一、國(guó)內(nèi)部分：
《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)》、《零售藥店經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》、《藥品流通企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則》、《藥品流通行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)》、《藥品流通企業(yè)通用崗位設(shè)置規(guī)范》等五個(gè)藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于12月1日起實(shí)施。五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的公布填補(bǔ)了我國(guó)藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白。
歐盟委員會(huì)11月30日宣布，與中國(guó)進(jìn)行的“10＋10”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)談判結(jié)束，平谷大桃、鹽城龍蝦等10種中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在歐盟成功注冊(cè)地理標(biāo)志保護(hù)，同時(shí)歐盟也有10種農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)享受地理標(biāo)志保護(hù)。中歐“10＋10”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)談判始于2007年7月，是中國(guó)和歐盟地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)試點(diǎn)項(xiàng)目，中歐雙方承諾將會(huì)為對(duì)方的10種農(nóng)產(chǎn)品提供保護(hù)。
國(guó)家人口計(jì)生委：為進(jìn)一步解決群眾反映辦證難的突出問(wèn)題，國(guó)家人口計(jì)生委12月3日專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，明確要求進(jìn)一步精簡(jiǎn)群眾辦理計(jì)劃生育相關(guān)證件時(shí)所需材料，對(duì)辦理證件所需信息全部進(jìn)行公開(kāi)。流動(dòng)育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道均有責(zé)任為其辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)證（登記），并實(shí)行首接責(zé)任制，不得相互推諉。
中共中央政治局12月4日召開(kāi)會(huì)議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，制定這方面的規(guī)定，指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。會(huì)議提出，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對(duì)性和有效性，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合。
中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與俄羅斯儲(chǔ)蓄銀行12月5日在莫斯科簽署金融合作協(xié)議，中俄金融合作又扎實(shí)地向前邁進(jìn)一大步。根據(jù)這項(xiàng)有效期5年的協(xié)議，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和儲(chǔ)蓄銀行將在俄境內(nèi)大型政府項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目、國(guó)際結(jié)算和貿(mào)易融資、代理行業(yè)務(wù)、托管服務(wù)及人員培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流等方面開(kāi)展合作，總體合作規(guī)模不超過(guò)20億美元。
應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦政府總理德?阿?梅德韋杰夫的邀請(qǐng)，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶于2012年12月5日至6日對(duì)俄羅斯聯(lián)邦進(jìn)行正式訪問(wèn)。12月6日在莫斯科舉行了中俄總理第十七次定期會(huì)晤，發(fā)表聯(lián)合公報(bào)。12月6日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶與俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)弗?弗?普京舉行了會(huì)見(jiàn)。兩國(guó)總理指出，在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)波動(dòng)的情況下，中俄經(jīng)貿(mào)往來(lái)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；愿在天然氣、石油、電力、煤炭、和平利用核能、能效和可再生能源等領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)展全方位合作；兩國(guó)總理對(duì)中俄人文領(lǐng)域合作迅速發(fā)展感到滿意，批準(zhǔn)實(shí)施中俄人文合作行動(dòng)計(jì)劃等內(nèi)容。
