其它
政法干警考試法律考點(diǎn)大集合
http://glamoredanceentertainment.com 2013-07-16 來源：山東公務(wù)員考試網(wǎng)
法理學(xué)
一、法律效力層次
影響法的效力層次的因素主要有：（1）制定主體。一般而言，法的制定主體的地位的高低影響到法的效力層次的高低。（2）適用范圍。一般來講，適用于特定人、特定事、特定時(shí)間和特定地域的特別法優(yōu)于適用于一般人、一般事、一般時(shí)間和全國地域的一般法，即“特別法優(yōu)于一般法”。（3）制定時(shí)間。一般而言，就同一調(diào)整領(lǐng)域：或同類調(diào)整關(guān)系來講，后制定的法的效力優(yōu)于前制定的法，即“后法優(yōu)于前法”。
二、法的溯及力
各國規(guī)定大體有這樣幾種情況：一是從舊原則，即新法沒有溯及力。二是從新原則，即新法有溯及力。三是從輕原則，即比較新法與舊法，哪個(gè)處理輕些就按哪個(gè)法處理。四是從新兼從輕原則，即新法原則上溯及既往，但舊法對(duì)行為人的處罰較輕時(shí)，則從舊法。五是從舊兼從輕原則，即新法原則上不溯及既往，但新法對(duì)行為人的處罰較輕時(shí)，則從新法。目前世界上多數(shù)國家采取從舊原則，法沒有溯及力。在法律規(guī)定有溯及力的國家，通常采用從舊兼從輕原則。當(dāng)代中國主要也采取從舊兼從輕原則，在特殊情況下也可溯及既往。
三、我國現(xiàn)行立法體制的權(quán)限劃分制度
1.全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)行使國家的立法權(quán)。
2.國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)，可以根據(jù)全國人大及其常委會(huì)的授權(quán)，對(duì)某項(xiàng)法律進(jìn)行部分修改和補(bǔ)充，擬定有關(guān)條例，以草案的形式發(fā)布試行。
3.省、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)全國人民代表大會(huì)常委會(huì)備案。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定規(guī)章，報(bào)省、自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效實(shí)行，并報(bào)全國人大常委會(huì)和國務(wù)院備案。
4.民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)根據(jù)本地方的特點(diǎn)制定自治條例和單行條例，并報(bào)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效實(shí)行；自治州、自治縣的自治條例和單行條例報(bào)省或自治區(qū)的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國人大常委會(huì)備案。
5.特別行政區(qū)是我國不可分割的組成部分，按“一國兩制”的原則，除外交事務(wù)和國防事務(wù)外，其立法權(quán)按憲法的規(guī)定相對(duì)獨(dú)立。
民法
一、民法的基本原則
?。ㄒ唬┢降仍瓌t；（二）自愿原則；（三）等價(jià)有償原則；（四）公平原則；（五）誠實(shí)信用原則。
二、民事主體
（一）自然人
自然人是基于自然規(guī)律出生的人。我國《憲法》第33條規(guī)定，凡具有我國國籍的人都是我國公民。凡公民均為自然人。但自然人不一定是一國公民。
（二）自然人的民事行為能力
1.完全的民事行為能力
《民法通則》第11條第1款規(guī)定，18周歲以上的自然人是成年人，具有完全的民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。
2.限制民事行為能力
根據(jù)《民法通則》第12條的規(guī)定，限制民事行為能力的自然人包括兩類，即10周歲以上的未成年人和不能完全辨認(rèn)自己行為后果的精神病人。
3.無民事行為能力
《民法通則》第12條第2款和第13條第1款的規(guī)定：不滿10周歲的未成年人和完全不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無民事行為能力人，他的民事活動(dòng)必須由法定代理人代理。
?。ㄈ┬媸й櫯c死亡
1.宣告失蹤
宣告失蹤是指自然人離開自己的住所或居所，沒有任何消息達(dá)2年，處于生死不明的狀態(tài)，經(jīng)過利害關(guān)系人的申請(qǐng)，法院在查明事實(shí)后，依法宣告該自然人為失蹤人，以結(jié)束失蹤人財(cái)產(chǎn)關(guān)系上的不確定狀態(tài)。
2.宣告死亡
宣告死亡是自然人下落不明達(dá)到一定期限，經(jīng)過利害關(guān)系人的申請(qǐng)，法院宣告其死亡的法律制度。宣告死亡是一種推定，即從自然人下落不明滿一定年限后，推導(dǎo)出他已經(jīng)死亡的事實(shí)。
三、民事權(quán)利
?。ㄒ唬┪餀?quán)
1.物權(quán)是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。
2.原則
（1）物權(quán)法定原則；（2）物權(quán)客體特定原則；（3）公示公信原則；（4）物權(quán)效力優(yōu)先原則
3.分類
（1）所有權(quán)
?。?）他物權(quán)
為確保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)而設(shè)定的，以直接支配特定財(cái)產(chǎn)的交換價(jià)值為內(nèi)容的權(quán)利為擔(dān)保物權(quán)。擔(dān)保法確認(rèn)了三種類型的擔(dān)保物權(quán)：
