各市黨委組織部、市人力資源社會保障(人事)局,省直有關(guān)部門:
根據(jù)我省各級機關(guān)的編制空缺情況和工作需要,按照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》,經(jīng)省委、省政府同意,確定采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法,組織實施2010年各級機關(guān)考試錄用擔任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位錄用工勤人員以外的工作人員,下同)的工作,并從在基層工作的選調(diào)生中考選部分工作人員。為了確保本次考錄工作的順利進行,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、考錄范圍和條件
報考人員須具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的公務(wù)員基本條件,并符合擬任職位所要求的下列條件:
?。ㄒ唬┠挲g在18周歲至35周歲之間(1974年3月27日至1992年3月27日期間出生)。
?。ǘ┐髮W(xué)本科畢業(yè)以上文化程度,或具有山東常住戶口的大學(xué)專科畢業(yè)生(含山東生源全日制普通高等院校2010年應(yīng)屆??飘厴I(yè)生)。
報考人員不能報考與本人有應(yīng)回避親屬關(guān)系公務(wù)員所在的部門或單位。曾因犯罪受過刑事處罰和曾被開除公職的人員,在各級公務(wù)員招考中被公務(wù)員主管部門認定具有考試作弊行為且不得報考公務(wù)員的人員,公務(wù)員被辭退未滿五年的,現(xiàn)役軍人,在讀全日制普通高等院校非應(yīng)屆高校畢業(yè)生,以及法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員,不能報考。在我省縣以下機關(guān)工作五年(含試用期)以上或在公務(wù)員崗位上獲得年度考核優(yōu)秀等次并累計工作兩年以上的縣以下機關(guān)公務(wù)員可以報考上級機關(guān)公務(wù)員職位,其他已具備公務(wù)員身份的人員不能報考。
全省各級機關(guān)面向社會招考的,除因職位特殊經(jīng)省公務(wù)員主管部門審核批準外,不得對報考人員的學(xué)歷性質(zhì)、地域、戶籍等方面加以限制?!?br />
從選調(diào)生中考選補充工作人員的報考條件為:思想政治素質(zhì)好,自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。工作扎實,肯于吃苦,甘于奉獻,工作創(chuàng)新意識強,干事創(chuàng)業(yè),實績突出。有較強的組織紀律觀念,清正廉潔,作風正派,群眾威信高。具有大學(xué)本科畢業(yè)以上文化程度、年齡在32周歲以下(1977年3月27日以后出生),2008年以前選調(diào)到基層工作(不含2008年)、在現(xiàn)單位工作時間滿一年,身體健康。
法院、檢察院、公安、監(jiān)獄勞教系統(tǒng)招考公務(wù)員的資格條件和報名辦法,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,另行通知。
二、錄用計劃
各市、各部門考錄公務(wù)員,必須在行政編制定員內(nèi)、按照省統(tǒng)一下達的錄用計劃進行(具體錄用計劃見附件1-11)。各市公務(wù)員主管部門要根據(jù)錄用計劃和本通知規(guī)定,統(tǒng)一制發(fā)本市的招考簡章,報省公務(wù)員主管部門審核同意后發(fā)布。省級機關(guān)的招考簡章,由省公務(wù)員主管部門制發(fā)。專業(yè)性較強的招考職位,經(jīng)市以上公務(wù)員主管部門批準,可對報考人員作出所學(xué)專業(yè)方面的報考限制。報考專業(yè)條件要明確、具體,易于操作和界定,并對是否允許相近專業(yè)人員報考作出規(guī)定。對最終確定的報考人數(shù)達不到計劃錄用人數(shù)3倍的招考部門或職位,計劃錄用1人的,原則上取消錄用計劃;計劃錄用2人以上的,按1:3的比例相應(yīng)核減錄用計劃。報考取消錄用計劃職位的人員,經(jīng)本人同意,可在規(guī)定時間內(nèi)改報同一考區(qū)其他職位。
省、市機關(guān)的錄用計劃中,從選調(diào)生中考選工作人員的數(shù)量,原則上應(yīng)占錄用計劃的50%,選調(diào)生職位為普通管理職位,黨群部門可適當增加,專業(yè)性較強的政府部門可適當減少。省直單位選調(diào)生的錄用計劃、專業(yè)要求等,報省委組織部審定。省垂直管理部門市級機關(guān)選調(diào)生錄用計劃,由有關(guān)市委組織部會同用人部門協(xié)商確定。各市直單位選調(diào)生錄用計劃,報市委組織部審定。
在面向社會招考的省、市機關(guān)的錄用計劃中,用于招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的計劃數(shù)原則上不低于面向社會招考計劃總數(shù)的60%。