中俄能源談判代表第九次會(huì)晤在莫斯科舉行，國(guó)務(wù)院副總理、中俄能源談判中方代表王岐山與俄羅斯副總理、俄方代表德沃爾科維奇共同主持會(huì)議。雙方有關(guān)部門(mén)簽署了《中華人民共和國(guó)國(guó)家能源局和俄羅斯聯(lián)邦能源部關(guān)于開(kāi)展能源市場(chǎng)態(tài)勢(shì)評(píng)估合作的諒解備忘錄》、《中俄煤炭領(lǐng)域合作路線圖》、《中俄煤炭合作工作組第一次會(huì)議紀(jì)要》、《國(guó)家電網(wǎng)與俄羅斯東方能源公司關(guān)于2013年供電量和電價(jià)的協(xié)議》四項(xiàng)合作文件。
《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》將于2013年1月1日起施行，要求商業(yè)銀行在2018年底前達(dá)到規(guī)定的資本充足率監(jiān)管要求。為穩(wěn)妥推進(jìn)《資本辦法》實(shí)施，銀監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《關(guān)于實(shí)施〈商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）〉過(guò)渡期安排相關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確過(guò)渡期內(nèi)銀行分年度資本充足率監(jiān)管要求。
加拿大政府12月7日宣布，決定批準(zhǔn)中國(guó)海洋石油有限公司（簡(jiǎn)稱中海油）以151億美元收購(gòu)加拿大尼克森公司的申請(qǐng)。這標(biāo)志著中海油乃至中國(guó)企業(yè)完成在海外最大宗收購(gòu)案。12月18日，中國(guó)石化通過(guò)全資子公司國(guó)際石油勘探開(kāi)發(fā)公司，以約15億美元交易價(jià)格收購(gòu)加拿大塔利斯曼能源公司英國(guó)子公司49%股份項(xiàng)目正式交割。此次收購(gòu)首次開(kāi)拓了中國(guó)石化在英國(guó)北海地區(qū)油氣業(yè)務(wù)，標(biāo)志著中國(guó)能源企業(yè)首次進(jìn)入北海油氣資源投資開(kāi)發(fā)行列。
可以掌控萬(wàn)分之一毫米細(xì)微移動(dòng)的超精密加工裝備核心技術(shù)在我國(guó)取得突破。12月7日，這項(xiàng)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的十一五“863”計(jì)劃項(xiàng)目——汽車(chē)曲軸、凸輪軸隨動(dòng)磨削裝備支撐技術(shù)，在浙江上虞通過(guò)國(guó)家級(jí)鑒定。這對(duì)提升我國(guó)制造業(yè)整體水平具有重大意義。
國(guó)家發(fā)展改革委日前發(fā)出通知，決定從12月份開(kāi)始用半年左右的時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展旅游行業(yè)價(jià)格行為專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)主要旅行社、旅游景區(qū)等旅游相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為進(jìn)行檢查?！?guó)家發(fā)展改革委強(qiáng)調(diào)，規(guī)范旅游行業(yè)價(jià)格行為，維護(hù)旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序是凈化旅游環(huán)境、促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重要舉措。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，自2013年1月1日起，上?？诎秾?duì)45個(gè)國(guó)家公民實(shí)施72小時(shí)過(guò)境免簽政策。屆時(shí)，上海出入境邊防檢查機(jī)關(guān)將在浦東、虹橋機(jī)場(chǎng)入境檢查現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立72小時(shí)過(guò)境免簽檢查區(qū)域及通道，為過(guò)境旅客提供通關(guān)服務(wù)。
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)出通知，根據(jù)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)情況，對(duì)有關(guān)稅收政策進(jìn)行了明確。要求出租車(chē)公司向出租車(chē)司機(jī)收取的管理費(fèi)用，出租車(chē)屬于出租車(chē)公司的，按照“陸路運(yùn)輸服務(wù)”征收增值稅，出租車(chē)屬于出租車(chē)司機(jī)的，不征收增值稅。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：12月12日研究部署發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。會(huì)議指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和基本方式。會(huì)議討論通過(guò)《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。12月19日研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。會(huì)議確定了以下政策措施：（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。（二）規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。（三）積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)。（四）完善支持政策。（五）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，減少政府干預(yù)，禁止地方保護(hù)。12月26日研究確定降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施，審議通過(guò)《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》。會(huì)議要求抓緊落實(shí)提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》制定了相應(yīng)舉措。
