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　　2016年山東省錄用公務員考試《申論》真題卷（B卷）

　　一、注意事項

　　1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成?？荚嚂r間為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。滿分100分。

　　2．請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。

　　3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效！

　　4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

　　6．監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴禁折疊答題卡！

　　二、給定資料

　　資料1

　　2015年3月5日，李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上所作的《政府工作報告》中明確提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，強調：“新興產業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場?！?/p>

　　多位業(yè)內人士在接受記者采訪時坦言，這是“互聯(lián)網(wǎng)+”概念在政府工作報告中的首次現(xiàn)身，也是第一次被納入國家經(jīng)濟的頂層設計，表明國家最高權力機構正式向全國發(fā)出“互聯(lián)網(wǎng)+”的聲音。

　　全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼CEO馬化騰在聽完總理報告后向記者稱：“總理在政府工作報告中提出‘互聯(lián)網(wǎng)+’的概念，對全社會、全行業(yè)來說，是一個非常大的振奮?！?/p>

　　中關村下一代互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)聯(lián)盟秘書長張建寧在接受上證報記者采訪時談到，“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出具有承前啟后的作用。政府此前已經(jīng)明確提出幾大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，但更多的提法是“培育”，是一個從無到有的過程。近兩年，特別是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的加速發(fā)展，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術更快融入傳統(tǒng)產業(yè)以及金融理財、打車等民生領域。而PC互聯(lián)網(wǎng)時代升級到移動互聯(lián)網(wǎng)時代后，互聯(lián)網(wǎng)技術與兩化融合相結合會有更多看點。

　　資料2

　　要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，改變傳統(tǒng)的生產和生活方式，開發(fā)出全新的產品和服務。有人說，“互聯(lián)網(wǎng)+”，不是要做簡單的物理拼盤，而是要創(chuàng)造聚變效應和乘數(shù)效應。這個“聚變效應”和“乘數(shù)效應”不是喊出來的，而是用智慧和速度干出來的。

　　2015年3月初，南開大學“農夢成真”創(chuàng)業(yè)團隊的“創(chuàng)客”們，來到呂梁山區(qū)幫臨縣棗農賣棗，就很好地詮釋了“互聯(lián)網(wǎng)+”的乘數(shù)效應。2015年年底，“創(chuàng)客”們通過與棗農溝通，通過互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺等渠道發(fā)布銷售信息，使棗農的供棗信息和顧客的需求信息實現(xiàn)互通······如今，12萬份網(wǎng)絡、微信訂單購買的120萬斤紅棗讓他們忙得不可開交。

　　上海市奉賢區(qū)利用“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”打通了市場的“最后一公里”，引入科技生力軍實現(xiàn)農業(yè)“供給側”質的飛躍。根據(jù)奉賢區(qū)政府與上海市農科院、蘇寧易購簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，市農科院加強與奉賢農業(yè)產業(yè)對接，依托科技創(chuàng)新和科技服務人才隊伍，以產學研用平臺共建為抓手，以新型農業(yè)經(jīng)營實體為承載，大力推動科技與產業(yè)融合發(fā)展，加速成果轉化。上海蘇寧將奉賢區(qū)特色農副產品納入蘇寧自營采購體系或特色農產品招商體系，推動區(qū)內特色農產品銷售，并通過蘇寧實體門店為區(qū)內特色產品提供“線上支付、到店自提”等業(yè)務。

　　博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖用“如虎添翼”來形容“互聯(lián)網(wǎng)+汽車”的美好前景。他說，互聯(lián)網(wǎng)將為汽車產業(yè)添上兩個“翅膀”，讓它飛得更高，飛得更遠。互聯(lián)網(wǎng)給汽車經(jīng)濟帶來了很多的資金，帶來了很多的技術，而且在整個全球汽車產業(yè)的競爭中，互聯(lián)網(wǎng)技術的加入，使得我們中國汽車經(jīng)濟可能實現(xiàn)“彎道超車”，實現(xiàn)趕超，因為在全球的互聯(lián)網(wǎng)技術和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)方面，中國超越了歐盟，超過了日本，和美國在很多領域上也可以并駕齊驅，這對我們來講確實是一個很大的優(yōu)勢條件，這種大的格局使得中國的汽車產業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)技術的推動下，以更快的速度跟上世界發(fā)達國家水平。

