為進一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務員考試網(wǎng)（glamoredanceentertainment.com）特別推薦申論熱點解讀之“遏制‘套路貸’呼喚綜合治理”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【熱點背景】

　　2018年4月，廣東深圳警方經(jīng)過數(shù)月偵查，摧毀了一個侵害300多名在校大學生，涉案金額一千多萬元的“套路貸”詐騙團伙。11人被批捕，目前警方正在進一步調(diào)查中。

　　“低利息、無抵押、不扣車”，這樣的“汽車抵押貸款”看起來很誘人，重慶市民李某動心了，讓他始料未及的是，他遭遇到了“套路貸”，損失達20余萬元。重慶市渝北區(qū)人民檢察院近日以涉嫌敲詐勒索罪依法批捕該市首例“套路貸”案件17名犯罪嫌疑人。

　　【綜合分析】

　　[內(nèi)涵]

　　所謂“套路貸”，通俗說就是指不法分子以無抵押快速放貸為誘餌，以民間借貸為幌子，誘騙或強迫他人陷入借貸圈套的一種騙局，騙子通過精心設計的“套路”手段讓借款人的債務在短時間內(nèi)呈幾何式倍增，繼而通過暴力討債、虛假訴訟等手段非法占有他人較大數(shù)額財產(chǎn)。

　　[影響危害]

　　“套路貸”實質(zhì)不是借貸，而是通過精心設計的“套路”來非法占有他人財產(chǎn)的一種新型犯罪。作為一種新的犯罪形式，對“套路貸”的打擊和治理，無論在行政還是司法層面，都仍然遠遠不夠。這表現(xiàn)為，一方面，不少受害者，像大學生“借貸者”一般都是偷偷瞞著家人，事后往往不敢聲張和報案，這令“套路貸”具有一定的隱蔽性，被暴露時多已產(chǎn)生了嚴重后果;另一方面，則但在全國層面，對“套路貸”的治理，仍未跟上其繁衍速度，執(zhí)法尺度和案件定性上不統(tǒng)一、不確定性的尷尬，難以產(chǎn)生共管共治的綜合治理之效。

　　這不僅直接侵害被害人財產(chǎn)權(quán)益，還往往誘發(fā)侵害公民人身權(quán)利的其他犯罪。比如“套路貸”造成被害人輟學、自殺、賣房抵債等嚴重后果，帶來了一系列意想不到的社會問題。同時，“套路貸”違法犯罪侵害客體多，危害社會公共秩序和金融管理秩序，有的甚至挑戰(zhàn)司法權(quán)威，妨害司法公正，亟需通過刑法嚴厲打擊。

　　[困難]

　　首先，存在定性難的問題，如使用連續(xù)多個手段非法占有借款人錢款的行為如何定性，在處理上是擇一重罪還是數(shù)罪并罰，沒有定論。另外，“平賬”公司之間的人員是否構(gòu)成共同犯罪，借貸公司相關人員的行為能否認定為非法經(jīng)營，也存在爭議。此外，證明難更是突出的問題。由于大多數(shù)借款人缺乏風險意識，而“套路貸”從業(yè)人員深諳犯罪之道，導致證明犯罪手段的證據(jù)多有欠缺，直接導致不少案件難以定罪。

　　【參考對策】

　　遏制“套路貸”蔓延態(tài)勢，既需要公安、司法、工商等部門提高警惕意識，主動作為，加強信息共享和執(zhí)法銜接，也需要從相關制度層面，彌補案件定性與執(zhí)法標準的漏洞。從這個角度而言，更高階的司法部門或有必要為“套路貸”等新型帶有金融詐騙性質(zhì)的犯罪行為的治理，進行專門釋法，或提供針對性的制度安排，讓司法和執(zhí)法更明確，讓“套路貸”者無空子可鉆。

　　以金融手段實施的金融犯罪，對“套路貸”不應僅依靠刑法進行事后懲治，還應特別注意運用民法與經(jīng)濟法，對金融主體本身進行規(guī)范，于事前、事中、事后構(gòu)建較為完整的法律鏈條，防止此類嚴重擾亂金融秩序的案件成為破壞金融和社會秩序穩(wěn)定的“毒瘤”。作為金融市場上的違法業(yè)務，監(jiān)管機構(gòu)應對開展該業(yè)務的相關企業(yè)的營業(yè)范圍與業(yè)務本身的合規(guī)性進行事前審查，通過事前監(jiān)管加強風險預防和控制，將違法犯罪行為扼殺于萌芽之中。

　　原標題：遏制“套路貸”呼喚綜合治理 來源：人民法院報　作者：許戀天

　　原標題：“套路貸”進校園，治理不能慢半拍 來源：光明網(wǎng)　作者：光明網(wǎng)評論員