國(guó)電電力向中國(guó)國(guó)電集團(tuán)和全國(guó)社?；鸱枪_(kāi)發(fā)行40億元股票的申請(qǐng)，昨天已經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)審會(huì)通過(guò)。這是全國(guó)社?；鹪诨A(chǔ)行業(yè)上市公司直接投資的第一單。社?；鹗琴Y本市場(chǎng)上重要的投資主體，也是價(jià)值投資的典范，自設(shè)立以來(lái)年均收益率達(dá)到8%左右。
中央財(cái)政日前設(shè)立“科技惠民計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，科技部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)了科技惠民計(jì)劃。科技惠民計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，是中央財(cái)政安排的引導(dǎo)支持基層開(kāi)展社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、先進(jìn)適用技術(shù)綜合集成示范的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
12月12日下午在南寧閉幕的大湄公河次區(qū)域（GMS）經(jīng)濟(jì)合作第十八次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議決定成立GMS鐵路聯(lián)盟，協(xié)調(diào)域內(nèi)鐵路干線對(duì)接，加快推動(dòng)跨境鐵路項(xiàng)目實(shí)施，以促進(jìn)各成員國(guó)間的互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。GMS經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制起始于1992年，其成員國(guó)包括瀾滄江—湄公河沿岸的中國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國(guó)、越南六國(guó)，其中中國(guó)云南和廣西兩省區(qū)政府參與具體合作工作。
12月13日，嫦娥二號(hào)衛(wèi)星，成功飛抵距地球約700萬(wàn)公里遠(yuǎn)的深空，以10.73公里每秒的相對(duì)速度，與編號(hào)為4179的圖塔蒂斯小行星擦身而過(guò)，并拍攝到該小行星照片，首次實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)小行星的飛越探測(cè)。承擔(dān)“落月”任務(wù)的嫦娥三號(hào)正樣研制進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作抓緊推進(jìn)，將于明年下半年擇機(jī)發(fā)射。
經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)審議并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2013年1月1日起，我國(guó)將對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整。2013年繼續(xù)對(duì)小麥等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素等3種化肥的進(jìn)口實(shí)施關(guān)稅配額管理，并對(duì)尿素等3種化肥實(shí)施1%的暫定配額稅率。為積極增加進(jìn)口，2013年我國(guó)將對(duì)780多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的年度進(jìn)口暫定稅率。
為維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，規(guī)范編寫(xiě)出版教科書(shū)使用已發(fā)表作品的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的規(guī)定，國(guó)家版權(quán)局起草了《教科書(shū)使用作品支付報(bào)酬辦法》。為增強(qiáng)立法透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以在2013年1月10日前，通過(guò)信函和電子郵件等方式提出意見(jiàn)。
第二十三屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日在美國(guó)首都華盛頓舉行。國(guó)務(wù)院副總理王岐山與美國(guó)商務(wù)部代理部長(zhǎng)布蘭克、貿(mào)易代表柯克共同主持。王岐山強(qiáng)調(diào)，今年是中美《上海公報(bào)》發(fā)表40周年，伴隨著中美關(guān)系發(fā)展，雙邊經(jīng)貿(mào)合作日益緊密。美國(guó)是中國(guó)最重要的出口市場(chǎng)，中國(guó)是美國(guó)增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)之一。中美經(jīng)貿(mào)、投資、金融、旅游等各領(lǐng)域合作勢(shì)頭強(qiáng)勁，亮點(diǎn)紛呈，為兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。
