《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《十三五規(guī)劃》)于2015年10月29日由中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過。
一、《十三五規(guī)劃》確定的經濟增長目標:保持經濟中高速增長
1.以提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性為基礎
2.到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
二、《十三五規(guī)劃》重點關注的經濟領域:
1.網絡經濟:實施“互聯(lián)網+”行動計劃,發(fā)展物聯(lián)網技術和應用,發(fā)展分享經濟,促進互聯(lián)網和經濟社會融合發(fā)展。實施國家大數據戰(zhàn)略,推進數據資源開放共享。完善電信普遍服務機制,開展網絡提速降費行動,超前布局下一代互聯(lián)網。推進產業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng)新,支持基于互聯(lián)網的各類創(chuàng)新。
2.藍色經濟:堅持陸海統(tǒng)籌,壯大海洋經濟,科學開發(fā)海洋資源,保護海洋生態(tài)環(huán)境,維護我國海洋權益,建設海洋強國。
3.區(qū)域經濟:以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎,以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶建設為引領,形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶。發(fā)揮城市群輻射帶動作用,優(yōu)化發(fā)展京津冀、長三角、珠三角三大城市群,形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關中平原等城市群。發(fā)展特色縣域經濟,加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn),平衡城鄉(xiāng)經濟。
4.綠色經濟:支持綠色清潔生產,推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造,推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系,鼓勵企業(yè)工藝技術裝備更新改造。發(fā)展綠色金融,設立綠色發(fā)展基金。
三、《十三五規(guī)劃》重點關注的經濟動力:三駕馬車與創(chuàng)新
優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置;激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
1.發(fā)揮消費對增長的基礎作用。著力擴大居民消費,引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉變,以擴大服務消費為重點帶動消費結構升級。促進流通信息化、標準化、集約化。
2.發(fā)揮投資對增長的關鍵作用。深化投融資體制改革,優(yōu)化投資結構,增加有效投資。發(fā)揮財政資金撬動功能,創(chuàng)新融資方式,帶動更多社會資本參與投資。創(chuàng)新公共基礎設施投融資體制,推廣政府和社會資本合作模式。
3.發(fā)揮出口對增長的促進作用。增強對外投資和擴大出口結合度,培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優(yōu)勢。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略,推進國際產能和裝備制造合作,提高勞動密集型產品科技含量和附加值,營造資本和技術密集型產業(yè)新優(yōu)勢,提高我國產業(yè)在全球價值鏈中的地位。
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