一是抵押權(quán)，即債權(quán)人對(duì)于債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移占有而提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)，在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，依法享有的就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)變價(jià)并優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
二是質(zhì)押權(quán)，即為了擔(dān)保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利轉(zhuǎn)移債權(quán)人占有，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有就其占有的財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
三是留置權(quán)，即債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，在債務(wù)人逾期不履行債務(wù)時(shí)，有留置該財(cái)產(chǎn)，并就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
?。ǘ﹤鶛?quán)
1.債的要素
債的主體。債的主體是指參與債的法律關(guān)系的當(dāng)事人，包括權(quán)利主體和義務(wù)主體。
債的內(nèi)容。債的內(nèi)容包括債權(quán)人享有的權(quán)利和債務(wù)人承擔(dān)的義務(wù)，即債權(quán)和債務(wù)。債的客體。債的客體（或稱標(biāo)的）是指?jìng)鶛?quán)人的權(quán)利和債務(wù)人的義務(wù)共同指向的對(duì)象。
2.債的發(fā)生根據(jù)
債的發(fā)生根據(jù)是引起債的法律關(guān)系發(fā)生的事實(shí)。能夠引起債的法律關(guān)系發(fā)生的事實(shí)主要有以下幾種：
合同之債；侵權(quán)行為之債；不當(dāng)?shù)美畟?；無因管理之債
?。ㄈ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)
1.著作權(quán)
著作權(quán)的主體：即著作權(quán)人，是作品的所有人，著作權(quán)利益的承受者。著作權(quán)人首先是作者，即創(chuàng)作作品的公民，以及被視為作者的單位。
著作權(quán)的客體：即著作權(quán)法所保護(hù)的對(duì)象，是文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域中的作品。
著作權(quán)的內(nèi)容
著作權(quán)是人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)兩位一體的權(quán)利。依《著作權(quán)法》第10條的規(guī)定，著作人身權(quán)包括以下權(quán)項(xiàng)：①發(fā)表權(quán)；②署名權(quán)；③修改權(quán)；④保護(hù)作品完整權(quán)。著作財(cái)產(chǎn)權(quán)包括以下權(quán)項(xiàng)：
?、購?fù)制權(quán)；②表演權(quán)；③播放權(quán)；④展覽權(quán)；⑤發(fā)行權(quán)；⑥攝制權(quán)；⑦改編權(quán)；⑧翻譯權(quán)；⑨匯編權(quán)；⑩獲得報(bào)酬的權(quán)利，等等。
著作權(quán)的期限：作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制。公民的作品，其發(fā)表權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期為作者終生及其死亡后50年。公民死亡后，其著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)，在法定的保護(hù)期內(nèi)，可以依法由繼承人繼承。
2.專利權(quán)
專利權(quán)的主體：即專利權(quán)人，是指依法享有專利權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的人。專利權(quán)主體具體包括以下幾種：①發(fā)明人或設(shè)計(jì)人；②發(fā)明人的單位；③合法受讓人；④外國人。專利權(quán)人可以是公民，也可以是法人。
專利權(quán)的內(nèi)容：專利權(quán)包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩部分。
專利權(quán)的期限：在我國，發(fā)明專利權(quán)的期限為20年；實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限為10年，均自申請(qǐng)日起計(jì)算。作為專利權(quán)人的公民死亡時(shí)其有效期內(nèi)的專利財(cái)產(chǎn)權(quán)可以由繼承人繼承。
3.商標(biāo)權(quán)
商標(biāo)權(quán)的主體：商標(biāo)權(quán)的主體必須是依法經(jīng)過工商登記，從事工商經(jīng)營活動(dòng)的公民、法人以及符合我國商標(biāo)法規(guī)定條件的外國人或外國企業(yè)。
注冊(cè)商標(biāo)：申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)，符合商標(biāo)法規(guī)定的，由商標(biāo)局初步審定，予以公告。對(duì)初步審定的商標(biāo)，自公告之日起3個(gè)月內(nèi)，任何人均可以提起異議，無異議或經(jīng)裁定異議不成立的，才能核準(zhǔn)注冊(cè)，發(fā)給商標(biāo)注冊(cè)證。注冊(cè)商標(biāo)的有效期為10年，自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起計(jì)算，有效期滿，應(yīng)申請(qǐng)續(xù)展，每次續(xù)展的有效期為10年。
?。ㄋ模┤松頇?quán)