全國(guó)民航工作會(huì)議：今年我國(guó)民航旅客運(yùn)輸量預(yù)計(jì)跨過(guò)3億門(mén)檻，達(dá)到3.2億人次，成為僅次于美國(guó)的民航第二大國(guó)。在國(guó)際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)、經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的情況下，我國(guó)民航業(yè)盈利占全球60%左右。
財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)出通知，決定自2013年1月1日起，取消和免征稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)、戶口簿工本費(fèi)、戶口遷移證和準(zhǔn)遷證工本費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)、采礦登記費(fèi)、進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志工本費(fèi)、房屋租賃管理費(fèi)等30項(xiàng)涉及企業(yè)和居民的行政事業(yè)性收費(fèi)，每年可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約105億元。
國(guó)家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部近日發(fā)出通知，降低出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中，人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均降幅近40%；出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低后，據(jù)測(cè)算每年可減輕進(jìn)出口企業(yè)負(fù)擔(dān)約52億元。
為期兩天的中央農(nóng)村工作會(huì)議12月22日在京閉幕。國(guó)務(wù)院副總理回良玉出席會(huì)議并講話。會(huì)議指出，要準(zhǔn)確把握黨的十八大關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中最嚴(yán)重的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距過(guò)大?！?huì)議強(qiáng)調(diào)，要確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，要在“收入倍增”中著力促進(jìn)農(nóng)民增收。
12月24日，黃河博物館主樓成功平移到指定位置。由于地鐵建設(shè)，河南省鄭州市對(duì)歐式建筑風(fēng)格的黃河博物館進(jìn)行保護(hù)性遷建，從5月18日至12月24日，主樓繞過(guò)公園古樹(shù)和商城遺址進(jìn)行平移，平移線路總長(zhǎng)度101.7米。黃河博物館建于1955年，是世界上最早成立的江河博物館之一。
中宣部近日發(fā)出《關(guān)于貫徹黨的十八大精神 切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)的意見(jiàn)》，要求宣傳思想文化戰(zhàn)線把改進(jìn)文風(fēng)作為宣傳貫徹黨的十八大精神、落實(shí)中央政治局八項(xiàng)規(guī)定的重要任務(wù)，作為改進(jìn)工作、提高輿論引導(dǎo)能力的重要機(jī)遇，下大決心大氣力抓緊抓好?！兑庖?jiàn)》指出，宣傳思想文化戰(zhàn)線要堅(jiān)持“三貼近”原則，發(fā)揚(yáng)“走轉(zhuǎn)改”精神，著力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，著力提高針對(duì)性實(shí)效性、親和力感染力，提倡短、實(shí)、新，反對(duì)假、長(zhǎng)、空。
修訂后的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》2013年1月1日起正式施行。規(guī)定涉及機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚?、駕駛證日常管理、交通違法行為記分等多項(xiàng)內(nèi)容變化。小型汽車(chē)場(chǎng)地訓(xùn)練考試項(xiàng)目改為“訓(xùn)練和考試均為5項(xiàng)”，大中型客貨車(chē)場(chǎng)地訓(xùn)練考試項(xiàng)目改為“訓(xùn)練、考試均為16項(xiàng)”。
我國(guó)自主建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)行的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)——北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)12月27日起正式提供區(qū)域服務(wù)，范圍覆蓋包括我國(guó)及周邊地區(qū)在內(nèi)的亞太大部分地區(qū)，這是中國(guó)北斗系統(tǒng)開(kāi)始真正投入使用并提供正式服務(wù)。
日前，大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)新的中微子振蕩模式，這一科學(xué)成果被美國(guó)《科學(xué)》雜志評(píng)選為2012年度十大科學(xué)突破。大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)了一種新的中微子振蕩，并精確測(cè)量到其振蕩幾率，即物理學(xué)中的基本參數(shù)——中微子混合角θ13。今年10月，大亞灣反應(yīng)堆中微子實(shí)驗(yàn)站的全部8個(gè)中微子探測(cè)器正式運(yùn)行取數(shù)，標(biāo)志著實(shí)驗(yàn)站的全面建成。
