為進一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務員考試網(wǎng)（glamoredanceentertainment.com）特別推薦申論熱點解讀“規(guī)范校外培訓”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

 

　　【背景鏈接】

 

　　據(jù)統(tǒng)計，我國中小學校外培訓機構市場規(guī)模超過了8000億元，參加學生規(guī)模超過1.37億，相當于一半以上的中小學生參與過校外培訓。其中95%以上的份額被數(shù)量眾多的中小型機構占據(jù)，市場“大而分散”。不少教育培訓機構證照不全，利用政策執(zhí)行漏洞，以教育咨詢等名義在工商管理部門登記注冊，沒有辦學資質，卻從事教育培訓業(yè)務。

　　2018年9月，教育部辦公廳近日印發(fā)《關于切實做好校外培訓機構專項治理整改工作的通知》，要求各地認真?zhèn)鬟_學習、貫徹落實《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》精神，切實做好校外培訓機構整改工作，務求今年年底全面完成整改。

　　層出不窮的補習班，假期比平時忙，許多孩子早已習以為常;而動輒數(shù)千甚至上萬的培訓費用，更令不少家庭難堪重負、擔憂不已，治理的呼聲越來越強烈。

 

　　[提出觀點]

　　治理和規(guī)范校外培訓市場，是一項具有長期性、復雜性的系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，需要各級政府精準施策、培訓機構轉型發(fā)展、家長學生樹立正確理念，才能促進校外培訓機構良性發(fā)展，才能形成校內(nèi)校外協(xié)同育人的良好局面。

　　[權威論述]

　　建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。——習近平

　　教育強則國家強，教育興則民族興。教育不僅關乎個體發(fā)展，家庭幸福，而且關乎國家強盛，民族復興?！暯?/p>

　　讓課外培訓成為素質教育的補充，而不是變成應試教育的助推器、家長和學生負擔的增壓器，更不能被有些人用來干擾教學秩序、煽動社會焦慮情緒，成為牟利的工具?！珖f(xié)新聞發(fā)言人王國慶

　　大力規(guī)范校外教育培訓機構，這件事遲早要做，遲做不如早做，小修不如大修?！逃坎块L陳寶生

　　[原因分析]

　　校外培訓機構如此泛濫，有以下五點原因：

　　一是教育資源分配不公平。

　　強勢學校越來越強，弱勢學校越來越弱，拉大了學校間平行發(fā)展的差距，加劇了地區(qū)間教育不公平。中小學中還出現(xiàn)了快慢班、實驗班等，同樣的學生卻享受不同的教育資源。歷史原因造成的不公平現(xiàn)象，違反了公平教育，變相加劇了家長的焦慮和無奈。

　　二是應試教育是關鍵因素。

　　應試教育客觀上倒逼和引導了學生家長的校外培訓需求。人們有著根深蒂固的高考定終身的思想，高考以分數(shù)論的選擇制度更是倒逼傳導了高中、義務教育乃至學齡前教育擇優(yōu)而上的現(xiàn)象。上什么學校，幾乎都是由考試分數(shù)決定的。

　　三是家長望子成龍的心態(tài)。

　　家長總是希望孩子得到最好的教育，望子成龍、望女成鳳的觀念根深蒂固，再加上攀比、跟風、趨同的心理，家長還有“不能讓孩子輸在起跑線上”的執(zhí)念，更是讓眾多家長將孩子送入了各種各樣的培訓機構。

　　四是教育減負政策的助推。

　　學校課業(yè)負擔的減少將“學習熱情”直接轉嫁到了校外。因擔心課業(yè)負擔減少影響考試成績的家長焦慮直接催生了各種輔導班的增加。

　　五是校外培訓機構的過度宣傳。

　　在當今競爭激烈的環(huán)境下，家長是集體焦慮的。家長焦慮的背后，是對優(yōu)質教育資源的需求，是對多元化教育模式的期待，是對深化教育改革的呼喚。家長的焦慮成為了培訓機構營銷過程中絕不會放過的點。

　　[問題]

　　一是造成學生課外負擔過重。孩子的童年被學業(yè)壓得喘不過氣來，當下社會呼聲很大，要為學生減袱。然而校外培訓不但不能減輕學生負擔，還增加了家長的負擔。

　　二是增加家庭經(jīng)濟負擔。培訓的學生多，家長怕孩子輸在起跑線上，給孩子報各種輔導班，教育成本越來越大，為了經(jīng)濟壓力家長陪孩子的時間也少了，與家庭是最好的老師理念背道而馳。

　　三是影響學校正常的教育教學秩序。學生參加校外培訓打亂教師教學計劃，老師講課的時候認為學生都在外面已經(jīng)培訓過了，對基礎的課程不在細講，會照顧大部分人，存在教育不公平現(xiàn)象。

