申論作文在公務(wù)員考試中占有很大的比重，因為其要求高，風(fēng)格別致，有字?jǐn)?shù)限制等因素往往成為很多考生非常頭疼的一件事情。山東公務(wù)員考試網(wǎng)（http://glamoredanceentertainment.com/ ）指出：申論的本質(zhì)其實就是要求考生以模擬公務(wù)員的身份來概括分析解決材料中所提出的問題。語言要符合申論的特殊規(guī)范和要求。

　　申論大作文一般情況下分為四種類型，即評論文，策論文，政論文和公文。前三者的寫作各有所側(cè)重，有的強(qiáng)調(diào)原因，有的強(qiáng)調(diào)對策。

　　任何一篇申論作文都由論點，論據(jù)，論證三部分組成，我們簡稱申論的三要素。論點，就是你的主要觀點。有總論點，也有分論點，總論點有時候也就是你的作文題目，而分論點就是論證總論點的角度。論點的原則是整體性、身份、高度、廣度、準(zhǔn)確。身份指的是你要以國家公務(wù)員的身份，有時候題目本身也會規(guī)定寫作者的具體身份。高度指的是申論文章要有一定的政治高度，一般的政治高度在當(dāng)下指的是科學(xué)發(fā)展觀，生態(tài)文明，和諧社會等。廣度指的是分析問題的思維要寬闊。準(zhǔn)確指的是立場一定要和國家和黨中央保持高度一致。

　　論據(jù)是論點得以存在的基礎(chǔ)，是用來證明論點的材料、依據(jù)，它是文章的支撐。一般情況下有兩種類型。事實性論據(jù)和理論性論據(jù)。事實論據(jù)指的是以客觀事實為依據(jù)的資料，如統(tǒng)計資料、概括的事實、具體事例等。理論論據(jù)如經(jīng)典著作、理論文獻(xiàn)、名言諺語、科學(xué)公理、規(guī)律等。

　　論證就是如何把論據(jù)利用起來對論點進(jìn)行解釋說明。一般情況下有例證、引證、理論論證、比較論證、歸謬論證等方法。

　　申論文章的寫作步驟一般是先審題、列提綱、定題目、想開頭、寫分論點、想結(jié)構(gòu)、論證、寫結(jié)尾等8個環(huán)節(jié)組成。

　　第一，詳細(xì)審題，理解命題目的，審清作文的類型要求具體是策論文、評論文、議論文、公文、講話稿還是其他。審出限制條件，即論述的內(nèi)容重點要分析原因還是強(qiáng)調(diào)對策，弄明白虛擬身份是誰，要求的字?jǐn)?shù)限制和其他規(guī)定。

　　第二列提綱，列提綱就是要寫出文章的基本思路，在草稿紙上畫個草圖，弄出各個分論點來。

　　第三，寫題目，題目的寫法一般有正立法、反立法、引申法。所謂正立法就是標(biāo)題就是論點，我們要提倡這種寫法，如《確?！皺?quán)為民所用”要有新思路》。反立法就是對一種錯誤的觀點或負(fù)面現(xiàn)象進(jìn)行質(zhì)疑，如《開發(fā)海洋資源不可顧此失彼》，《警惕地方保護(hù)主義借“救市”抬頭 》等。引申法如由XX引發(fā)的思考， XX的啟示，從怒江水電開發(fā)說開去，XX告訴我們什么等。

　　第四，開頭。開頭里面要交代清楚事件、影響和觀點。第一層，交代事情的緣起，根據(jù)材料得到某時某地發(fā)生某事，非常具體。第二層，揭示主題，由該事件看出某問題相當(dāng)嚴(yán)峻，符合我們的思維習(xí)慣。第三層，談某問題的影響或危害。一般情況下有鋪開型、引用型、比喻型、對比型和設(shè)問型。對開頭我們可以套用一個萬能開頭。

　　A、 近年來/目前/最近一段時間；()現(xiàn)象/情況頻繁出現(xiàn)/形勢嚴(yán)峻/導(dǎo)致/造成()。究其原因，則存在多個方面()。 由此，我們認(rèn)為()迫在眉睫/應(yīng)當(dāng)提上議事日程/應(yīng)該重視()/我們必須()。 B、形勢/現(xiàn)象再一次引發(fā)了世人的震驚/人們的警惕：()面對如此現(xiàn)狀，我們禁不住涌出深深的憂慮：時下的問題為什么還是()也有人樂觀的解說：從()上看，()；從()上看，()。可是，如果轉(zhuǎn)換一下視角，從()尺度上去審視、去深入思考，我們又付出了這樣的代價？

　　第四，文章的結(jié)構(gòu)，一般情況下我們采用三段式結(jié)構(gòu)：三W原則即提出問題(怎么了WHAT)，概述材料，引出論點。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都是選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。分析問題(為什么WHY)，分析造成問題的原因。分析問題要緊密結(jié)合材料，不能海闊天空的亂談，要集中論述一個問題，重點內(nèi)容要詳寫，次要內(nèi)容要略寫。解決問題(怎么辦HOW)提出解決問題的方案。提出問題的方案要有層次條理性，要緊承分析問題的步驟，最好時推出剛才提出的問題提出相應(yīng)的對策。

　　第五，結(jié)尾?；窘Y(jié)構(gòu)：總結(jié)觀點 + 強(qiáng)調(diào)意義 + 鋪墊重要性。第一層，概括總結(jié)，收束全文；第二層，強(qiáng)調(diào)和深化主題，或把第一段的話翻新，或反面論述，三兩句話總結(jié)全文。第三層，提出希望或者發(fā)出號召。通過你的總結(jié)分析，把由具體現(xiàn)象引發(fā)的思考上升到更高的層次或理論高度，一般可納入“科學(xué)發(fā)展--社會公正--和諧社會”的話語體系。

　　結(jié)尾常用詞：綜上所述/總而言之/從以上的分析我們知道/從以上的分析我們看到()

　　萬能句式：有效解決看病難、看病貴的問題/解決農(nóng)民工問題/解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題/建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會--------對推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會意義重大而深遠(yuǎn)。對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。

　　第六，還要寫好過渡段和過渡句，如針對以上原因我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)著重從以下幾方面著手；…是一項系統(tǒng)而持久的工程，必須從多方面入手；可見，面對如此紛繁復(fù)雜的狀況，我們應(yīng)當(dāng)從以下方面著手來解決這一難題；面對著這些漏洞和隱患：一是……。二是……；目前，我國要在實踐中真正實現(xiàn)…………尚存許多困難與障礙。具體來說，改革應(yīng)從這樣幾個方面著手……；要解決這些問題，需要全社會、各行各業(yè)好好下一番苦功夫等等。

　　最后，把字練好是非產(chǎn)關(guān)鍵的，要規(guī)范，認(rèn)得清，還要寫的好看。

　　申論更多解題思路和解題技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊。