學(xué)寶教育旗下公務(wù)員考試網(wǎng)站
當(dāng)前位置:主頁(yè)  >> 公告時(shí)事  >> 考試公告   
考試公告
公務(wù)員加薪后人均月增約300元 各地禁自行漲津貼
http://glamoredanceentertainment.com       2015-01-26      來源:京華時(shí)報(bào)
【字體: 】              

  \

昨天,人社部新聞發(fā)言人李忠在新聞發(fā)布會(huì)上回答記者提問。


  人社部昨天舉行2014年四季度新聞發(fā)布會(huì),對(duì)于有媒體報(bào)道說這次公務(wù)員漲薪幅度能夠達(dá)到60%,人社部新聞發(fā)言人李忠回應(yīng),其實(shí)這次按全國(guó)平均水平 計(jì)算,月人均實(shí)際增加300元左右。對(duì)工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi),當(dāng)期收入還會(huì)有所下降。


  背景公務(wù)員工資制度問題突出


  現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度是2006年工資制度改革時(shí)確立的,公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的工資制度,事業(yè)單位工作人員實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。


  2006年工資制度改革實(shí)施以來,基本工資制度順利入軌,規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作有序推進(jìn),事業(yè)單位的績(jī)效工資也在穩(wěn)步實(shí)施。


  與此同時(shí),機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資分配領(lǐng)域仍然存在工資結(jié)構(gòu)不合理、工資正常調(diào)整機(jī)制不健全、工資差距調(diào)控機(jī)制不完善、基層工作人員待遇普遍相對(duì)偏低等突出矛盾和問題,需要通過深化改革逐步加以解決。


  政策


  月薪人均增加約300元


  針對(duì)有媒體關(guān)于這次公務(wù)員漲薪幅度能夠達(dá)到60%的報(bào)道,李忠回應(yīng)稱報(bào)道不準(zhǔn)確。李忠說,此次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)要將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資,在 基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高的同時(shí),規(guī)范津貼補(bǔ)貼要按相同的額度相應(yīng)減少,這部分收入并沒有增加。其次,這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn),與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步進(jìn)行,也就是 說,增加的基本工資大部分都將被用來支付公務(wù)員個(gè)人應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金??紤]這些因素,實(shí)際增加幅度并不大。按全國(guó)平均水平計(jì)算,月人均實(shí)際增加 300元左右。


  李忠說,由于基本工資實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平的不同存在差異,對(duì)工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi),當(dāng)期收入還會(huì)有所下降。


  先治吃空餉工資尚未漲


  有媒體報(bào)道說,有些部委的公務(wù)員工資已經(jīng)開始上漲,對(duì)此李忠介紹,這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,全國(guó)要同步推進(jìn)、同步實(shí)施。目前 人社部正會(huì)同有關(guān)部門,抓緊研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施細(xì)則。對(duì)于完善工資制度,各地也需要結(jié)合本地實(shí)際,來擬定具體的實(shí)施辦法。


  這次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和完善工資制度要在嚴(yán)格編制和人事管理紀(jì)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行,各地各部門按照統(tǒng)一的部署,目前正在進(jìn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃 空餉”問題的集中治理,沒有完成這項(xiàng)治理的不能進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和完善工資制度。所以目前網(wǎng)上傳的部分地方和部門已因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革 和完善工資制度增加了工資的消息都不屬實(shí)。


  特點(diǎn)1


  完善工資制度與養(yǎng)老改革同步


  李忠介紹,這次我國(guó)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,有三方面特點(diǎn)。首先是與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步進(jìn)行。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前,實(shí) 行退休費(fèi)制度,個(gè)人是不用繳費(fèi)的。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后,實(shí)行與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的統(tǒng)賬結(jié)合的制度,要實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)。但是現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資 中沒有考慮個(gè)人繳費(fèi)的因素,而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多年沒有調(diào)整,在推出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí),國(guó)家決定適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn),以盡可能使 大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員個(gè)人繳費(fèi)后的當(dāng)期收入不降低,為順利推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)造條件。


  特點(diǎn)2


  各地不得自行提高津補(bǔ)貼水平


  第二大特點(diǎn)是重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。按照現(xiàn)行工資制度,公務(wù)員工資分為三部分,基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的工資也是由三部分組成的,包 括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,將通過調(diào)整機(jī)關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn),并將部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資,適當(dāng)提高基本工資的 比重。在完善工資制度的同時(shí),凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長(zhǎng),各地各部門不能自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和 考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。今后要通過建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制等措施,逐步實(shí)現(xiàn)基本工資在工資中占主體。


  特點(diǎn)3


  工資待遇適當(dāng)向基層人員傾斜


  第三個(gè)特點(diǎn)是進(jìn)一步體現(xiàn)工資待遇向基層傾斜。我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位近4000萬在職人員,有近800萬人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,他們長(zhǎng)期工作在一線,條件相對(duì)艱苦, 工資水平普遍相對(duì)偏低。落實(shí)中央加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的要求,為穩(wěn)定基層工作隊(duì)伍,鼓勵(lì)人員向基層流動(dòng),通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度,適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè) 單位工作人員的工資待遇。


