一流水準(zhǔn)的文化藝術(shù)精品，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的著名文化品牌和知名文化企業(yè)，讓具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的精品名牌引領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，真正從"中國(guó)制作"走向"中國(guó)創(chuàng)作"、從"中國(guó)制造"走向"中國(guó)創(chuàng)造"。

　　五、關(guān)于文化體制改革的重要論述

　　●黨的十七屆五中全會(huì)提出，要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升國(guó)家文化軟實(shí)力。文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)和諧文化，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，有利于滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，有利于增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。要提高全民族文明素質(zhì)，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念教育，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法和敬業(yè)誠(chéng)信，構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會(huì)主義精神文明要求、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德和行為規(guī)范。要適應(yīng)我國(guó)文化賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會(huì)條件的深刻變化，進(jìn)一步強(qiáng)化文化自覺(jué)，樹(shù)立文化自信，大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，使精神文化產(chǎn)品和社會(huì)文化生活更加豐富多彩。要深化文化體制改革，創(chuàng)新文化生產(chǎn)和傳播方式，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，基本建成公共文化服務(wù)體系，繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　●胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出，在前進(jìn)道路上，我們要繼續(xù)大力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。面對(duì)當(dāng)今文化越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)重要因素的新形勢(shì)，我們必須以高度的文化自覺(jué)和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果。要堅(jiān)持發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程。要堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)黨的理論創(chuàng)新成果，堅(jiān)定理想信念。要在全體人民中大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感，激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。要堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)青少年的德育培養(yǎng)，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。要加快文化體制改革，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要著眼于推動(dòng)中華文化走向世界，形成與我國(guó)國(guó)際地位相對(duì)稱的文化軟實(shí)力，提高中華文化國(guó)際影響力。中華民族創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的中華文化，中華民族也一定能夠在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出中華文化新的輝煌。

　　●9月26日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，討論十七屆五中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作，研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮等問(wèn)題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。我們要準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握各族人民精神文化生活新期待，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中、在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義文化建設(shè)新局面。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持改革開(kāi)放。

　　2012年山東公務(wù)員考試復(fù)習(xí)用書(shū)可參考《2012年山東公務(wù)員考試一本通》。