錄用計劃一經(jīng)確定并向社會公布,未經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準,不得變更。
三、報名與資格審查
報名與資格審查工作,按以下程序進行:
(一)報名
今年全省各級機關(guān)公務(wù)員招考的報名工作,采取統(tǒng)一時間、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上收費的方式進行。
省、市機關(guān)從選調(diào)生中考選工作人員的報名工作,堅持個人志愿與組織推薦相結(jié)合。符合報考條件的選調(diào)生由本人提出報名申請,縣(市、區(qū))委組織部根據(jù)選調(diào)生在基層工作表現(xiàn),擇優(yōu)推薦人選,市委組織部負責審定匯總。人選確定后,市委組織部根據(jù)選調(diào)生所學(xué)專業(yè)和工作經(jīng)歷,組織選調(diào)生參加網(wǎng)上報名,直接填報省、市直單位的選調(diào)生錄用職位。報名結(jié)束后,將人員統(tǒng)計表等材料報省委組織部。
報名時間:2010年3月27日-31日。
查詢時間:2010年3月28日-4月1日。
省直機關(guān)及直屬單位報名具體辦法是:
1、個人報名:報考人員登陸指定的報名網(wǎng)站,如實填寫、提交相關(guān)個人報考信息資料。每人限報一個部門和職位,報考人員在資格初審前多次登陸填交報考信息的,后一次填報自動替換前一次填報信息。報名資格一經(jīng)用人部門初審?fù)ㄟ^,不能更改。報考人員不能用新、舊兩個身份證號同時報名,報名與考試時使用的身份證必須一致。報考者惡意注冊報名信息,擾亂報名秩序的,由省公務(wù)員主管部門給予取消本次報考資格且5年內(nèi)不得報考公務(wù)員的處理。
2、單位初審:用人部門要指定專人負責資格初審工作,在報名期間(節(jié)假日不休息)查看本單位的網(wǎng)上報名情況,根據(jù)報考人員提交的信息資料,對前一天的報考人員進行資格初審,并在網(wǎng)上公布初審結(jié)果。對符合報考資格條件的,不得拒絕報名;對不符合報考條件而未通過初審的人員,要說明理由;對報考材料不全的,應(yīng)注明缺失內(nèi)容,并退回報考者補充。如果用人部門在2個工作日內(nèi)(不含報名當天)未對報考人員信息進行初審,則視為自動通過。網(wǎng)上報名期間,用人部門應(yīng)公布咨詢電話,并安排專人值班,回答報考人員的咨詢。對通過資格初審的人員,用人部門應(yīng)留存報考者的報名信息,以供資格審查時參考。
3、網(wǎng)上繳費:報考人員在網(wǎng)上提交報考信息后,可在第二天至查詢時間截止之日前登陸網(wǎng)站,查詢報名資格初審結(jié)果。報考省直機關(guān)及直屬單位通過資格初審的人員,要于2010年3月28日-4月2日登錄山東人事考試信息網(wǎng)(www.rsks.sdrs.gov.cn),進行網(wǎng)上繳費,逾期不辦理網(wǎng)上繳費手續(xù)的,視作放棄其資格。繳費成功后,下載打印《錄用公務(wù)員報名登記表》、《報考公務(wù)員誠信承諾書》(參加面試時使用,建議多打印幾份備用),并于2010年4月20日-24日登錄該網(wǎng)站下載、打印準考證。
根據(jù)省物價部門核定的標準,考務(wù)費收取為每人每科40元。
擬享受減免有關(guān)考務(wù)費用的農(nóng)村特困大學(xué)生和城市低保人員,不實行網(wǎng)上繳費,報考人員按指定的日期、地點和程序辦理現(xiàn)場確認手續(xù)。確認時應(yīng)攜帶有關(guān)證明材料辦理減免手續(xù)。證明材料見《山東省2010年考試錄用公務(wù)員報考指南》。
?。ǘ┵Y格審查
對報考人員的資格審查工作,應(yīng)貫穿整個考錄工作的全過程。進入面試的報考人員,在面試人員名單確定之后,需向用人部門提交本人相關(guān)證明材料、《報考公務(wù)員誠信承諾書》及1寸近期同底版免冠照片2張。相關(guān)證明材料主要包括:非全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生報考的,提交國家承認的學(xué)歷證書、身份證、戶口簿,有工作單位的人員要提交有用人權(quán)限部門或單位出具的介紹信。對開具所在單位同意報考的介紹信確有困難的在職人員,經(jīng)用人部門同意,可在體檢和考察時提供。全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生報考的,提交身份證、學(xué)校核發(fā)的就業(yè)推薦表和就業(yè)協(xié)議書。取得面試資格的報考人員在面試前3天仍未向用人部門提交有關(guān)材料的,則視為棄權(quán)。經(jīng)審查不具備報考條件的,報公務(wù)員主管部門批準后,取消其面試資格。因棄權(quán)或取消資格造成的空缺,按筆試成績依次遞補。