  觀點(diǎn)


  公務(wù)員漲薪頻率或加快


  《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》曾明確提出“國(guó)家建立公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制”,北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)當(dāng)日就公務(wù)員漲薪問題在接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,他預(yù)計(jì)今后國(guó)家將強(qiáng)化公務(wù)員工資的正常調(diào)整,這次的微幅漲薪將只是一次階段性漲工資。


  李實(shí)分析,目前我國(guó)公務(wù)員平均待遇水平應(yīng)該能超過每月3000元。養(yǎng)老雙軌制并軌后,公務(wù)員個(gè)人需繳納工資8%的養(yǎng)老險(xiǎn)和4%的職業(yè)年金,12%的總 比例至少有360元。人社部新聞發(fā)言人表示這次按全國(guó)平均水平計(jì)算,機(jī)關(guān)事業(yè)單位月人均實(shí)際增加300元左右。換言之,可能有近半相關(guān)人員在繳納養(yǎng)老險(xiǎn)和 職業(yè)年金后,其拿到手的待遇會(huì)有所降低。


  對(duì)此李實(shí)認(rèn)為,這應(yīng)該說低于一些業(yè)內(nèi)人士的預(yù)期。他預(yù)計(jì)今后有關(guān)部門可能會(huì)強(qiáng)化公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制,公務(wù)員漲工資的頻率可能會(huì)有所加快。


  回應(yīng)


  “社保費(fèi)率全球第一”不準(zhǔn)確今后將適時(shí)適當(dāng)降低


  有媒體稱,中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率全球第一,認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)該盡快降低,李忠認(rèn)為這個(gè)說法不準(zhǔn)確。同時(shí)我國(guó)會(huì)通過對(duì)五個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)分別考慮,從總體上來降低社會(huì)保險(xiǎn)總費(fèi)率,適當(dāng)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。


  李忠介紹,經(jīng)過這些年的發(fā)展,把養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率逐步歸攏為單位繳費(fèi)20%,個(gè)人繳費(fèi)8%的水平。目前只有上海因?yàn)槔淆g化程度比較高,單位繳費(fèi)率是21%,而其他一些省份,特別是一些勞務(wù)輸入大省,他們的費(fèi)率普遍低于20%。


  醫(yī)療保險(xiǎn)國(guó)家規(guī)定單位繳費(fèi)費(fèi)率6%,個(gè)人是2%。失業(yè)保險(xiǎn)國(guó)家的規(guī)定是企業(yè)費(fèi)率為2%,個(gè)人繳費(fèi)為1%。目前一部分地區(qū)還根據(jù)就業(yè)的實(shí)際情況,把總的 費(fèi)率降低到了1.2%-2%。工傷保險(xiǎn)實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率和單位浮動(dòng)費(fèi)率制度,費(fèi)率分為三檔,分別是0.5%、1%和2%。目前生育保險(xiǎn)的費(fèi)率是最高不超過 1%。綜合這五個(gè)險(xiǎn)種情況看,目前我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的總費(fèi)率超過了40%,用人單位占大頭是30%,總體是偏高的。


  與此同時(shí),我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)總費(fèi)率偏高與基金支付壓力日益加大的矛盾是并存的,我國(guó)人口老齡化不斷加重,社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳空間日益縮小,而各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待 遇水平持續(xù)剛性增長(zhǎng),這些年已經(jīng)出現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)基金特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出增幅高于收入增幅的現(xiàn)象,收支平衡面臨越來越大壓力。


  但同時(shí),我國(guó)也確實(shí)存在繳費(fèi)基數(shù)偏高、部分險(xiǎn)種基金結(jié)存較多、地區(qū)分布不均衡的問題。2014年我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)總結(jié)存是5.22萬億元,里面除了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)外,其他三項(xiàng)保險(xiǎn)基金結(jié)存的可支付月數(shù)都偏高。但基金結(jié)存分布也很不均衡,主要集中在少數(shù)幾個(gè)省份。


  李忠說,今后隨著社會(huì)保障制度的進(jìn)一步完善,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率還是會(huì)適時(shí)下調(diào)的,但各險(xiǎn)種情況是不一樣的??偟膩砜?,要通過適時(shí)適當(dāng)下調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,來 有效平衡國(guó)家、單位和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。像養(yǎng)老保險(xiǎn),目前主要是進(jìn)一步擴(kuò)面征繳,夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù);生育保險(xiǎn)今年將結(jié)合出臺(tái)生育保險(xiǎn)辦法,將現(xiàn)行費(fèi)率適當(dāng)下調(diào)。



互動(dòng)消息