申論是一種能力考試，僅憑短期的突擊練習是很難取得高分的。倘若平時就有關注社會熱點問題的習慣，并且具有良好的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力，哪怕是裸考也還是能夠取得不錯的成績。倘若平時對社會熱點漠不關心，各項能力也不具備，妄想憑借短期的突擊訓練就突破申論難關，恐怕順利過關的幾率微乎其微。申論試題是靈活的，不是一成不變的，不是靠背一兩套模板、一兩篇范文所能應對的。取得高分的關鍵是考生必須具備大綱要求考查的各項能力，能夠運用這些能力來分析材料反映的具體問題。

　　本篇從提高考生能力的角度出發(fā)，幫助考生建立起申論考試對考生所測查的各項能力，以及作答申論需要具備的其他能力。希望考生盡快摒棄突擊復習、背題押寶的想法，腳踏實地地提高各項能力。第二篇提升申論作答能力第一章閱讀理解能力

　　閱讀理解能力

　　閱讀理解是作答申論試題的第一步，它決定著考生能否正確理解題目要求，從而按照題目要求對給定材料進行通讀、審視、分析、理解、把握，以確定材料反映的主要內容、主要觀點、主要問題，完成相關題目的作答。本章著力于幫助考生走出申論閱讀誤區(qū)，建立起一套全新的、正確的閱讀方法，并在這一方法的指導下摸索、鍛煉，提升自身的閱讀理解能力。

　　閱讀的重要性

　　閱讀理解能力是申論考試明確要求考查的一項能力，它是作答歸納概括題、綜合分析題、提出對策題、貫徹執(zhí)行題以及寫作論證題所需要具備的最基本的能力。可見，閱讀對于順利、準確作答申論來說是至關重要的。它的重要性主要體現在以下幾個方面：

　　一、通過閱讀才能知曉試卷主題

　　作答申論，首先要知道試卷反映的主題是什么。這就好比我們做閱讀題，必須知道文章的中心思想，之后才能圍繞中心思想解答題目。倘若理解有所偏差，答案也就注定南轅北轍。

　　作答閱讀題相較于作答申論要簡單得多，一是閱讀題的文章相對較短，字數多為幾百字到一千余字;二是文章邏輯清晰，條理清楚，都是按照正常的順序行文。從這樣一篇中規(guī)中矩的文章中提煉中心思想，對于考生來說簡直易如反掌。而對于申論考試來說，給定材料動輒洋洋灑灑六七千字，且各段材料之間還沒有明顯的邏輯關系，有用信息與無用信息、重復信息摻雜混合，攪成了一團亂麻。在這種情況下，考生唯有通過仔細閱讀，借助正確而有效的閱讀方法才能迅速挖掘出材料所反映的主題。

　　二、通過閱讀才能挖掘到豐富的作答信息

　　數千字的給定材料是命題者為了提高閱讀難度而特意設置的，對于閱讀理解能力差的考生來說它是種負擔，而對于會閱讀的考生來說這些給定材料則是作答申論的救命稻草。這是因為，材料中蘊涵著豐富的作答信息，有的淺顯，有的隱晦，就靠考生通過閱讀將它們挖掘整理出來，運用到作答之中。

　　(一)資料中蘊涵存在的問題

　　申論材料通常是圍繞一個主題設置的，也就是說給定的文字材料或是圖表材料所反映出來的問題都是為了闡述這一主題，這在各地公務員招錄考試中均無例外。一般來說，問題的表現在材料中反映得都比較明顯，考生僅通過表面閱讀即可歸納出問題所在。

　　(二)資料中蘊涵問題存在的原因、影響、危害、作用

　　問題存在的原因、影響、危害、作用等一般來說都是多方面的，材料對這些問題的描述不可能都集中在一處，通常都是分散在材料的各個角落，需要考生細心歸納總結。在材料中尋找問題存在的原因的相關信息點時，要注意透過材料反映的表面現象看問題的本質。

　　(三)資料中蘊涵著需要考生提出的解決問題的對策

　　給定資料一般對對策的敘述較少，而且也并不像反映主題或主要問題那樣淺顯。考生在給定資料中要想找到解決問題的對策，就要重視這樣一些詞語或句子。如：“××部門采取了××措施”，“制定了××法規(guī)”，“實施了××制度”，“組織××活動”，“××認為應采取××”等類似的語句。同時，考生還要注意材料中提到的其他國家或地方的成功經驗或失敗教訓，從這些成功經驗或失敗教訓中提煉對策。還有一些對策是不直接在材料中反映的，但是通過對問題產生原因的分析，便可提出對策。如，某地申論考試反映的問題是乘車不讓座的問題，原因在材料中已經給出，即公眾道德素質低，那么解決乘車不讓座問題的對策便可針對提高公眾道德素質來提。

　　通過以上分析可知，材料中蘊涵的信息確實是十分豐富的，但對這些有用信息的挖掘都要建立在閱讀的基礎上。因此，閱讀理解能力的強弱決定了所挖掘信息的正誤和多少。閱讀方法正確，閱讀理解能力強，則從材料中獲取的信息會比較準確，接近于答題要點，且比較全面;反之，眉毛胡子一把抓，有用信息無用信息統(tǒng)統(tǒng)拿來，則導致信息點挖掘不準確、不全面。

　　申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務員考試技巧手冊。