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省屬監(jiān)獄勞教單位的報名及考務(wù)工作,由省公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織。中級人民法院和基層人民法院、設(shè)區(qū)的市級以下人民檢察院,以及省垂直管理系統(tǒng)市以下基層單位報名及其他考務(wù)組織工作,由所在市公務(wù)員主管部門按本市公務(wù)員招考的規(guī)定程序組織實施;其招考計劃、招考職位、具體資格條件等由省級主管部門匯總報省公務(wù)員主管部門審核后公布,并同時納入所在市招考簡章。各市公務(wù)員主管部門要在報名結(jié)束后的3日內(nèi),將報名的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報省公務(wù)員主管部門。
由我省實施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”計劃和“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等專門項目畢業(yè)生,服務(wù)期滿2年(2008年以前招募和選派的畢業(yè)生,含2008年),考核合格,3年內(nèi)報考公務(wù)員的,筆試總成績加4分,其中報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員的,筆試總成績加8分。上述人員報名時不實行網(wǎng)上繳費,按各考試機構(gòu)指定的日期、地點和程序辦理報名確認和繳費手續(xù)。在辦理確認手續(xù)時,除出具當年畢業(yè)生就業(yè)主管機構(gòu)簽發(fā)的報到證外,“三支一扶”大學(xué)生要出具山東省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室簽發(fā)的《招募通知書》和縣以上組織人事部門出具的考核材料;參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的畢業(yè)生要出具團省委考核認定的證明材料;選聘到村任職的高校畢業(yè)生要出具縣以上組織人事部門考核認定的證明材料。符合加分條件的報考人員,經(jīng)市以上公務(wù)員主管部門審核確認,在網(wǎng)上進行公示無異議后實施加分。
招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的,報考人員需提供相應(yīng)的工作經(jīng)歷證明?;鶎庸ぷ鹘?jīng)歷是指具有在縣級以下黨政機關(guān)(含參照公務(wù)員法管理單位)、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織、社會組織等基層和生產(chǎn)一線及農(nóng)村工作的經(jīng)歷。曾在軍隊團和相當團以下單位工作過,可視為基層工作經(jīng)歷。全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生在校期間的社會實踐、實習(xí)、兼職等不能作為基層工作經(jīng)歷?;鶎庸ぷ鹘?jīng)歷年限按足年足月累計,以2010年7月31日為截止日期。
四、考試內(nèi)容和方法
考試分為筆試和面試。
?。ㄒ唬┕P試
筆試科目為申論和行政職業(yè)能力測驗。各級機關(guān)(含從選調(diào)生中考選工作人員)的筆試同步進行。全省統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評分標準,省和市分別閱卷。所有報考者均須參加申論和行政職業(yè)能力測驗兩科考試,其成績方可有效。
全省統(tǒng)一筆試時間為4月25日。
上午 9:00-11:00 行政職業(yè)能力測驗
下午14:00-16:30 申論
筆試結(jié)束后,按申論、行政職業(yè)能力測驗各占50%的比例,采用百分制計算報考人員的筆試成績。
錄用公務(wù)員的筆試成績合格分數(shù)線,省直機關(guān)及直屬單位的,由省公務(wù)員主管部門根據(jù)招考計劃和考試情況確定;市級以下機關(guān)的,由各市公務(wù)員主管部門確定,報省公務(wù)員主管部門備案后公布。從選調(diào)生中考選工作人員的筆試成績合格分數(shù)線單獨劃定。面試人員從達到筆試合格分數(shù)線的報考人員中,根據(jù)錄用計劃和報考職位由高分到低分依次確定。面試人數(shù)按以下比例確定:相同職位錄用計劃在10人以下的,按1:3的比例;10人(含)以上的,按1:2的比例(其中錄用計劃為10-13人的,進入面試人員統(tǒng)一確定為28人)。筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的部門和職位,取消錄用計劃;達不到計劃錄用比例的,按實有合格人數(shù)確定進入面試人員。進入面試人員名單按照規(guī)定程序向社會公布。
根據(jù)省物價部門核定的標準,進入面試人員應(yīng)繳納面試考務(wù)費70元。
