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考試公告
公務(wù)員職級改革難題:如何破解跑級族問題
http://glamoredanceentertainment.com       2014-12-12      來源:中國網(wǎng)
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      據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì),此前,已有至少7省份曾表示推進(jìn)基層公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。但記者采訪發(fā)現(xiàn),多地并無試點(diǎn)方案。那么,職務(wù)與職級并行制度,難點(diǎn)在哪?記者采訪基層公務(wù)員及相關(guān)專家,進(jìn)行分析探討。河南省南陽市一縣直機(jī)關(guān)工作的基層公務(wù)員張明(化名)說,雖然看到了希望,但也擔(dān)心,一旦“晉級”考核模式不合理,那么極有可能從現(xiàn)在的“跑官”變成“跑級”。 

  “跑官”,對于想在仕途上“一騎紅塵妃子笑”的官迷們來說,是一個(gè)永不言棄的“致富”之路。由于我國尚無治愈“跑官”頑疾的“特效藥”,特別是對跑官者高舉輕放的懲戒力度,使得跑官者樂此不疲,催生了一群專業(yè)“跑官族”。在已被查處的“老虎”和“蒼蠅”中,“跑官族”所占的比例始終居高不下,這說明“跑官”是何等的“受歡迎”。

  由于公務(wù)員職務(wù)設(shè)置呈金字塔型,越往上走,職位越稀少,使得不少“跑官族”總是無功而返。我國現(xiàn)在開始實(shí)行職務(wù)與職級并行制度,給升官無望的公務(wù)員開辟了一條金光大道。今后,公務(wù)員“升官——發(fā)財(cái)”的觀念肯定將淡化,發(fā)財(cái)之路不再只有升官這一條“獨(dú)木橋”,職級晉升也可條條大路通羅馬。因此,在公務(wù)員隊(duì)伍中,可能迅速誕生一批“跑級族”。原來跑官“業(yè)績”相形見絀的“跑官族”也可能火速加入“跑級族”中,成為“跑級族”中“資深”一族。

  對于選任領(lǐng)導(dǎo)干部,組織部門有一項(xiàng)鍥而不舍的工作,就是用好的作風(fēng)選好作風(fēng)的人。但是,晉升職級工作或者與組織部門關(guān)系不大,或者只是組織部門的一項(xiàng)“副業(yè)”而已?!芭芄僮濉鄙形粗斡謱⒃鎏韥韯莞偷摹芭芗壸濉?,組織部門該如何水來土掩,兵來將擋呢?筆者認(rèn)為,組織部門需要從以下幾個(gè)方面做足功課,增添措施,方能防患于未然。

  首先,公開是破解職級晉級“跑級族”的“金鑰匙”。陽光是最好的防腐劑,唯有職級晉級程序全過程、全方位公開,變“潛規(guī)則”為“明規(guī)則”,才能避免職級晉級中的權(quán)色交易、權(quán)錢交易,也才能樹立起正確的用人導(dǎo)向,增強(qiáng)公務(wù)員有為才有位,有為才有職級晉升的正能量,才能將職級晉級和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識水乳交融,進(jìn)而融洽黨群干群關(guān)系,讓群眾真正得到實(shí)惠。

  其次,增大職務(wù)晉級考評中群眾考評打分的權(quán)重。人們之所以能跑官成功,就在于少數(shù)人能決定官員晉升的前途,群眾這個(gè)“大眾評委”幾乎成了民主的擺設(shè)。由于職級晉升跟行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)無關(guān),或者關(guān)系不大,但卻跟為人民服務(wù)的熱情、能力和水平息息相關(guān)。所以,公務(wù)員職級晉升一定要增大群眾這個(gè)“大眾評委”的考評打分權(quán)重,甚至“大眾評委”的考評權(quán)重完全可以超過百分之五十,讓群眾心中這桿秤稱起公務(wù)員職級晉升的天平。

  誠如此,“跑級族”就不會(huì)再向上跑,而會(huì)主動(dòng)轉(zhuǎn)向深入基層向下跑,自覺為群眾排憂解難,自覺為群眾辦好事、辦實(shí)事。這樣的公務(wù)員理應(yīng)成為職級晉升的終身受益者,只有這樣,“跑級族”才會(huì)越來越少。

  最后,加大對職級違規(guī)晉升人員的查處力度。一是實(shí)行實(shí)名推薦制度。仿效職務(wù)晉升的推薦模式,對擬晉升職級的公務(wù)員由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寫出負(fù)責(zé)任的實(shí)名推薦材料。推薦人對所寫推薦材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),如果所寫推薦材料與事實(shí)嚴(yán)重不符,甚至弄虛作假,則要追究推薦人的推薦責(zé)任。二是實(shí)行“晉降‘等額’制”。對于買職級的公務(wù)員,不僅要將其打回原級,甚至降級使用,而對于賣職級的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),則應(yīng)等額地降低其職級或職務(wù)。

  只有讓買賣職級的雙方當(dāng)事人實(shí)行“連坐”政策,買賣職級的現(xiàn)象才會(huì)波瀾不驚,否則買賣職級的現(xiàn)象會(huì)演變?yōu)橐徊ㄎ雌揭徊ㄓ制鸬摹胺睒s”景象。

  破解“跑級族”一定要貫徹好不讓老實(shí)人吃虧的晉級原則,破解“跑級族”也要和既打“老虎”,又拍“蒼蠅”的反腐事業(yè)兩手抓,兩手都要硬。只有這樣,職級晉升才會(huì)讓公務(wù)員走上實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路,而不是走上讓一部分“買級族”先富起來的畸形道路。

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