　　得益于“互聯(lián)網(wǎng)+智慧景區(qū)”的運營模式，龍門石窟景區(qū)手機移動端購票訂單數(shù)在2015年國慶期間急速增長，占比超過20%。游客只需使用手機連接免費的無線網(wǎng)絡，掃描二維碼，便可完成一鍵式購票；入口處掃碼入園僅需3秒，不用兌換紙質門票。此外，景區(qū)內吃、住、行、游、購、娛全部實現(xiàn)線上支付。2015年國慶期間，龍門石窟景區(qū)共接待游客28.27萬人次，同比增長10.5%。10月1日至5日，龍門石窟微信號粉絲增長近5萬，通過微信號推廣發(fā)布的文化創(chuàng)意產品也成為熱銷品，獲得不錯的收益。

　　移動電子政務作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工具已在各地廣泛應用。武漢交警通過微信服務號可在60秒內完成罰款收取，此項功能全年可以為武漢駕駛員窗口繳罰節(jié)省時間達140萬小時，節(jié)約警力300人。

　　資料3

　　在“作業(yè)盒子走向山西”的培訓會上，汾陽中學副校長王英與“作業(yè)盒子”相識。在現(xiàn)場使用時，他會心一笑，“這不就是我要找的互聯(lián)網(wǎng)產品嗎?”

　　在王英看來，通過互聯(lián)網(wǎng)進行在線教育不是新鮮事物，他也接觸了很多在線互聯(lián)網(wǎng)的產品和網(wǎng)站。但他認為，早期在線教育是典型“教育+互聯(lián)網(wǎng)”模式，在傳統(tǒng)教育基礎上嫁接互聯(lián)網(wǎng)渠道，傳統(tǒng)思維占據(jù)主導，無論技術、人才，還是運營管理等都與互聯(lián)網(wǎng)特質相去甚遠，使用場景也不符合老師和學生的實際情況。

　　“‘作業(yè)盒子’吸引我的地方在于它是一個互聯(lián)網(wǎng)教育的基礎性工具，適用范圍廣，能真正解決老師和學生在教學和學習中的痛點。”

　　“是時候該變變了?！蓖跤Q定通過自己的努力改變互聯(lián)網(wǎng)在老師和家長心目中的形象，用實際的數(shù)據(jù)和事實證明互聯(lián)網(wǎng)對于教育的巨大助力作用。

　　他選取了一個成績中等的班級作為試驗樣本，這個班級同學的所有科目課外作業(yè)都是通過“作業(yè)盒子”布置，客觀題系統(tǒng)就能自動批改，主觀題的批改也是在它上面完成的。他將每次月考、期中、期末考試的各科成績都記錄下來，探求在使用互聯(lián)網(wǎng)工具之后學生的成績到底有沒有提高。

　　“最開始我心里也沒有底，甚至引起了很多老師和家長的異議，特別是對于高三的學生來說，學業(yè)壓力大，家長害怕鼓勵學生使用手機會影響他們的正常學習，分散精力?！?/p>

　　但是經(jīng)過短短6個月的試驗，王英發(fā)現(xiàn)學生不僅成績提高很快，更重要的是通過“作業(yè)盒子”自帶的學情分析功能，對學生的個體學情以及班級學情有了實時、客觀、全面的了解，在教學中實施個性化指導，為多年困擾老師的因材施教突然打開了一扇窗戶。學生們通過“作業(yè)盒子”提交作業(yè)后，就能立刻知道自己的知識點掌握情況如何，這一點在學生中很受歡迎。

　　資料4

　　利用大數(shù)據(jù)“挖掘”信用，申請貸款到賬平均耗時5分鐘，貸款資金不使用不支付利息，提前還款不收費……浦發(fā)銀行純線上運營的小微信貸平臺“網(wǎng)貸通”上線短短8個月，已累計授信24.6億元，累計發(fā)放貸款24.1億元，戶均貸款18.9萬元。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，金融機構利用“大數(shù)據(jù)”挖掘“小信用”，破解長期困擾小微企業(yè)的融資難、融資貴問題，產生了意想不到的化學反應。

　　據(jù)浦發(fā)銀行零售業(yè)務總監(jiān)汪素南介紹，浦發(fā)銀行“網(wǎng)貸通”實現(xiàn)了小微客戶融資“全流程在線、全自動化審批、全數(shù)據(jù)化管理”的服務模式，提高了貸款調查、審查審批和放款的效率，客戶從申請到貸款支用只需5分鐘，同時運用循環(huán)貸款技術，隨借隨還，符合小微企業(yè)“小、頻、急”的融資需求，大幅降低了客戶融資成本。