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面試采用結(jié)構(gòu)化面試為主,也可以采用無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、情景模擬、演講等方式。省直機關(guān)及直屬單位面試試題為通用性試題,由省公務(wù)員主管部門統(tǒng)一命制。招考職位有特殊要求的,另行規(guī)定。市以下機關(guān)面試時間與省級機關(guān)同步進行的,可使用省公務(wù)員主管部門統(tǒng)一命制的面試試題。報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員的面試試題,有條件的市可由市公務(wù)員主管部門根據(jù)本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的特點自行命制。面試采用百分制計分。每個報考人員的面試時間,一般不超過30分鐘。面試成績由面試考官當場評判,采取每個測評要素去掉一個最高分、一個最低分后綜合計算平均成績的辦法,確定報考人員面試成績。面試成績在本場面試結(jié)束后向報考人員宣布。每個面試考評組設(shè)面試考官不少于7人,由市以上公務(wù)員主管部門確定,如需要設(shè)置用人單位考官的,每個面試考評組不能超過1人。面試考官須全部持有市級以上公務(wù)員主管部門頒發(fā)的面試考官資格證書或者面試考官培訓(xùn)合格證書。面試要采取考官、考生雙抽簽的辦法。
為了加強對面試工作的監(jiān)督,除每個面試考場按規(guī)定配備1名由紀檢監(jiān)察部門選派的考場監(jiān)督人員外,各級公務(wù)員主管部門要邀請一定范圍的社會監(jiān)督人員,對面試全過程進行監(jiān)督。
省直機關(guān)及直屬單位的面試工作,由省公務(wù)員主管部門會同用人部門組織;市級以下機關(guān)的面試工作,由各市公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織。各市要對縣級以下機關(guān)面試考官全部進行跨縣(市、區(qū))交流,有條件的可跨市交流。
省直機關(guān)及直屬單位面試開始時間為6月4日,具體時間和地點另行通知。
面試結(jié)束后,按筆試、面試成績各占50%的比例,百分制計算報考人員考試總成績。筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數(shù)點后兩位數(shù),尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績,分用人部門或職位,由高分到低分確定進入體檢考察范圍的人員,其中計劃錄用2人及以下的,按1:3的比例確定,計劃錄用3人及以上的,按1:2的比例確定。參加面試人員達不到規(guī)定比例的面向社會招考部門和職位,進入體檢考察范圍人員的面試成績不得低于60分。報考人員考試總成績和進入體檢考察范圍人員名單,按規(guī)定程序向社會公布。
省直機關(guān)及直屬單位面試的其他具體事宜,另行通知。市級以下機關(guān)的面試,可與省直機關(guān)及直屬單位同步進行,也可自行確定組織時間。面試工作應(yīng)在2010年6月30日前完成。
五、體檢和考察
進入體檢考察范圍人員確定后,由各級公務(wù)員主管部門會同用人部門,根據(jù)公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定,按計劃錄用人數(shù)由高分到低分依次等額對報考人員進行體檢、考察。如用人部門同一個錄用職位出現(xiàn)應(yīng)考人員考試總成績相同,則按筆試成績由高分到低分確定體檢考察人選;如筆試成績也相同,則按行政職業(yè)能力測驗成績確定。如體檢、考察均合格,則不再對其他進入體檢考察范圍的人員體檢考察;對體檢考察不合格人員造成的空缺,經(jīng)市以上公務(wù)員主管部門審核同意后,從該職位其他進入體檢考察范圍的人員中依次確定遞補對象。省直機關(guān)及直屬單位的體檢考察工作,由用人部門在省公務(wù)員主管部門的指導(dǎo)下組織實施;市級以下機關(guān)的體檢考察工作由各市根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合各自實際情況確定具體實施辦法。
(一)體檢
全省公務(wù)員考錄的體檢工作,按照轉(zhuǎn)發(fā)人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢通用標準(試行)的通知》(魯人發(fā)〔2005〕5號)、轉(zhuǎn)發(fā)人事部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)>的通知》(魯人發(fā)〔2007〕25號)和人力資源社會保障部、教育部、衛(wèi)生部《關(guān)于進一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》(人社部發(fā)〔2010〕12號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。體檢應(yīng)當在設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行。體檢完畢,主檢醫(yī)生應(yīng)當審核體檢結(jié)果并簽名,醫(yī)療機構(gòu)加蓋公章。體檢醫(yī)生與體檢者有回避關(guān)系的,應(yīng)予回避。對于體檢中違反操作規(guī)程、弄虛作假、徇私舞弊、瀆職失職等,造成不良后果的工作人員,按照有關(guān)規(guī)定給予處理;對于報考人員弄虛作假或者隱瞞真實情況,致使體檢結(jié)果失真的,不予錄取或取消錄取。