根據(jù)人身權(quán)產(chǎn)生的根據(jù)不同，人身權(quán)通常分為人格權(quán)與身份權(quán)兩大類。
我國《民法通則》規(guī)定了民事主體的各種人格權(quán)。其內(nèi)容有：
?、偕鼨?quán)。
?、谏眢w權(quán)。
③健康權(quán)。
?、苄彰麢?quán)與名稱權(quán)。
⑤名譽(yù)權(quán)。
?、扌は駲?quán)。
⑦隱私權(quán)。
身份權(quán)的內(nèi)容有：
①親權(quán)。親權(quán)是指父母基于其身份對(duì)末。成年子女人身、財(cái)產(chǎn)方面的管教和保護(hù)的權(quán)利。
?、谂渑紮?quán)。
?、塾H屬權(quán)。
?、軜s譽(yù)權(quán)。
?。ㄎ澹┴?cái)產(chǎn)繼承權(quán)
法定繼承是指依照繼承人范圍、繼承的順序以及遺產(chǎn)分配原則，按照法律規(guī)定處理的繼承方式，又稱無遺囑繼承。法定繼承人包括：配偶、子女、hi父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、代位繼承人、對(duì)公婆岳父母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的喪偶的兒媳女婿。以上繼承人分為兩個(gè)順序：配偶、子女、父母、代位繼承人、盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的喪偶兒媳女婿為第一順序法定繼承人；兄弟姐妹、祖父母、外祖父母為第二順序法定繼承人。
憲法
一、憲法概念
1.在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題；
2.在法律效力上，憲法具有最高的法律效力。憲法的法律效力高于一般的法律，在國家法律體系中處于最高的法律地位。
3.在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更加嚴(yán)格。制定和修改憲法的機(jī)關(guān)，往往是依法特別成立的，而并非普通立法機(jī)關(guān)。我國1982年憲法第64條規(guī)定：“憲法的修改，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國人民代表大會(huì)代表提議，并由全國人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。”
二、國體、政體和其他制度
1.國體：我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家
我國現(xiàn)行憲法第1條規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家?！?/div>
2.政體。政體即政權(quán)組織形式。我國憲法明確規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。由此可見，人民代表大會(huì)制度就是我國的政權(quán)組織形式。
人民代表大會(huì)制度的含義：
?。?）國家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會(huì)制度的邏輯起點(diǎn)
（2）選民民主選舉代表是人民代表大會(huì)制度的前提
?。?）以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)建立全部國家機(jī)構(gòu)是人民代表大會(huì)制度的核心
（4）對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會(huì)制度的關(guān)鍵
3.其他制度
?。?）選舉制度
選舉權(quán)的普遍性原則。特殊情況：第一，精神病患者本身享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但由于其患病失去了行為能力，喪失了行使政治權(quán)利的能力；第二，因犯危害國家安全罪或者其他嚴(yán)重刑事犯罪案件被羈押、正在受偵查、起訴和審判的人，經(jīng)人民檢察院或人民法院決定，在羈押期間停止其行使選舉權(quán)利。
直接選舉與間接選舉并用的原則。我國選舉法從基本國情出發(fā)，規(guī)定不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。即縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)是直接選舉產(chǎn)生的，縣級(jí)以上的人民代表大會(huì)實(shí)行間接選舉。
?。?）基層民主制度
城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。居民委員會(huì)和村民委員會(huì)在組織上具有獨(dú)立性。它既不是國家機(jī)關(guān)的下級(jí)組織，也不隸屬于任何社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，它們之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，國家機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)無權(quán)對(duì)它發(fā)布指示和命令。
三、國家機(jī)構(gòu)
?。ㄒ唬?國家權(quán)力機(jī)關(guān)
1.最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)
我國現(xiàn)行憲法規(guī)定：“全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)?！?/div>
2.地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)
地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它指省、自治區(qū)、直轄市、自治州、市、縣、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)。
?。ǘ﹪抑飨?/div>