　　上海一家服裝制造型企業(yè)，因生產季節(jié)性原因，需要一筆金額為1000萬元，期限為兩年的流動資金貸款。但企業(yè)自身廠房評估結果只有800萬元，如辦理抵押類產品顯然貸款金額無法滿足需求；如選擇固定期限一次還本付息類產品，又與其經(jīng)營特征、成本控制要求等不匹配。建設銀行上海分行通過抽取大數(shù)據(jù)分析，掌握了企業(yè)的生產經(jīng)營模式與交易習慣，在充分把握風險的前提條件下，及時向客戶推薦了小微企業(yè)“循環(huán)組合貸”產品，以“抵押+信用”的組合擔保方式，搭配隨借隨還、按日計息的網(wǎng)銀支用模式，一下子就解決了客戶融資需求，大幅節(jié)約了企業(yè)的融資使用成本。

　　“這一方式不僅隨借隨還，按日計息，而且企業(yè)通過網(wǎng)銀就能操作，不需要一趟趟跑銀行，平均能使小微企業(yè)的資金使用效率提高30%，綜合貸款成本則從6%左右降至3%左右?！苯ㄔO銀行上海分行小企業(yè)部負責人劉瀛說。

　　“大數(shù)據(jù)就是以申請人交易流水、個人征信等信息為依據(jù)，利用大數(shù)據(jù)技術，實現(xiàn)對申請人的綜合信用評價與差異化風險定價，打破了傳統(tǒng)金融結構主體資質授信慣例，有效解決小微企業(yè)融資難題?！笨ǖ萌f利商業(yè)保理（上海）有限公司總經(jīng)理康絨說。

　　“應收賬款”是很多小微企業(yè)的心病，卡得萬利與銀聯(lián)等機構合作，以商戶的POS交易流水與各種社會行為數(shù)據(jù)為基礎，基于大數(shù)據(jù)模型為商戶提供應收賬款次質押融資，不需要其他抵押或擔保。目前，卡得萬利幫助上萬戶小微企業(yè)累計獲得授信400億元，單筆平均融資約15萬元，最高50萬元，最低發(fā)生額僅6000元。

　　“互聯(lián)網(wǎng)思維和大數(shù)據(jù)有助提升實體金融可獲得性，解決小微融資難等‘最后一公里’的問題。”上海銀監(jiān)局局長廖岷說，金融機構通過運用互聯(lián)網(wǎng)技術，對資產對象的生產生活模式作出新的判斷，這為金融機構做普惠金融提供了更多的抓手。

　　資料5

　　2014年5月，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《智慧社區(qū)建設指南（試行）》，明確提出將在國內大規(guī)模開展智慧社區(qū)的建設。隨即，行業(yè)內一片風生水起。智慧社區(qū)O2O，可以通過互聯(lián)網(wǎng)將服務、商品、居家、人有機地結合在一起，實現(xiàn)按需所取，按量供應。但這個行業(yè)并不像看起來那么簡單，它不是一個獨立存在的垂直市場，其涉及到居民生活半徑的衣食住行、吃喝玩樂的所有問題，與各行各業(yè)都有密切的相關性，整個行業(yè)涉及面十分廣泛，涵蓋的項目方向非常之多，包括信息、電商、物流、支付、金融、廣告、科技、上門、軟件、門店、上市、社交、家裝、房產、汽車、廢品、會所、養(yǎng)老等等。智慧社區(qū)O2O的商業(yè)模式選擇和市場發(fā)展前景，尚需要“吃螃蟹者”的創(chuàng)新探索，也需要政府和市場的共同推進。

　　H市積極開展智慧社區(qū)建設，吸引各類社區(qū)服務商到小區(qū)提供O2O服務。截至2015年11月，全市已發(fā)展640家社區(qū)服務商，其中納入到社區(qū)服務綜合平臺中的服務商達到210家，為社區(qū)居民提供種類豐富的社區(qū)服務。2015年1月至11月共處理服務單11463單，其中家政、維修派工單7405單，咨詢服務單4058單；依托社區(qū)服務綜合平臺，開展各類“社區(qū)大課堂”課程1600余節(jié)，內容包含健康醫(yī)療、政策法規(guī)、才藝素質、生活竅門、就業(yè)培訓和專題系列六大類，極大地豐富了社區(qū)居民的業(yè)余文化生活。