除特殊情況經(jīng)市以上公務(wù)員主管部門同意外,報考人員不按規(guī)定的時間、地點參加體檢的,視作放棄體檢。
(二)考察
各級公務(wù)員主管部門和用人部門要按照德才兼?zhèn)涞臉藴?,根?jù)擬錄用職位的要求,采取多種形式,全面了解被考察對象的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況,并對考察對象進行資格復(fù)審。考察應(yīng)成立考察工作小組,每組應(yīng)有2名以上工作人員組成。考察小組必須廣泛聽取意見,做到全面、客觀、公正,并據(jù)實寫出考察材料。
六、錄用審批
經(jīng)體檢、考察合格,擬錄用為公務(wù)員的人員,由市以上公務(wù)員主管部門進行公示,公示期為7天。省垂直管理部門市以下機關(guān)的擬錄用人員,由各市公務(wù)員主管部門會同用人部門進行公示。公示期滿,對沒有問題或者反映問題不影響錄用的,按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù);對有嚴重問題并查有實據(jù)的,不予錄用;對反映有嚴重問題,但一時難以查實的,暫緩錄用,待查實并做出結(jié)論后再決定是否錄用。經(jīng)批準錄用的人員,填寫《錄用公務(wù)員審批表》,按管理權(quán)限報市以上公務(wù)員主管部門審批,由審批機關(guān)頒發(fā)《錄取通知書》,憑《錄取通知書》辦理調(diào)動、派遣等有關(guān)手續(xù)。
新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期內(nèi),由用人部門對新錄用的公務(wù)員進行考察。試用期滿合格的,按中組部、人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)<新錄用公務(wù)員任職定級規(guī)定>的通知》(中組發(fā)〔2008〕20號)予以任職;試用期不合格的,取消錄用,并報市以上公務(wù)員主管部門備案。省級機關(guān)錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的人員,應(yīng)安排到基層工作一至二年。新錄用人員應(yīng)按規(guī)定接受培訓(xùn)。
省直單位從選調(diào)生中考選的擬錄取人員,由用人部門根據(jù)體檢、考察情況,確定錄取人選,報省委組織部審批,辦理工作調(diào)動手續(xù)。被錄取人員的試用期為半年,試用期滿合格的,方可正式任命職務(wù);不合格的,仍回原單位工作。
被錄用或錄取人員需遷移或變更戶籍關(guān)系的,在試用期滿合格后,按照有關(guān)規(guī)定辦理戶籍遷移或變更手續(xù)。
七、監(jiān)督檢查
為保證考錄工作的公正性,各地、各部門要最大限度地實行政務(wù)公開,將招考職位、報考條件、考試成績、錄用結(jié)果等情況,以網(wǎng)上公示或登報公示等形式,全部向社會公開,接受群眾監(jiān)督。要逐步擴大社會監(jiān)督范圍,除按要求對公務(wù)員面試過程實施社會監(jiān)督外,要積極創(chuàng)造條件,做好對筆試、閱卷、體能測試等環(huán)節(jié)的社會監(jiān)督試點工作。各級公務(wù)員主管部門要積極配合紀檢、監(jiān)察部門,認真執(zhí)行國家和省關(guān)于公務(wù)員錄用的紀律和制度規(guī)定,對違反考試紀律的工作人員和報考者,按照中組部、人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法(試行)〉的通知》(人社部發(fā)〔2009〕126號)執(zhí)行。
從事錄用工作的人員凡有公務(wù)員法第七十條所列情形的,應(yīng)當實行回避。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
全省公務(wù)員考錄工作,政策性強、涉及面廣,時間緊、任務(wù)重。各市、省直各部門要高度重視,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強協(xié)作,密切配合,準確把握政策,嚴格執(zhí)行規(guī)定,積極穩(wěn)妥扎實地做好各項工作,確??间浌ぷ魅嫱瓿?。
九、其他
本次考試不指定考試輔導(dǎo)用書,不舉辦也不委托任何機構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。
本通知有關(guān)問題解釋由省公務(wù)員主管部門負責。
附:省直機關(guān)及直屬單位考錄公務(wù)員招考職位統(tǒng)計表
二○一○年三月八日