　　四是部分培訓機構只關心利益，缺乏社會責任感，教學質量難保證。培訓機構在培訓中太功利化，只注重應試教育，缺乏對學生個人綜合能力的培養(yǎng)、人生觀的塑造、愛國主義教育。在招收過程中夸大教學陳果，大部分資金用于招生投入到教學計劃的很少，教學質量差，教師水平低，有的教師沒有教師資格證甚至是學校招聘的兼職人員。

　　五是培訓機構逐利性過強、風險多發(fā)。有的培訓機構教育場所完全不達標，沒有許可證，存在很大的安全隱患。

　　[對策措施]

　　依法規(guī)范。依法依規(guī)對校外培訓機構進行審批登記、開展專項治理、強化日常監(jiān)管，切實規(guī)范校外培訓秩序。校外培訓機構依法依規(guī)開展培訓業(yè)務和相關活動，自覺維護中小學生及家長合法權益。

　　分類管理。鼓勵發(fā)展以培養(yǎng)中小學生興趣愛好、創(chuàng)新精神和實踐能力為目標的培訓，重點規(guī)范語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓，堅決禁止應試、超標、超前培訓及與招生入學掛鉤的行為。

　　綜合施策。統(tǒng)籌學校、社會和家庭教育，既規(guī)范校外培訓機構培訓行為，又同步改進中小學教育教學，提高學校教育質量和課后服務能力，強化學校育人主體地位，積極推動家長轉變教育觀念，做到標本兼治、務求實效。

　　協(xié)同治理。強化省地(市)統(tǒng)籌，落實以縣為主管理責任。建立健全工作協(xié)調機制，有關部門各司其職、分工協(xié)作，統(tǒng)籌做好審批登記和監(jiān)督管理，形成綜合治理合力，確保積極穩(wěn)妥推進。

 

　　[精彩標題]

　　1、根治校外培訓“頑疾” 治本需打“組合拳”

　　2、整治校外培訓 真正為學生“減負”

　　3、給校外培訓“退燒” 還健康教育環(huán)境

　　4、化解教育焦慮 從根本上治理校外培訓

　　5、教育供給側改革可為校外培訓熱“降溫”

　　[精彩開頭]

　　示例一

　　教育強則國家強，教育興則民族興。教育不僅關乎個體發(fā)展，家庭幸福，而且關乎國家強盛，民族復興。但如何我們把教育等同于課外培訓，就會南轅北轍。讓課外培訓成為素質教育的補充，而不是變成應試教育的助推器、家長和學生負擔的增壓器，更不能被有些人用來干擾教學秩序、煽動社會焦慮情緒，成為牟利的工具。

　　示例二

　　在當下的校外培訓市場中，超綱教、超前學是一種常見現(xiàn)象，有的培訓機構甚至以此為廣告，吸引家長和學生的眼球。孩子的成長應該像澆灌一棵樹一樣，等待它開枝散葉，而不是不斷地用化肥來催生，催熟的樹雖然長大了，但很可能是病態(tài)的。

　　[精彩分析]

　　示例一

　　教育的本質是培育健全人格。在義務教育階段，孩子的性格、修養(yǎng)、情操以及身心健康，遠比瑣碎的知識重要的多?；貧w教育本質，需要家長、學校、企業(yè)乃至國家在教育的最根本理念上達成共識，共同努力。

　　示例二

　　開展校外培訓機構專項治理行動不是要關閉校外培訓市場，而是重在規(guī)范行業(yè)秩序。因此治理行動是一項長期性、復雜性的系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，需要各級政府精準施策、培訓機構轉型發(fā)展、家長樹立正確理念。

　　[精彩結尾]

　　示例一

　　教育是提高人民綜合素質、促進人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石，是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè);教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來;教育傳承過去、造就現(xiàn)在、開創(chuàng)未來，是推動人類文明進步的重要力量——這些理念已經(jīng)成為全黨、全國的高度共識。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位有了堅實的思想基礎，因此，行動的方向更加明確，前進的步伐更加鏗鏘有力。

　　示例二

　　教育公平是社會公平的重要基礎，被譽為“促進社會公平的最偉大工具”。因此，教育公平不能僅體現(xiàn)在教學內(nèi)容的大體一致，或是考試成績的擇優(yōu)錄取，更重要的是，要能體現(xiàn)孩子們接受良好教育機會的平等，要能體現(xiàn)制度對每一位學生應得權利的有力保障，做到這些或許才能驅散籠罩在“起跑線”上的烏云，撫平家長們焦慮不安的心緒。

 

　　部分來源：

　　人民網(wǎng)：《教育部：年底全面完成校外培訓機構整改 定期通報進展》

　　人民網(wǎng)：《優(yōu)先發(fā)展，堅持教育戰(zhàn)略地位不動搖》 責編：戴靖、李秀梅

　　人民日報：《國辦印發(fā)意見規(guī)范校外培訓機構發(fā)展》 責編：岳弘彬、曹昆