　　L社區(qū)作為H市首批智慧社區(qū)O2O建設試點之一，在智慧社區(qū)O2O建設方面進行了很多創(chuàng)新性嘗試，引起了社會各界的廣泛關注。

　　“菜籃子”工程建設一直是社區(qū)開展便民服務的重點。引進移動菜車、開設便民菜店使居民們得到了實實在在的好處。現(xiàn)在，在科技發(fā)展的影響下，L社區(qū)里菜籃子“搭車”上了互聯(lián)網(wǎng)，打造了“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)+農戶”的蔬菜直銷模式，運用O2O平臺，實現(xiàn)線上下單、線下體驗的方式買菜。另外，社區(qū)與“超市發(fā)”聯(lián)合開通互聯(lián)網(wǎng)APP購買渠道，將百姓生活用品送到社區(qū)，為居民提供優(yōu)惠和便利，受到居民稱贊。小區(qū)居民朱阿姨說：“我每天都到居委會轉轉，菜就在那里訂好，子女隨時去拿，很方便。”

　　同時L社區(qū)積極探索智慧停車項目，該項目利用先進可靠的車牌識別系統(tǒng)搭配大數(shù)據(jù)云平臺技術打造移動互聯(lián)模式的停車新模式。

　　“如果我們把停車場進行聯(lián)網(wǎng)，那就可以整合成一個‘車位庫’，作為車位擁有者，你可以把自己車位的閑置時間出租出去，而作為需求者，你可以通過網(wǎng)絡尋找到合適的空閑車位。”智慧停車項目的相關負責人表示，利用網(wǎng)絡化技術，動態(tài)的車位變化將實時反映在電腦、手機這些終端上，便于社會公眾的使用和查詢。

　　最大程度滿足居民需求是智慧社區(qū)O2O建設的主線。為更好地了解社區(qū)居民對智慧社區(qū)O2O項目的需求狀況，某調查機構在L社區(qū)展開問卷調查。本次問卷調查共發(fā)放問卷800份，回收765份，其中有效問卷744份。調查問卷在社區(qū)的主要公共場所和工作場所采取隨機發(fā)放形式進行。以下是部分問卷調查的數(shù)據(jù)列表：

 

　　資料6

　　自李克強總理在政府工作報告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”之后，各界高度關注，各種解讀多如牛毛。但在熱鬧與喧囂的同時，很多理解無形中將“互聯(lián)網(wǎng)+”泛化和庸俗化，將所有的互聯(lián)網(wǎng)應用都歸到“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新概念中，其實質是拿新瓶裝舊酒。一個在“互聯(lián)網(wǎng)+”初興之際就流行的段子，很能說明問題：披上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的外衣，算命的改叫分析師了，八卦小報改叫自媒體了，忽悠改叫互聯(lián)網(wǎng)思維了，放高利貸改叫資本運作了。

　　“現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)正處在一個從不重視到放在神壇之上的過程，很多人覺得互聯(lián)網(wǎng)就是‘核武器’，可以無往而不勝。這種情況下，確實會有一些泡沫，但是是良性的泡沫。雖然，泡沫會產生一些冗余，但是整個社會的基礎設施和生產力還是在提升的。比如，2000年美國的互聯(lián)網(wǎng)泡沫就是這樣，雖然好多企業(yè)倒閉，但是提升了信息高速公路的基礎建設，后面美國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是要感謝那次泡沫的。同樣，這次‘互聯(lián)網(wǎng)＋’為中國經(jīng)濟的發(fā)展留下了深遠的影響。但短期看，企業(yè)還是要注意，不要自己忽悠自己?！币子^國際集團董事長兼首席執(zhí)行官（CEO）于揚說。

　　于揚認為，從蒸汽機、電力、計算機到今天的互聯(lián)網(wǎng)，每一次技術革命都會有一個矯枉過正的過程。最先采用先進工具的企業(yè)取得了好的效果之后，很多人會去追逐模仿，認為是工具本身具有神奇的作用，于是大家從不重視這些先進工具到開始紛紛全面布置，但也會片面夸大工具的作用，戰(zhàn)爭勝負的最終決定因素并不是工具?；ヂ?lián)網(wǎng)產業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)＋行動計劃”發(fā)展推進過程中，互聯(lián)網(wǎng)思維，互聯(lián)網(wǎng)價值，互聯(lián)網(wǎng)文化，互聯(lián)網(wǎng)精神的正確培育和科學弘揚，也絕對不能缺席。

