【熱點(diǎn)概況】
近日，經(jīng)國務(wù)院同意，《民政部 國家發(fā)展改革委 公安部 司法部 人力資源社會保障部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）正式印發(fā)?！吨笇?dǎo)意見》明確了《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）》，親屬關(guān)系證明、居民身份信息證明、居民養(yǎng)犬證明、健在證明等20項(xiàng)證明社區(qū)不再開具。提出將用3年左右時間，逐步建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規(guī)范化制度體系和長效機(jī)制。《指導(dǎo)意見》旨在從根本上改變“社區(qū)萬能章”、“社區(qū)成為證明大本營”等現(xiàn)象，一經(jīng)印發(fā)，引起全社會廣泛關(guān)注。
【各方觀點(diǎn)】
@新華網(wǎng)評：意見為社區(qū)減去了不合理的證明，目的是為社區(qū)減負(fù)松綁，為居民群眾提供更加高效、便捷、規(guī)范的服務(wù)。
@人民網(wǎng)：此舉既是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于持續(xù)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的決策部署，又旨在清理群眾反映強(qiáng)烈的“奇葩證明”，為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利。
@新京報(bào)評論：本質(zhì)上，清除“社區(qū)萬能章”，就是要求公共服務(wù)能夠從服務(wù)理念與服務(wù)方式上，給予民眾更多善意與尊重，提升民眾獲得感。
【深度分析】
《指導(dǎo)意見》印發(fā)帶來的積極意義
1.既解民眾奔波之苦，又為基層社區(qū)減負(fù)
長期以來，“社區(qū)萬能章”的存在，成為基層運(yùn)轉(zhuǎn)的一大梗阻。《指導(dǎo)意見》的印發(fā)，一方面解決了因繁復(fù)的證明開具手續(xù)給民眾辦事增添的諸多麻煩，大大節(jié)省了民眾辦事的時間與精力；另一方面，極大地減輕了因社區(qū)、村委會承擔(dān)起大量與自身角色和法律相沖突的證明工作給基層組織增加的運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)擔(dān)。這對社區(qū)和辦事群眾都是利好消息。
2.有助于行政部門轉(zhuǎn)變服務(wù)理念
清除“社區(qū)萬能章”，就要求行政服務(wù)部門拋棄部門本位主義，將服務(wù)重心向基層傾斜，基層需要什么，上級行政部門就應(yīng)該盡力提供什么。意見列出了親屬關(guān)系證明等首批20項(xiàng)不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單，每項(xiàng)證明都對應(yīng)著明確的辦事途徑，將開具證明的職責(zé)范圍依法確定下來，今后社區(qū)和居民再遇到相關(guān)情況時可以“照單執(zhí)行”。從而厘清了行政服務(wù)以民為本的基本邏輯，進(jìn)一步督促行政部門為民眾提供更高質(zhì)量的便民服務(wù)。
3.有利于信息多跑路，推進(jìn)部門間信息共享
首批20項(xiàng)不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單中，多次提到居民辦事事項(xiàng)涉及的部門可通過與相關(guān)部門信息共享方式進(jìn)行核對。這要求部門之間為信息共享設(shè)立機(jī)制、暢通渠道，要按照國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作部署，依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)部門間信息共享核查，按照法定程序辦理查詢核查業(yè)務(wù)，打通信息孤島。
【參考文章】
在破解難題上下功夫、見真章
近日，民政部、國家發(fā)展改革委、公安部、司法部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委等六部門聯(lián)合出臺《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》，旨在從根本上解決“社區(qū)萬能章”、“社區(qū)成為證明大本營”等行政管理工作中的突出問題。一分部署，九分落實(shí)。確保黨中央決策部署落到實(shí)處，關(guān)鍵在黨員干部積極主動履職、勇于擔(dān)當(dāng)作為，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。這其中，能否密切結(jié)合實(shí)際，做到盯緊問題、分析問題、解決問題，十分關(guān)鍵。
問題是時代的聲音，指引著工作的導(dǎo)向。黨的十八大以來，我們黨之所以在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，黨和國家事業(yè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就在于，強(qiáng)化問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把解決實(shí)際問題作為打開工作局面的突破口。當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，尤需黨員干部敢于正視問題、善于分析和解決問題。外防輸入、內(nèi)防反彈，有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)……立足實(shí)際工作，千方百計(jì)解決好可能遇到的各類問題，在破解難題上下功夫、見真章，才能收獲實(shí)效。
解決問題，首先要發(fā)現(xiàn)問題。馬克思說過，“主要的困難不是答案，而是問題”。有問題發(fā)現(xiàn)不了、認(rèn)識不到，就談不上解決。古人有云，“眼處心生句自神，暗中摸索總非真”。對實(shí)際問題有著實(shí)在而具體的接觸和體驗(yàn)，有助于激發(fā)內(nèi)心感受、找到解決良方。作為一名黨員干部，走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾，聽民意、訪民情、知民愿，才能知道一線有什么問題，把準(zhǔn)問題的關(guān)節(jié)點(diǎn)、要害處。正如毛澤東同志所言：“你對于那個問題不能解決么？那末，你就去調(diào)查那個問題的現(xiàn)狀和它的歷史吧！你完完全全調(diào)查明白了，你對那個問題就有解決的辦法了?！?/p>
盯緊問題，還要善于分析問題?！芭e一隅不以三隅反，則不復(fù)也”。能不能在認(rèn)識上遞進(jìn)一層、思考上深入一步，實(shí)現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)問題向洞悉問題的飛躍，影響著解決問題的方向路徑和成效。去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，學(xué)會從個性中尋找共性，從現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，仰賴于完善的知識結(jié)構(gòu)、敏銳的思維能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。分析問題，最根本的是要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷提高運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法解決問題的思想境界和能力水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)與思考，掌握創(chuàng)新理論與科學(xué)方法，才能克服“本領(lǐng)恐慌”，真正擁有分析問題的知識能力。
愿不愿、能不能解決問題，映照著工作作風(fēng)和精神狀態(tài)?！隘彴桃姽庖缀茫瑐谖嬷谞€”。解決問題要不避丑、不避難，漠視、掩蓋問題，只會把小問題拖大、大問題拖炸。解決問題，就要態(tài)度誠懇、工作扎實(shí)，做到措施實(shí)打?qū)崱⒍綄?dǎo)實(shí)打?qū)崱⒊尚?shí)打?qū)?。對難度大的問題，尤須下足繡花功、畫好工筆畫，確保解決一件成一件。“事輟者無功，耕怠者無獲”。解決問題要一抓到底，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神。對現(xiàn)在能解決的，及時抓緊解決；需要較長時間努力的，不能畢其功于一役，應(yīng)積極創(chuàng)造條件分步解決，做到堅(jiān)持不懈、久久為功。
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