為加強(qiáng)中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，由財(cái)政部制定的《中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》和《中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》將于2013年1月1日起正式施行?！吨醒胛幕髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》旨在規(guī)范中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，并促進(jìn)中央文化企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，從而防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
新年前夕，國(guó)家主席胡錦濤通過(guò)中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)，發(fā)表了題為《攜手促進(jìn)世界和平與共同發(fā)展》的新年賀詞。
二、國(guó)際部分：
以色列內(nèi)閣12月2日宣布，每周例會(huì)后發(fā)表新聞公報(bào)說(shuō)，內(nèi)閣會(huì)議決定正式拒絕接受聯(lián)合國(guó)大會(huì)給予巴勒斯坦聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)地位的決議，并決定暫停每月向巴方移交約1.16億美元的代收稅款。
歐元集團(tuán)主席容克12月3日晚間在布魯塞爾說(shuō)，歐洲穩(wěn)定機(jī)制理事會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)向西班牙發(fā)放最高可達(dá)395億歐元的銀行業(yè)救助貸款，首批資金有望在下周撥付。
瑞士聯(lián)邦財(cái)政部12月4日發(fā)布公報(bào)稱，根據(jù)瑞士與美國(guó)在華盛頓草簽的一份協(xié)議，瑞士同意其金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行美國(guó)“海外賬戶納稅法案”，向美國(guó)稅務(wù)部門(mén)通報(bào)美國(guó)公民在瑞士境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)賬戶的有關(guān)情況。
監(jiān)督世界各國(guó)腐敗行為的非政府組織“透明國(guó)際”12月5日發(fā)布2012年度全球腐敗指數(shù)報(bào)告。在受統(tǒng)計(jì)的176個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，丹麥、芬蘭和新西蘭清廉度并列第一，排名較高的還有加拿大、德國(guó)、日本、英國(guó)和美國(guó)等，阿富汗、朝鮮和索馬里并列倒數(shù)第一。
多哈氣候變化會(huì)議12月8日通過(guò)決議，2013年開(kāi)始實(shí)施《京都議定書(shū)》第二承諾期。簽約國(guó)的溫室氣體排放量?jī)H占全球總量的15%。俄羅斯、日本、加拿大、新西蘭拒絕加入第二承諾期。經(jīng)過(guò)連續(xù)36小時(shí)的艱難沖刺，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十八次締約方會(huì)議和《京都議定書(shū)》第八次締約方會(huì)議在卡塔爾首都多哈畫(huà)上句號(hào)。這是一次里程碑似的會(huì)議，其重要性在于承前啟后，結(jié)束了5年前啟動(dòng)的巴厘路線圖進(jìn)程，開(kāi)啟了旨在2015年達(dá)成所有締約方均參與的新的協(xié)議談判。
俄政府宣布，從12月8日開(kāi)始暫停進(jìn)口美國(guó)的牛肉和豬肉，以確保俄消費(fèi)者不會(huì)吃到可能含有不良添加劑的進(jìn)口肉類(lèi)。這讓美國(guó)肉類(lèi)出口商備感壓力，紛紛敦促奧巴馬政府呼吁俄方盡快將禁令解除。美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)和美國(guó)貿(mào)易談判代表隨即要求俄方取消這一禁令，并認(rèn)為俄此舉違反了世貿(mào)組織規(guī)則。
美國(guó)參議院日前通過(guò)了“馬格尼茨基法案”。該法案規(guī)定，不得向與馬格尼茨基之死有關(guān)的60名俄羅斯人發(fā)放美國(guó)入境簽證。美國(guó)眾議院已于11月中旬表決通過(guò)了該法案。
朝鮮官方12月12日宣布，當(dāng)天成功發(fā)射第二顆“光明星3號(hào)”衛(wèi)星。衛(wèi)星搭載了進(jìn)行地球觀測(cè)所需的測(cè)試設(shè)備和通訊設(shè)備。朝鮮外務(wù)省發(fā)言人表示，朝鮮此次成功發(fā)射衛(wèi)星，旨在推動(dòng)朝鮮經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生，是朝鮮發(fā)展科技的和平事業(yè)。
俄羅斯總統(tǒng)普京12月12日12時(shí)在克里姆林宮向俄聯(lián)邦會(huì)議發(fā)表年度國(guó)情咨文，這是普京第9次以總統(tǒng)身份發(fā)表國(guó)情咨文。這一天適逢俄羅斯的憲法日。普京稱，任何俄羅斯政治家都不應(yīng)該接受境外資金，外部政治勢(shì)力對(duì)俄羅斯的任何直接或間接干涉都是不能接受的。普京還認(rèn)為，俄羅斯21世紀(jì)的發(fā)展方位在東方。
