備考時(shí)只要能了解申論作答本質(zhì)，掌握管理者思維，提高大綱中要求四種能力：閱讀能力、綜合分析能力（貫徹執(zhí)行能力）、提出和解決問題的能力以及文字表達(dá)能力，就可以在申論考試中占據(jù)優(yōu)勢。怎樣提升考綱要求的這四種能力，云南公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.yngwyw.org/）給出了如下建議：

　　閱讀理解能力

　　四種能力的第一個(gè)能力就是閱讀能力。信息社會(huì)不缺少信息，而是缺少對路的信息，急用的信息，潛在的信息。你要有能力通過你的閱讀迅速地把有利于領(lǐng)導(dǎo)決策的信息在信息的海洋中打撈出來。所以要訓(xùn)練讀的能力是快速閱讀。

　　而我們應(yīng)該怎樣閱讀？帶著問題，通讀、細(xì)讀、精讀。

　　1、通讀，建立聯(lián)系。申論給定資料與所答考題之間的聯(lián)系帶著問題，對申論給定資料與所答考題之間的聯(lián)系，這就是大卸八塊，拆解的能力。

　　2、細(xì)讀，構(gòu)建結(jié)構(gòu)。圍繞所答的問題，再細(xì)細(xì)閱讀，快速結(jié)構(gòu)文章。

　　3、精讀。字斟句酌。對于觀點(diǎn)要正確。關(guān)鍵詞要抓準(zhǔn)。

　　整個(gè)過程就是“提煉”的能力。

　　綜合分析能力

　　提升綜合分析能力，首先要處理好觀點(diǎn)與資料的關(guān)系。絕對不能只背預(yù)設(shè)的要點(diǎn)。觀點(diǎn)已經(jīng)含在了資料之中。資料是在模擬現(xiàn)實(shí)，要能夠做到閉門造車，出門合轍。雖然是關(guān)起門來在家里制造的車子，拿出門去使用的時(shí)候，卻能和車轍完全適合。

　　提升推斷與評價(jià)的能力。申論的國考妙就妙在這里。有味道。申論的給定資料中并沒有直白地告訴你觀點(diǎn)或問題。但是給了基本材料。就像積木一樣，給了基本資料，怎樣搭，需要你去思考。要有分析的能力、有歸納的能力、有集思廣益的能力。

　　提出和解決問題能力

　　第一，界定問題。首先我們要明確，在公共事務(wù)的管理中，不是所有的問題都是要決策的問題。要找到要決策的問題是什么？其次，界定“問題與問題的界限”。筋與肉在連接著，你要分得出來。比如，2008年國考，給定資料中涉及到怒江水電站的開發(fā)。有的考生一看到資料，非常高興，信馬由韁地圍繞環(huán)保問題進(jìn)行構(gòu)思。其實(shí)，縱觀考題的整體設(shè)計(jì)是要回答“如何處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系”，這是發(fā)展中的國家都要面對的問題。

　　第二，提出方案。解決問題是公務(wù)員的工作常態(tài)。在明確問題之后，如何能夠解決問題。答題要求中或者是寫方案；或者是寫措施；或者是寫啟示，都是在考察考生解決問題的能力。

　　文字表達(dá)能力

　　大綱中寫到“要求熟練使用指定的語種，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)?！保瑢τ谶@些考生應(yīng)該怎樣理解和準(zhǔn)備呢？我們指出：

　　第一，語種。要了解行政公文的文種有哪些。

　　第二，方式。提出了三種運(yùn)用說明、陳述、議論等方式。各有各的寫作規(guī)律。

　　第三，言辭。簡明暢達(dá)地。文章有字?jǐn)?shù)要求。

　　第四，思想觀點(diǎn)。所有的文字表達(dá)是為了表達(dá)思想觀點(diǎn)。思想觀點(diǎn)錯(cuò)了、偏了，文辭、結(jié)構(gòu)再好也是南轅北轍。

　　我們提醒廣大考生，在平時(shí)練習(xí)申請時(shí)按照以上方法去培養(yǎng)提升考綱當(dāng)中要求的四種能力，無論考綱怎樣變，我們都可以以不變應(yīng)萬變。

 　　申論更多解題思路和解題技巧，可參看2014年公務(wù)員考試技巧手冊。