中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)。這是中央針對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)新形勢(shì)作出的科學(xué)判斷和重大部署,對(duì)于做好明年經(jīng)濟(jì)工作,確?!胺€(wěn)中求進(jìn)”,具有重要意義。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展,內(nèi)需為重?!笆濉遍_局之年,在十分復(fù)雜的國內(nèi)外背景下,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),成績來之不易。但也應(yīng)當(dāng)看到,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。這就需要我們更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
擴(kuò)大內(nèi)需是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求和根本保證。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期,發(fā)展機(jī)會(huì)多,回旋余地大,消費(fèi)水平快速成長,市場(chǎng)空間廣闊,內(nèi)需潛力巨大。目前,世界經(jīng)濟(jì)增長放緩,全球貿(mào)易增速回落,外需短期內(nèi)難以明顯好轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落,必須更多依靠內(nèi)需拉動(dòng)。只有把擴(kuò)大內(nèi)需作為穩(wěn)增長的立足點(diǎn),使經(jīng)濟(jì)增長建立在穩(wěn)固的內(nèi)需基礎(chǔ)上,才能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力和持久活力,才能提高我們的競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求和首要任務(wù)。內(nèi)需不足一直制約著國民經(jīng)濟(jì)走向新的平衡。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,亟需把重心移向擴(kuò)大內(nèi)需,穩(wěn)定投資,拉動(dòng)消費(fèi),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)更顯均衡更可持續(xù)。要從轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略需要出發(fā),積極增加生產(chǎn),擴(kuò)大有效供給,合理增加城鄉(xiāng)居民尤其是低收入群眾收入,切實(shí)提高居民消費(fèi)能力,同時(shí),保持適度投資規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變。
擴(kuò)大內(nèi)需是改善民生的必然要求和重要內(nèi)容。內(nèi)需緊連著民生,我國眾多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)很大,有的領(lǐng)域甚至嚴(yán)重過剩,必須把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來,既讓人們“有活干,有錢掙”,也讓人們“愿花錢,敢花錢”。推進(jìn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、保障性住房等重大民生工程,有利于不斷提升居民生活水平和質(zhì)量,充分釋放潛在消費(fèi)需求。服務(wù)業(yè)是內(nèi)需潛力最大的產(chǎn)業(yè)之一,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),不僅可以帶動(dòng)就業(yè),也能滿足人民群眾多樣化需求,為擴(kuò)大內(nèi)需提供有力支撐。
著力擴(kuò)大內(nèi)需,還要繼續(xù)穩(wěn)定外需。要正確處理好內(nèi)需與外需的關(guān)系,高度重視現(xiàn)階段外需對(duì)穩(wěn)增長、促就業(yè)的重要作用,保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,大力鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),加快培育新優(yōu)勢(shì),保持出口平穩(wěn)增長,克服國內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素的影響,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需的良性互動(dòng)。
穩(wěn)中求進(jìn),是明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),“穩(wěn)”才有基礎(chǔ),“進(jìn)”才有動(dòng)力。擴(kuò)大內(nèi)需,要做長期努力,但必須抓緊創(chuàng)造條件大力加以推進(jìn)。