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公考時(shí)評(píng):清除高速公路的“腐敗成本”
http://glamoredanceentertainment.com       2015-02-10      來源:人民網(wǎng)
【字體: 】              

  日前,備受關(guān)注的湖南高速公路系統(tǒng)“高廣投”窩案日前一審宣判。湖南省高速公路廣告投資有限公司、湖南省高廣投資有限公司負(fù)責(zé)人彭曙、胡浩龍以受賄罪、貪污罪、泄露內(nèi)幕信息罪等數(shù)罪并罰,雙雙被判處死刑,并沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),所得贓款上繳國(guó)庫。


  據(jù)報(bào)道,從2002年任職到2010年案發(fā),短短8年里,彭曙、胡浩龍上演了受賄“二人轉(zhuǎn)”,兩人每年平均受賄達(dá)2000萬元,其中在兩年內(nèi)兩人共同收受同一公司超1億元人民幣,貪腐情形令人咋舌。背地里,他們被稱為“彭鼠”“胡耗龍”。隨著這一案件的幕后信息被公開,高速公路巨額賬本背后的“腐敗成本”也揭開了“冰山一角”,引起了廣泛關(guān)注。


  有媒體梳理發(fā)現(xiàn),近20年來,全國(guó)已有30多位副廳級(jí)以上的交通廳官員因腐敗落馬。最典型的,如河南先后4任交通廳長(zhǎng)落馬,形成了“前腐后繼”現(xiàn)象。前兩年,在廣東江肇高速公路高明段系列案件中,查辦職務(wù)犯罪案件共計(jì)30人,而這一段路總共才24公里,平均每公里路“倒下”超過1名干部。


  交通領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā),致使一些“高速路”成為“腐敗路”。從諸多案例看,從工程投資招標(biāo)、施工,到高速公路邊坡維護(hù)、隧道照明等“邊角料”,高速公路上的腐敗無孔不入。有道是羊毛出在羊身上,腐敗浪費(fèi)了大量資金資源,必然要通過工程項(xiàng)目來“消化”,這就會(huì)推高高速公路的修建成本。有業(yè)內(nèi)人士告訴記者,一般標(biāo)的額的20%都用在了招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的“打點(diǎn)”上了,最終都計(jì)入了建造成本。從紀(jì)檢機(jī)關(guān)調(diào)查的案件中也可以發(fā)現(xiàn),高速公路中涉及的非法資金主要是感謝費(fèi)、陪標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)和掮客回扣,這些最后也都成了“上不了臺(tái)面”的成本。


  “腐敗成本”居高不下,首先就是導(dǎo)致“豆腐渣”工程。各個(gè)環(huán)節(jié)都有蛀蟲,最后受傷的就是工程質(zhì)量,這也是一些高速公路修復(fù)頻繁的重要原因。投資110億元的山西岢臨高速,還未通車就已出現(xiàn)橋梁隧道裂縫,路面沉降塌陷。結(jié)果一查,偷工減料等問題觸目驚心。


  更應(yīng)看到,這些腐敗成本是全社會(huì)為之埋單。近年來,一邊是公眾對(duì)高速收費(fèi)喊“貴”,一邊卻是交通部門對(duì)高速運(yùn)營(yíng)喊“虧”,不斷攀升的修建和運(yùn)營(yíng)成本中,有多少是“腐敗成本”?這本賬需要算清楚,對(duì)公眾有一個(gè)明明白白的交代。這些“腐敗成本”不清除,高速公路發(fā)展中的一些積弊也就不可能破解。


  說到根上,交通系統(tǒng)腐敗問題,還在于權(quán)力高度集中、缺乏有效監(jiān)督約束,導(dǎo)致一些干部搞腐敗“心想事成”。交通、高速公路系統(tǒng)的財(cái)權(quán)、物權(quán)、人權(quán)都高度集中于行政負(fù)責(zé)人,投資量大,但監(jiān)管力度又跟不上。在此情形下,一些干部在巨大利益誘惑面前把持不住,就很容易發(fā)生違法犯罪行為,甚至相互勾結(jié)、聯(lián)手尋租,最后又往往釀成窩案。因而,清除高速公路的“腐敗成本”,關(guān)鍵是完善制度、嚴(yán)格監(jiān)督,對(duì)重要崗位干部進(jìn)行限權(quán)、分權(quán),使其按本色做人、按角色辦事,避免陷入以權(quán)謀私的歧途。



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