國家元首是一國的最高代表，在國際上代表本國，是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。享有元首職權(quán)，是世界各國元首共同的重要特征。這些職權(quán)包括公布法律權(quán)、發(fā)布命令權(quán)、統(tǒng)率武裝力量權(quán)、任免官吏權(quán)、外交權(quán)、赦免權(quán)、榮典權(quán)等。
?。ㄈ?國家行政機(jī)關(guān)
1.最高國家行政機(jī)關(guān)。我國憲法規(guī)定，國務(wù)院是中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。
2.地方國家行政機(jī)關(guān)。我國的地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)是指省、自治區(qū)、直轄市、自治州、市、縣、自治縣、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。
行政法
一、行政法的概念
?。ㄒ唬┬姓▋H次于憲法。這反映了行政法與憲法的關(guān)系。相對(duì)于刑法和民法而言，行政法與憲法的關(guān)系更為密切。
（二）行政法是個(gè)獨(dú)立的部門法。它不依附于其他部門法，同時(shí)也不包含其他部門法。
二、行政行為
抽象行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。
具體行政行為是指行政主體針對(duì)特定的對(duì)象，就特定的事項(xiàng)所作出的處理決定。 具體行政行為與抽象行政行為的區(qū)別：
1.調(diào)整范圍不同。抽象行政行為一般調(diào)整不特定的多數(shù)人和事，但是具體行政行為僅僅針對(duì)特定的人和事。
2.能否反復(fù)適用不同。抽象行政行為一般以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來，這些規(guī)范性文件不僅適用一次，在同樣條件下，會(huì)反復(fù)適用，即規(guī)范性文件在其效力期間內(nèi)，一直有約束力；但是具體行政行為僅僅對(duì)于本次事項(xiàng)的處理有效，對(duì)于其他事項(xiàng)則不適用。
3.行為程序不同。抽象行政行為與具體行政行為遵循不同的程序和規(guī)則，受不同程序規(guī)則的約束。抽象行政行為程序接近于立法程序，一般要求有征求意見程序以及公布程序；具體行政行為則強(qiáng)調(diào)調(diào)查程序以及聽證程序，程序要求上有所不同。
三、行政法規(guī)的制定
行政法規(guī)是指國務(wù)院為管理和領(lǐng)導(dǎo)國家各項(xiàng)行政工作，根據(jù)憲法和法律，并且按照法定的程序制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。行政規(guī)章是指國務(wù)院主管部門和地方省級(jí)人民政府、省政府所在地的市人民政府、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府以及一些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的人民政府，根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)，在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文件。
四、行政處罰
行政處罰是國家矯正違法行為的一種法律制度，其目的在于懲罰違法者的行政違法行為。《行政處罰法》對(duì)行政處罰的種類做了統(tǒng)一的規(guī)定，有以下幾種行政處罰：1.警告，2.罰款，3.沒收違法所得或非法財(cái)物，4.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，5.暫扣或者吊銷許可證，6.執(zhí)照，7.行政拘留，8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
五、行政復(fù)議
?。ㄒ唬┰瓌t
1.合法原則；2.公正原則；3.公開原則；4.及時(shí)原則；5.便民原則。
?。ǘ┬姓?fù)議機(jī)關(guān)
對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義做出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所做出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
六、行政訴訟
?。ㄒ唬┰瓌t
?、偃嗣穹ㄔ邯?dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉原則；②以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則；③適用法律平等原則；④公開審理原則；⑤回避原則；⑥辯論原則；⑦二審終審制原則。
?。ǘ┰V訟管轄
行政案件由最初做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄。根據(jù)這一規(guī)定，凡是未經(jīng)復(fù)議直接向法院起訴的，或者經(jīng)過復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，當(dāng)事人不服向法院起訴的，均由最初做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄。對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而提起的行政訴訟案件，應(yīng)由被告所在地或原告所在地人民法院管轄。因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的人民法院管轄。兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。
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