為期兩天的歐盟峰會(huì)于12月14日在布魯塞爾總部落下帷幕。27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就構(gòu)建真正經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的“路線圖”達(dá)成政治共識(shí)，并簽署了成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)此前通過(guò)的銀行業(yè)監(jiān)管協(xié)議，為最終實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)聯(lián)盟邁出了重要一步。達(dá)成該協(xié)議的確為歐盟最終建立銀行業(yè)聯(lián)盟邁出了第一步。其現(xiàn)實(shí)意義在于它為動(dòng)用歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）的救助資金向受困銀行直接注資鋪平了道路。
國(guó)際電信世界大會(huì)12月14日在阿聯(lián)酋迪拜閉幕。經(jīng)過(guò)兩周高密度磋商，會(huì)議通過(guò)了修訂后的《國(guó)際電信規(guī)則》。新《規(guī)則》取得了多項(xiàng)成就，包括增加國(guó)際移動(dòng)漫游資費(fèi)和競(jìng)爭(zhēng)的透明度；鼓勵(lì)成員國(guó)采取措施提高能源效率、處理電子廢棄物；為殘疾人士獲取國(guó)際電信服務(wù)提供更多可能等，還包括促進(jìn)內(nèi)陸和島嶼發(fā)展中國(guó)家接入國(guó)際光纖網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)特別是寬帶網(wǎng)絡(luò)的投資和建設(shè)等決議。
美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)出臺(tái)新的監(jiān)管規(guī)定，以強(qiáng)化外資銀行在美經(jīng)營(yíng)的資本充足性和風(fēng)險(xiǎn)管理。規(guī)定主要包括3項(xiàng)內(nèi)容：全球總資產(chǎn)超過(guò)500億美元、在美分支機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)超過(guò)100億美元的外資銀行須將其所有在美分支并入一家美國(guó)控股公司名下；外資銀行控股公司要遵守與美國(guó)銀行控股公司相同的資本和風(fēng)險(xiǎn)管理要求；在美資產(chǎn)超過(guò)500億美元的外資銀行須達(dá)到更高的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行流動(dòng)性壓力測(cè)試，并保有30天的高流動(dòng)性緩沖資產(chǎn)。
因隱瞞金融衍生品交易風(fēng)險(xiǎn)，意大利米蘭一家法院12月19日判決摩根大通、德意志銀行、德普法銀行和瑞銀集團(tuán)欺詐罪名成立，判處罰款并沒(méi)收不當(dāng)?shù)美?。根?jù)判決，四家銀行被判各支付100萬(wàn)歐元（約合132萬(wàn)美元）罰款，涉案的九名銀行經(jīng)理和工作人員被判處6個(gè)月至8個(gè)月不等的刑期。美國(guó)金融監(jiān)管局12月27日發(fā)表聲明說(shuō)，對(duì)美國(guó)花旗、高盛、摩根大通、美林和摩根士丹利等5家金融機(jī)構(gòu)處以448萬(wàn)美元罰款，因其弄虛作假，將支付給游說(shuō)機(jī)構(gòu)的資金記錄為債券發(fā)行成本。這5家金融機(jī)構(gòu)既不承認(rèn)也不否認(rèn)美國(guó)金融監(jiān)管局的相關(guān)指控，但同意支付448萬(wàn)美元罰款以了結(jié)此案。
為期兩天的印度-東盟紀(jì)念峰會(huì)12月20日在新德里舉行，印度總理辛格與東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及東盟秘書(shū)長(zhǎng)共同出席了當(dāng)天的全會(huì)。峰會(huì)于當(dāng)天下午集體通過(guò)了《東盟與印度紀(jì)念峰會(huì)展望聲明》，明確提出將印度與東盟的對(duì)話伙伴關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并致力于推動(dòng)?xùn)|盟與印度在政治、安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等全方位的合作。
俄羅斯總統(tǒng)普京攜75億美元軍售大單訪問(wèn)印度，交易額將創(chuàng)下近十年來(lái)兩國(guó)軍事合作之最。印度是繼普京就任總統(tǒng)以來(lái)于6月訪問(wèn)中國(guó)后，除獨(dú)聯(lián)體國(guó)家外出訪的第二個(gè)亞洲國(guó)家。
以色列計(jì)劃在東耶路撒冷猶太人社區(qū)新建942套定居點(diǎn)住宅，以加強(qiáng)對(duì)這一地區(qū)的控制。耶路撒冷市規(guī)劃與建設(shè)委員會(huì)已經(jīng)將修建定居點(diǎn)計(jì)劃推行至最后階段。在建筑商提交報(bào)價(jià)并獲得通過(guò)后，建設(shè)工作將付諸實(shí)施。
為緩解危機(jī)，美日都在開(kāi)足馬力大印鈔票。美聯(lián)儲(chǔ)本月推出新一輪債券購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃以刺激經(jīng)濟(jì)，預(yù)計(jì)2013年將購(gòu)買(mǎi)1.02萬(wàn)億美元長(zhǎng)期債券。日本方面，日本央行上周已經(jīng)在安倍晉三的壓力下再次實(shí)施了貨幣寬松政策，宣布擴(kuò)大資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)規(guī)模10萬(wàn)億日元。
12月16日晚，新德里發(fā)生一起惡性輪奸案，一名女大學(xué)生在私人巴士上慘遭輪奸和毒打，后被拋出車(chē)外。因傷勢(shì)太重，這名受害人29日在新加坡伊麗莎白醫(yī)院死亡。印度首都新德里29日關(guān)閉10條地鐵線路和印度門(mén)附近主要道路，以防止輪奸案受害者死亡引發(fā)新一輪民眾抗議。