　　資料7

　　20世紀60年代，加拿大傳播學者麥克盧漢說：“媒介技術不僅改變了信息傳播方式，還改變了人的社會交往和行為方式，從而推動了社會形態(tài)的變革?！?0世紀90年代，“普適計算之父”馬克·偉澤說：“最深的技術是那些令人無法察覺的技術，這些技術不停地把它們自己編織進日常生活，直到你從無到發(fā)現(xiàn)為止?！?1世紀初，美國互聯(lián)網(wǎng)教父凱文·凱利說：“技術具有自我增強屬性，發(fā)展到一定階段能自我進化，它不斷更新和融合，對經(jīng)濟形態(tài)，企業(yè)組織，社會生活以及思維方式都會產生顛覆式影響?！?/p>

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)在全社會范圍內介入深度的加深，金融、房地產、醫(yī)療、養(yǎng)老、傳媒等熱門行業(yè)都不斷呈現(xiàn)出新變化，新態(tài)勢?；ヂ?lián)網(wǎng)進入哪一個傳統(tǒng)領域就勢必會對該領域產生深刻影響甚至激發(fā)顛覆性的變革。從“云計算”到“物聯(lián)網(wǎng)”，從“大數(shù)據(jù)”到“工業(yè)4.0”一個個耳熟能詳?shù)牧餍袩嵩~背后，蘊藏著互聯(lián)網(wǎng)帶給人類的巨大能量與無窮的想象空間。

　　如同一個硬幣有兩面，機遇的出現(xiàn)也往往有風險相伴。

　　針對當前“互聯(lián)網(wǎng)＋”過熱現(xiàn)象，前阿里巴巴副總裁、眾海投資創(chuàng)始人魯眾提醒道，“在關注‘互聯(lián)網(wǎng)＋’時，不要忽視互聯(lián)網(wǎng)的另一面--‘互聯(lián)網(wǎng)－’?！濒敱娬f，作為一種技術、一種工具、一種基礎設施，互聯(lián)網(wǎng)本身沒有好壞、對錯屬性。但如果“+”的一面被過度重視，“－”的一面被忽視，就可能導致一些問題的出現(xiàn)，急需引起全社會的充分重視。

　　互聯(lián)網(wǎng)既創(chuàng)造了新的就業(yè)機會，也會讓一些人失去崗位。這是處于轉型期的中國必須面對的挑戰(zhàn)之一。為避免出現(xiàn)不必要的麻煩，有關部門應該及早著手，加大跨界融合型人才的培養(yǎng)力度以及做好相關預案疏導等工作。

　　互聯(lián)網(wǎng)可能讓窮的地方更窮，富的地方更富。電商時代，互聯(lián)網(wǎng)去中間化的特點將消費者與廠家直接連在一起，傳統(tǒng)批發(fā)零售這道防火墻沒有了，勢必造成產品匱乏的欠發(fā)達地區(qū)的資金大量流向產品豐富的發(fā)達地區(qū)。

　　互聯(lián)網(wǎng)讓我們的文化底蘊變薄，思考力呈現(xiàn)碎片化，面對海量信息，人們只能快速瀏覽，過目即忘，幾乎沒時間靜下心來讀傳統(tǒng)文化的經(jīng)典作品，更沒空進行深入思考，這必然導致傳統(tǒng)文化賴以生存、發(fā)展的土壤逐漸變薄。

　　互聯(lián)網(wǎng)正在給人們的生產、生活、社會生態(tài)帶來革命性巨變，勢不可擋。在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，馬云發(fā)表演講說：“我們更相信一點，互聯(lián)網(wǎng)是人類共同發(fā)展的機遇、人類共同進步的希望，也是人類共同需要承擔和完善的責任?！?/p>

　　三、作答要求

　?。ㄒ唬┱埥Y合給定資料1~5，談談你對文中劃線句子“‘互聯(lián)網(wǎng)+’不是要做簡單的物理拼盤，而是要創(chuàng)造聚變效應和乘數(shù)效應”的理解。（15分）

　　要求：觀點明確，分析透徹，不超過200字。

　?。ǘ┱埥Y合給定資料，簡要分析我國“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展現(xiàn)狀。（20分）

　　要求：條理清楚，全面準確，不超過300字。

　?。ㄈ┱埜鶕?jù)給定資料5，寫一份L社區(qū)智慧社區(qū)O2O項目建設的調研報告。（25分）

　　要求：結構完整，思路清晰，簡明具體，不超過500字。

　?。ㄋ模┙o定資料7中提到：“互聯(lián)網(wǎng)是人類共同發(fā)展的機遇、人類共同進步的希望，也是人類共同需要承擔和完善的責任?！闭垙膶@句話引發(fā)的思考說開來，寫一篇議論文。（40分）

　　要求：（1）自選角度，自擬題目，見解明確、深刻；（2）字數(shù)1000~1200字。