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公考時(shí)評(píng):“高齡農(nóng)民工”靠什么老有所依
http://glamoredanceentertainment.com       2015-05-14      來源:人民日?qǐng)?bào)
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  歷史的欠賬,不能讓歷史去還,只能從當(dāng)下想辦法。這關(guān)乎基本的代際公平,也關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁


  他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)奉獻(xiàn)了青春與汗水,卻未必有可靠的保障,年近退休,還常常在做重體力活兒……日前發(fā)布的一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:在2.73億農(nóng)民工里,50歲以上的占到17%,總數(shù)超過4600萬,而40歲以上的將近1.2億。


  “上有老、下有小”,強(qiáng)度大、收入低,風(fēng)險(xiǎn)高、保障少,是這些“高齡農(nóng)民工”共同的境遇。無論從全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)看,還是從“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民”的現(xiàn)實(shí)需要看,都有充分的理由改變他們的境遇、保障他們的權(quán)益,讓高齡農(nóng)民工老有所依、老有所養(yǎng)。


  是什么造成了高齡農(nóng)民工的養(yǎng)老困局?


  一則,是歷史的因素。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、完善,確實(shí)經(jīng)歷了一個(gè)過程。比如,第一代農(nóng)民工中的不少人,上世紀(jì)90年代隨著打工大潮南下、進(jìn)城,可直到2008年勞動(dòng)合同法實(shí)施后,大部分才開始被納入社會(huì)保障網(wǎng)。這意味著,年近退休年齡的農(nóng)民工里,很多人不滿15年繳費(fèi)年限,無法領(lǐng)取養(yǎng)老金。未富先老,是這部分群體養(yǎng)老焦慮的社會(huì)大背景。


  二則,是現(xiàn)實(shí)的困境。有專家計(jì)算,各類保險(xiǎn)的繳費(fèi)率超過40%,不少企業(yè)因不愿或難以承受這個(gè)壓力,而沒有給予農(nóng)民工到位的權(quán)益保障。處于相對(duì)弱勢(shì)地位的農(nóng)民工,不僅“議價(jià)”能力有限,還面臨異地轉(zhuǎn)移的困難。折騰一圈下來,拿到手的可能還沒繳的多,更解決不了眼下缺錢的心慌。于是,不少人被迫選擇中斷社保,甚至棄保。本來多繳多得的制度設(shè)計(jì),就這樣成了“能少繳就少繳”的無奈選擇。


  歷史的欠賬,不能讓歷史去還,只能從當(dāng)下想辦法。這關(guān)乎基本的代際公平,也關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。道理很簡(jiǎn)單,抗住經(jīng)濟(jì)下行壓力,終究要靠實(shí)業(yè);而振興實(shí)業(yè),終究要靠工人、靠千千萬萬農(nóng)民工。倘若高齡農(nóng)民工們長(zhǎng)期行走在社會(huì)保障的邊緣,勢(shì)必拉大貧富差距、產(chǎn)生階層隔閡。反過來,切實(shí)增進(jìn)其當(dāng)期收入與未來的保障,必將成為拉動(dòng)內(nèi)需的強(qiáng)大動(dòng)力。


  如何應(yīng)對(duì)?從技術(shù)層面講,一方面要適當(dāng)調(diào)整社保繳費(fèi)的費(fèi)率,降低異地對(duì)接的門檻,打破城里打工的職工險(xiǎn)與家鄉(xiāng)養(yǎng)老的居民險(xiǎn)的界限,共同增進(jìn)企業(yè)與農(nóng)民工繳費(fèi)養(yǎng)老的信心。另一方面,也要加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度,對(duì)應(yīng)繳不繳的違法行為嚴(yán)肅查處,讓農(nóng)民工維權(quán)的腰板硬起來,真正成為主人翁、主力軍。


  往深里說,高齡農(nóng)民工的問題,本質(zhì)上反映的是城鄉(xiāng)的差距、勞資的矛盾。當(dāng)前,城鎮(zhèn)化率已達(dá)54.77%,可農(nóng)民工及其家屬仍難享受均等服務(wù);農(nóng)村居民收入增速連續(xù)跑贏GDP,可“養(yǎng)兒防老、積谷防饑”仍是一些人的無奈之選。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任重道遠(yuǎn),讓農(nóng)民工分享紅利、收獲實(shí)惠,像城里人一樣把根扎下來,是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)役。


  夕陽無限好,人間重晚晴。高齡農(nóng)民工的境遇,的確是一個(gè)沉重的話題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要抓住勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等問題,關(guān)注一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體,要“逐步讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)進(jìn)得來、住得下、融得進(jìn)、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè),維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益,保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利”.只有按照這樣的要求,雪中送炭,紓難解困,我們才能排除阻礙勞動(dòng)者參與發(fā)展、分享成果的障礙,讓勞動(dòng)更有價(jià)值、勞動(dòng)者更有尊嚴(yán),讓中國(guó)夢(mèng)在普通人的生命中充實(shí)起來、延展開來。



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